Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 5 ноября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании решения комиссии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

21 апреля 2015 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР по г.Заречному Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.7 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № от 28.12.2013 г.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области (протокол от 04 июня 2015 №) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по Списку № 2, согласно выводов комиссии, составил 2 года 3 месяца 4 дня.

Комиссией не засчитаны в стаж истца на соответствующих видах работ периоды его работы:

- с 1 января 1992 года по 16 мая 2002 года в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>»,

- с 17 мая 2002 года по 11 марта 2003 года, с 22 апреля 2003 года по 30 июня 2005 года в качестве лесоруба МУ «<данные изъяты>»,

- с 1 июля 2005 года по 21 апреля 2015 года в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>».

Протоколом № от 9 октября 2015 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области внесены изменения в решение комиссии № от 4 июня 2015 года, в специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы: с 29 мая по 31 октября 1986 года, с 30 августа 1989 года по 16 мая 2002 года в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>»; с 17 мая 2002 года по 11 марта 2003 года, с 31 мая 2003 года по 30 июня 2005 года в качестве лесоруба МУ «<данные изъяты>», с 1 июля 2005 года по 21 апреля 2015 года в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>».

Не согласившись с решением комиссии, ФИО1 обратился в городской суд с иском к ответчику и просил с учетом изменения исковых требований, признать незаконным решение № от 4 июня 2015 года, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды его работы с 29.05.1986 по 31.10.1986, с 30.08.1989 по 16.05.2002 - в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>», с 17.05.2002 по 11.03.2003, с 31.05.2003 по 30.06.2005 в качестве лесоруба МУ «<данные изъяты>», с 01.07.2005 по 21.04.2015 - в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>», назначить пенсию с 21.04.2015 г.

Зареченский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Считает, что периоды его работы с 29.05.1986 г. по 31.10.1986 г., с 30.08.1989 г. по 16.05.2002 г. в качестве лесоруба МП «<данные изъяты>» должны быть включены в стаж с учетом положений ранее действующего законодательства, в частности, положений Списка №2, утвержденного Постановлением Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, а также факта осуществления предприятием лесозаготовительной деятельности, отраженной в энциклопедии «Заречный», должностной инструкции лесоруба предприятия.

Также судом не был решен вопрос о тождественности выполняемых им работ по занимаемой должности, работам, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Доказательства, подтверждающие, что организация не занималась лесозаготовительной деятельностью, а также, что истец работал в должности лесоруба неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

На его право не может влиять факт отсутствия сведений о льготных условиях труда в сведениях персонифицированного учета.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и удовлетворить его иска.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области ФИО2 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица МП «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании апелляционной инстанции полагалась на усмотрение суда при разрешении апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с частью 2 приводимой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 ст. 30).

В соответствии с пунктом «д» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрена должность лесоруба. В соответствии с примечанием к Списку, указанный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Лица, занятые на работах по валке леса, обрубке сучьев деревьев, как и трелевке древесины с лесосек, работающие на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, а также в постоянных лесопунктах, лесничествах и лесозаготовительных участках (независимо от ведомственной подчиненности), то есть на работах, относящихся к операциям единого технологического процесса промышленной лесозаготовки, пользуются правом на досрочную пенсию.

Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки» подразделе «Заготовка и сплав леса» в пункте «а» поименованы лесорубы и обрубщики сучьев.

Согласно ГОСТу 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», разработанному Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, утвержденному и введенному в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 14 декабря 1984 года №4435, под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (п. 2). Технологическая карта разработки лесосеки - документ, регламентирующий порядок освоения лесосеки, содержащий характеристику и схему, а также основные производственные показатели (п. 15). К основным работам на лесосеке относятся валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевка, сортировка, штабелевка, измельчение и погрузка (п. 20). К лесопромышленным складам относятся лесопогрузочный пункты, оборудованные техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (п. 22). Верхний лесопромышленный склад представляет собой лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги (п. 23). Очистка деревьев от сучьев - обрубка, обрезка или обламывание сучьев с деревьев (п. 59). Обрубка сучьев - удаление сучьев топором (п. 61). Обрезка (срезка, срезание) сучьев - удаление сучьев с помощью переносных механизмов, передвижных или стационарных сучкорезных установок (п. 62). Зачистка сучьев - механизированное или с помощью топора удаление остатков сучьев с лесоматериалов до размеров, соответствующих требованиям нормативно-технической документации (п. 63).

Согласно п. 3 Письма Рослесхоза № ВШ-1-17-3/21, Минсельхозпрода РФ № 2- 34/101 от 26 января 1998 года «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года № 1601» выписка лесорубочных билетов осуществляется лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством на основании материалов отвода, выполненного межхозяйственными лесхозами. В лесном фонде, где межхозяйственные лесхозы не организованы, отводы лесосек осуществляются лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством на условиях, согласованных с сельхозорганизациями. Сельхозорганизации и граждане допускаются к лесопользованию на основании выписанных лесорубочных билетов, лесных билетов и ордеров.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Принимая решение об отказе истцу в иске с учетом вышеизложенных требований пенсионного законодательства, суд первой инстанции признал установленным и исходил из отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов, поскольку материалами дела не подтверждено, что в указанные периоды ФИО1, работая в качестве лесоруба, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, также отсутствуют доказательства создание в «<данные изъяты>», МУ «<данные изъяты>», МП «<данные изъяты>» лесозаготовительных участков.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Утверждения стороны истца в апелляционной жалобе о неправильной оценке судом представленных им доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении его иска в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, потому доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, при этом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Судебная коллегия соглашается с тем, что сведения об осуществлении лесозаготовительной деятельности МП «<данные изъяты>» изложенные в Энциклопедии «г.Заречный», нельзя признать бесспорным доказательством, подтверждающим факт работы истца по льготной профессии.

В представленных работодателями в ПФ сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о льготном характере работы истца, по виду деятельности, организации, в которых работал истец, не занимаются ни лесозаготовками, ни лесосплавом, заготовительных участков не имеют.

Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 5 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи