Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. апелляционную жалобу Кадимова Рустама Назиповича на решение Советского районного суда г.Казани от 09 июня 2015 года, которым исковые требования Кадимова Р.Н. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Кадимова Р.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан – Зайцева А.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кадимов Р.Н. обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее – Главное Управление МЧС России по РТ) о взыскании единовременного пособия в размере 37000 рублей.

В обоснование требований указал, что в 2005 году в период работы начальником Федерального государственного бюджетного учреждения «Производственно-технический центр Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» (далее ФГБУ «ПТЦ ФПС по РТ») он за достижения в работе Указом Президента России от 30 июня 2005 года был награжден медалью «В память 1000-летия Казани». При увольнении ответчик необоснованно уменьшил выплату ему единовременного пособия на один оклад денежного содержания, предусмотренного пунктом 160 Приказа МЧС России от 21 марта 2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Медаль «В память 1000-летия Казани» отнесена к государственным наградам, что подтверждается письмом из Аппарата Президента Республики Татарстан от 19 июня 2015 года, Справочником по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации (по состоянию на 15 марта 2009 г.). То обстоятельство, что в настоящее время в системе государственных наград отсутствует наименование данной награды, не должно ущемлять его права и снижать уровень социальной защиты, гарантированной ему как лицу, имеющему государственную награду.

В суде апелляционной инстанции истец Кадимов Р.Н. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Главного Управления МЧС России по РТ Зайцев А.С. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 159 Приказа МЧС России от 21 марта 2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» сотрудникам при общей продолжительности службы 20 лет и более при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно пункту 160 указанного Приказа сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 159 Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Из материалов дела усматривается, что истец работал начальником ФГБУ «ПТЦ ФПС по РТ», уволен со службы 09 апреля 2015 года по болезни. Общая продолжительность службы истца составила более 20 лет. При увольнении со службы ему выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. За достижения в работе в период прохождения службы в 2005 году Указом Президента России от 30 июня 2005 года истец был награжден медалью «В память 1000-летия Казани».

Разрешая спор, суд исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Указом Президента России от 30 июня 2005 года №762 учреждена медаль «В память 1000-летия Казани», положение о ней и ее описание. Однако указаний на то, что данная медаль относится к государственным наградам Российской Федерации, в данном Указе не содержится.

Перечень медалей, которые учреждены в системе государственных наград Российской Федерации, установлен законом.

Указом Президента России от 07 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень медалей Российской Федерации, которые входят в государственную наградную систему Российской Федерации.

Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента России от 02 марта 1994 года №442 «О государственных наградах Российской Федерации», действовавшим с 28 мая 2005 года до 06 сентября 2010 года, был предусмотрен перечень медалей, которые учреждены в системе государственных наград Российской Федерации.

Медаль «В память 1000-летия Казани» к государственным наградам, входящим в государственную наградную систему Российской Федерации, ни до вступления в силу Указа Президента России от 07 сентября 2010 года N1099, ни после, не относилась и не относится.

В связи с чем оснований для выплаты истцу единовременного пособия в соответствии с пунктом 160 Приказа МЧС России от 21 марта 2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» не имелось.

При таком положении в удовлетворении исковых требований Кадимова Р.Н. судом обоснованно отказано.

Утверждения, изложенные в апелляционной жалобе истца о том, что медаль «В память 1000-летия Казани» отнесена к государственным наградам; данное обстоятельство подтверждается письмом из Аппарата Президента Республики Татарстан от 19 июня 2015 года и Справочником по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку вышеуказанные письмо и справочник не регулируют вопросы отнесения медалей к системе государственных наград Российской Федерации и не определяют их статус.

Справочник является документом, определяющим порядок оформления актов в Администрации Президента России. Письмо содержит толкование закона.

Статус медалей Российской Федерации определяется исключительно Указом Президента Российской Федерации.

В данном случае медаль «В память 1000-летия Казани» соответствующим Указом Президента России в систему государственных наград не включена.

Кроме того, последующие Справочники по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации, действующие с 25 сентября 2012 года, указания на медаль «В память 1000-летия Казани» как на государственную медаль не содержат.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 09 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кадимова Р.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий-

Судьи: