Дело № 33-1188/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 февраля 2018 года город Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Железовского, Ю.А. Королёва
при секретаре А.Д. Вигуль
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паристова В. Ф. к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, публичному акционерному обществу «Ростелеком» о признании права собственности на безхозяйное имущество, возложении обязанности выдать на указанный объект недвижимости правовую и кадастровую документацию, по апелляционной жалобе Паристова В. Ф. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2017 года.
Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Паристов В.Ф. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района <адрес>, ПАО «Ростелеком» о признании права собственности на безхозяйное имущество, возложении обязанности выдать на указанный объект недвижимости правовую и кадастровую документацию.
В обоснование заявленных требований указано, что 2.03.2017 истцом было направлено в администрацию заявление о предоставлении ему земельного участка в безвозмездное пользование площадью 9975,2 кв.м., 19.04.2017 администрация заключила с истцом договор № о безвозмездном использовании земельного участка, находящегося по <адрес> на 5 (пять) лет с 19.04.2017 по 18.04.2022. На данном земельном участке находится деревянное строение и прочие постройки в ветхом состоянии с разрушенными несущими деревянными и металлическими конструкциями, системами жизнеобеспечения, что свидетельствует о том, что объекты недвижимости находятся в бесхозном состоянии. В результате поисков принадлежности строений, он получил информацию о том, что все постройки принадлежат ПАО «Ростелеком», но оказались невостребованными, то есть бесхозяйными. На запрос истца от 13.06.2017 ПАО «Ростелеком» сообщило, что право собственности на указанные строения не имеет, и на его балансе данные объекты не числятся, дает письменное разрешение на использование деревянного строения на данной территории истцу. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на строение, находящееся по <адрес>.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2017 года исковые требования Паристова В.Ф. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что право собственности ОАО «Электрическая связь» на спорное строение истекло 27.09.2000, поскольку согласно регистрационному удостоверению № от 20.09.1988 срок права собственности ограничен 1 годом с момента утверждения распоряжения администрации № от 26.09.1999, при этом продление права собственности установлено не было. В настоящее время право собственности на спорный объект за правопреемником ПАО «Ростелеком» не регистрировалось и на его балансе не значится.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ПАО «Ростелеком» ссылается на то, что относительно удовлетворения требований истца, не возражает; право собственности на спорный объект за ним не регистрировалось и на его балансе не значится.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.04.2017 администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, на основании Федерального закона от 1.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», и ФИО1 заключили договор безвозмездного пользования земельным участком №, согласно которому последнему предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по <адрес>, общей площадью 9976 кв.м.
В соответствии с п. 2.1 Договора, земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование сроком на 5 (пять) лет с 19.04.2017 по 18.04.2022.
Согласно п. 3.2.2 Договора, земельный участок передается по акту приема-передачи.
Договор подписан обеими сторонами на предусмотренных в нем согласованных условиях и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю за № от 29.05.2017.
Согласно выписке КГБУ «Хабкрайкадастр» № от 25.08.2017 объект недвижимого имущества по <адрес> стоит на техническом учете и зарегистрирован за районным узлом связи.
Согласно техническому паспорту на указанное спорное двухэтажное деревянное строение по состоянию на 11.05.2000 установлено, что данное здание принадлежит радиостанции, право собственности зарегистрировано 29.05.2000 за ЗАО «Электрическая связь» на основании регистрационного удостоверения № от 20.09.1988.
Согласно письму ПАО «Ростелеком» б/н от 13.06.2017 межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Николаевска-на-Амуре о принадлежности деревянного строения в районе <адрес> сообщает, что на деревянное строение ПАО «Ростелеком» право собственности не имеет и на балансе его оно не числится.
Согласно письму ПАО «Ростелеком» б/н и даты на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся по <адрес>, Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Николаевска-на-Амуре дает письменное разрешение на использование деревянного строения, находящегося на данной территории, ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ дано определение бесхозяйного имущества, согласно которому это вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо собственник отказался от этой вещи.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, порядок принятия на учет такого имущества установлено Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержден Министерством экономического развития РФ приказ от 10.12.2015 N 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Кроме того, в отношении бесхозяйных недвижимых вещей п. 3 вышеназванной нормы права определен порядок признания права муниципальной собственности на эти вещи.
Нормами гражданского процессуального законодательства (ст.ст. 22, 262, 290 ГПК РФ) предусмотрен судебный порядок рассмотрения споров о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, отнесенных к подведомственности судов, которые разрешают такие дела в порядке особого производства. При этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае наличия у недвижимой вещи признаков бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.
В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Как следует из абз. 3 ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Лицо, вступившее во владение вещью, может обратиться в суд с заявлением о признании бесхозяйной только движимой вещи, к категории которых строения не относится (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, ст. 130 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости имеет собственника, ПАО «Ростелеком» каких-либо сделок, направленных на отчуждение имущества в собственность истца, не совершал, достоверных доказательств того, что ответчик как правопреемник после реорганизации ОАО «Электрическая связь» отказался от прав на спорный объект недвижимости и, органом местного самоуправления проводилась процедура признания вещи бесхозяйной истцом не представлено.
Учитывая вышеизложенное, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии законных оснований для признания права собственности за ФИО1 на строение, находящееся по <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы основаны на несогласии с постановленным решением суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки собранных по делу доказательств.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 декабря 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, публичному акционерному обществу «Ростелеком» о признании права собственности на безхозяйное имущество, возложении обязанности выдать на указанный объект недвижимости правовую и кадастровую документацию оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи С.И. Железовский
ФИО2