Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Мелешко Н.В.,
судей	Вашкиной Л.И.,
	Медведкиной В.А.,
при секретаре	Сидорове Д.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 января 2017 г. гражданское дело № 2-5320/2016 по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2016 г. по иску Новиковой Л.Д. к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании пособия на погребение.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя истца Новиковой Л.Н. - Евженко В.В., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Новикова Л.Н. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании пособия на погребение в сумме 78.727 руб. 77 коп.

В обоснование иска указала, что ответчик незаконно отказал ей в выплате пособия на погребение супруга Новикова Н.Н. по причине непредставления справки о смерти мужа формы №..., поскольку она представила справку формы №..., выданную ЗАГС Гагрского района Республики Абхазия, уполномоченным на выдачу таких справок, удостоверяющей факт смерти и являющейся по сути аналогом справки формы №..., требование о предоставлении которой является незаконным, поскольку основанием для выплаты пособия является наступление смерти и факт несения расходов на погребение.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2016 г. исковые требования Новиковой Л.Д. удовлетворены, судом постановлено:

Взыскать из средств ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» за счет средств федерального бюджета в пользу Новиковой Л.Д. пособие на погребение за умершего супруга - 78.727 руб. 77 коп., государственную пошлину - 2.561 руб. 83 коп.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылается на неправильное применение норм материального права.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат город Санкт-Петербурга» на рассмотрение дела не явился, о его слушании извещен судебным извещением, полученным по почте 11.01.2017, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что полученные истцом документы о смерти супруга содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы №..., при этом само по себе отсутствие такой справки не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение. Учитывая, что Новикова Л.Д., как член семьи умершего пенсионера, обратилась в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о взыскании пособия на погребение в предусмотренный законом 6-ти месячный срок, предъявив документы, подтверждающие факт смерти Новикова Н.Н., выданные уполномоченными органами по месту его смерти, а также документы, подтверждающие несение расходов на захоронение, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании пособия на погребение в размере, не оспоренном ответчиком, а именно в сумме 78.727 руб. 77 коп.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции ввиду следующего.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»); пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 г. № 460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Основанием для отказа в выплате пособия на погребение является отсутствие справки о смерти формы №....

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма №... справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Учитывая, что смерть Новикова Н.Н. наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а компетентными органами иностранного государства - отделом ЗАГС г. Гагра Республики Абхазия, принимая во внимание, что полученные Новиковой Л.Н. документы о смерти Новикова Н.Н. содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы №..., судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что отсутствие такой справки, которая не могла быть выдана истцу в силу выше установленных причин, не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, учитывая, что право истца на его получение ответчиком не оспаривается.

Довод жалобы о том, что в случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении, при этом регистрация смерти осуществляется в полном соответствии с правилами, действующими на территории Российской Федерации, судебная коллегия не может принять во внимание.

В случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти (п.п. 44-46, 83-84 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России от 29.06.2012 № 10490). Выдача справки о смерти в данном случае Административным регламентом не предусмотрена.

Согласно ст. 9 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 17.09.2008 на территории каждой из Договаривающихся Сторон признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления другой Договаривающейся Стороны.

Учитывая, что смерть Новикова Н.Н. наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентными органами Республики Абхазия, законодательство которой предусматривает выдачу справки о смерти формы №..., документы, выданные компетентным государственным органом Республики Абхазия признаются на территории Российской Федерации, то оснований для отказа в выплате пособия на погребение не имеется.

Учитывая изложенное, коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Разрешая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: