Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителей Департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьск ФИО1, акционерного общества «Вынгапуровский тепловодоканал» ФИО2, представителя ФИО3 - ФИО4 на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО3 к открытому акционерному обществу «Вынгапуровский тепловодоканал» о защите прав потребителя и взыскании денежных средств за предоставление некачественной услуги, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал» по оказанию некачественных коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.

Взыскать с ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал» в пользу ФИО3 уплаченные им денежные средства в размере 3 551 рублей 81 копейку, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы за проведение лабораторных исследований воды в размере 5 216 рублей 72 копейки, всего взыскать 13 768 рублей 53 копейки.

В остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Вынгапуровский тепловодоканал» (ныне АО «Вынгапуровский тепловодоканал») о защите прав потребителя.

В обоснование иска указала, что ФИО3 является собственником <адрес>. Коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению по адресу проживания истца ответчик поставляет ненадлежащего качества, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом данный факт подтвержден проведенной Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО проверкой, по результатам которой Обществу внесено предписание с требованием в срок до 30 ноября 2017 года произвести перерасчет платы за предоставленные некачественные коммунальные услуги: горячее и холодное водоснабжение за период с 2015-2016 года потребителям, проживающим в домах микрорайона Вынгапуровский города Ноябрьск. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ЯНАО от 1 июня 2017 года в удовлетворении требований ответчика о признании указанного предписания незаконным, отказано. Однако предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено. Тем самым, ссылаясь на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просила признать действия ответчика по предоставлению услуг горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества противоправными; взыскать произведенную истцом оплату за коммунальные услуги ненадлежащего качества в период с мая 2016 года по ноябрь 2017 года в размере 3 551, 81 рублей; расходы на проведение лабораторных исследований в сумме 5 216,72 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности, требования иска поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала. Указала, что несоответствие горячей и холодной воды требованиям СанПин вызвано отсутствием очистных сооружений, то есть технической возможности обеспечить надлежащее качество воды. Однако в рамках адресной инвестиционной программы ЯНАО за счет средств окружного и местного бюджетов осуществляется строительство объекта - станции очистки подземных вод в микрорайоне Вынгапуровский г. Ноябрьск. Администрация г. Ноябрьск является заказчиком работ, в связи с чем, контроль своевременного выполнения контракта лежит на органе местного самоуправления.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО5, действующий по доверенности, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в возражениях на иск поддержал позицию представителя ответчика, полагал требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Ноябрьск, ФИО6 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном заключении требования иска поддержал.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск ФИО1 В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить, в удовлетворении требований иска отказать. Указывает, что судом не дана надлежащая оценка доводам, изложенным представителем Департамента в возражениях на иск. Ответчик осуществляет поставку технической воды, не представляющей угрозу жизни и здоровья потребителям по соответствующим тарифам, которые утверждает Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО. В связи с чем, суд принял решение о правах и об обязанностях не привлеченного к участию в деле лица - Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО. Помимо этого ссылается на недоказанность факта причинения истцу морального вреда.

Также с решением суда не согласен представитель АО «Вынгапуровский тепловодоканал» ФИО2 В апелляционной жалобе по доводам, приведенным в судебном заседании, просит его отменить, отказав в удовлетворении заявленных ФИО3 требований.

С решением суда не согласна представитель ФИО3 - ФИО4 В апелляционной жалобе просит его изменить в части взыскания компенсации морального в размере 5 000 рублей, удовлетворив требования иска в полном объеме, полагая, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам, обосновывающих требования неимущественного характера.

В возражениях на апелляционные жалобы представителей Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск, АО «Вынгапуровский тепловодоканал», представитель ФИО3 - ФИО4, представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьск, ФИО6 ФИО7 считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником <адрес> (том 1 л.д.13-14).

На основании договора аренды муниципального имущества от 30 декабря 2014 года МО г. Ноябрьск (Арендодатель) передал АО «Вынгапуровский тепловодоканал» (Арендатор) во временное владение и пользование объекты холодного и горячего водоснабжения, расположенные на территории мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, находящиеся в собственности муниципального образования г. Ноябрьск, общей балансовой стоимостью <данные изъяты>, в количестве 45 единиц согласно перечню муниципального имущества (приложение №1 к настоящему договору) (том 1 л.д.73-81).

Согласно п.1.2 приведенного договора аренды муниципальное имущество передается арендатору целевым назначением - для осуществления деятельности в соответствии с назначением муниципального имущества в целях оказания потребителям услуг в сфере холодного и горячего водоснабжения.

АО «Вынгапуровский тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное холодное и горячее водоснабжение потребителей, проживающих в домах, расположенных на территории микрорайона Вынгапуровский г. Ноябрьск ЯНАО.

27 января 2016 года между товариществом собственников жилья «Вынгапур» (Заказчик) и ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал» (Исполнитель) заключен договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и оказания коммунальных услуг №2, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает не себя обязательства совершать от имени заказчика и за счет собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей арендаторов и других физических и юридических лиц, проживающих, пользующихся и владеющих помещениями на законных основаниях необходимые юридические и фактические действия, направленные на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении №, в том числе дом №<адрес> к настоящему договору, обеспечивать жилищными и коммунальными услугами граждан, проживающих в МКД на законных основаниях, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение вышеуказанных целей (том 1 л.д.98-104).

За период с мая 2016 года по ноябрь 2017 года ФИО3 произвел оплату за услугу холодное и горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> (том 1 л.д.15).

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» от 4 марта 2016 года №637 следует, что холодная и горячая вода в <адрес> согласно протоколам лабораторных исследований №, № от 20 февраля 2016 года не соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов п.п.3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п.2.4, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: по санитарно-химическим показателям (превышение нормативов по цветности, мутности, по содержанию железа в 3-7 раз и марганца в 3-5 раз) (том 1 л.д.61-64, 65-67).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ЯНАО от 1 июня 2017 года ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 27 января 2017 года №39-1, которым ОАО «Вынгапуровский тепловодоканал» предписано устранить выявленное нарушение жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу горячего и холодного водоснабжения ненадлежащего качества, предоставленную в период с 2015-2016 годов потребителям, проживающим в домах микрорайона Вынгапуровский г. Ноябрьск (том 1 л.д.16-25, 165-162).

При этом арбитражный суд констатировал о том, что Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО правомерно вменено АО «Вынгапуровский тепловодоканал» нарушение требований по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, поскольку поставляемая Обществом жильцам многоквартирных домов микрорайона Вынгапуровский в г. Ноябрьск в 2015-2016 горячая и холодная вода не соответствует по химическому составу нормативам, установленным СанПин 2.1.4.1074-01. Оспариваемое предписание Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО соответствует жилищному законодательству и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан (ч.1 ст.161 жилищного кодекса РФ).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1. ст.161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с подп.«д» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее по тексту Правила), одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

В силу п.п.2, 6 Приложения №1 к приведенным Правилам качество предоставляемых коммунальных услуг в частности состава и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп.«а» п.31 Правил).

Согласно п.98 Правил размер платы за ненадлежащую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о том, что населению микрорайона Вынгапуровский г. Ноябрьск АО «Вынгапуровский тепловодоканал» осуществляется поставка холодного и горячего водоснабжения, качество которого отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09, не представлено.

При этом подача населению питьевой воды, несоответствующей установленным нормативам по химическому составу и органолептическим свойствам, может повлечь наступление неблагоприятных последствий для жизни, здоровья граждан.

В тоже время перерасчет платы потребителям за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества, ответчиком не произведен.

Доводы ответчика о поставке технической воды и установлении в связи с этим, тарифов на техническую воду для расчетов с потребителями на 2016-2018 годы обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку таковые не относятся к обстоятельствам, освобождающим АО «Вынгапуровский тепловодоканал» от исполнения установленных законом предписаний.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, принимая во внимание полномочия субъектов сложившихся правоотношений, суд первой инстанции верно разрешил настоящий спор заявленным истцом способом.

При этом размер компенсации морального вреда определен судом в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами конкретного дела, требований разумности и справедливости.

В указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы представителя истца о необоснованном снижении размера компенсации направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, выводы суда первой инстанции не опровергают, основанием для отмены или изменения постановленного судебного акта не являются.

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса произведено судом в соответствии с требованиями ст.148 ГПК РФ.

Пределы ответственности АО «Вынгапуровский тепловодоканал» определены судом применительно к квалификации настоящего спора.

Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.

При таком положении судебная коллегия применительно к нормам ст.67 ГПК РФ полагает о соблюдении судом первой инстанции правил оценки и исследования доказательств.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат предусмотренных законом оснований для его отмены или изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина