Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2018 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 г. по гражданскому делу №... по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО4, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербург с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании решения об
отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды
работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию
досрочно, с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец ФИО4 указала, что <дата> обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ №... от <дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности с <дата>, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по теоретическому образованию учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанное решение истец считает незаконным, нарушающим ее право на досрочную пенсию, предусмотренное действующим законодательством.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> Санкт-Петербурга обязано зачесть периоды работы ФИО4 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по теоретическому образованию учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО4 на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28,12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения - с <дата>.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 781).

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", "лицей"; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрена должность преподавателя, заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным воспитательным процессом, заведующий учебной частью.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и об утверждении
правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Работа за период с <дата> в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды работы с 01.09.2000 года подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата>ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением от 04.07.2017 года Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Калининском районе СПб ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности заместителя директора по теоретическому обучению в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры».

С <дата> истица была принята на работу на должность мастера производственного обучения в СПТУ-78, которое с <дата> на основании приказа Министерства народного образования от <дата>№..., переименовано в Профессионально-техническое училище №... (ПТУ №...).

С <дата> в связи с реорганизацией ПТУ №... на основании приказа Комитета по образованию Мэрии СПб от <дата>№..., истица была переведена в ПТУ №... на должность мастера производственного обучения.

На основании приказа Комитета по образованию от <дата>№..., <дата> ПТУ №... переименовано в Профессиональное училище №....

С <дата> истица была переведена на должность заместителя директора по учебно-производственной работе.

На основании Приказа Комитета образования от <дата>№..., Профессиональное училище №... переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №...» (ГОУНФПО «Профессиональное училище №...»).

С <дата> в связи с реорганизацией ГОУНФПО «Профессиональное училище №...» на основании приказа Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга от <дата>№..., истица переведена в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры» на должность заместителя директора по теоретическому обучению.

<дата> в связи с реорганизацией ПУ-145 переведена на должность заместителя директора по теоретическому обучению с оплатой по 13 разряду ETC.

<дата> присвоена высшая квалификационная категория преподавателя.

С <дата> Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга, (л.д. 18-23).

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга №...-р от <дата> ГОУ СПО Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга.

Распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга №... от <дата> ГОУ СПО Российский колледж традиционной культуры СПб
переименовано в Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное
образовательное учреждение «Российский колледж традиционной культуры».

В соответствии со справкой уточняющего характера СПб ГБПОУ «РКТК» от <дата>ФИО4 работает в СПб ГБПОУ «Российский колледж традиционной культуры» на полную ставку при полном рабочем дне с <дата> в должности заведующего учебной частью по настоящее время (приказ о приеме от <дата>№.../к). Процентное соотношение обучающихся в возрасте 18 лет в целом по учебному заведению за период с 2003 года по 2017 года составляет более 50 % процентов.

Согласно п. 1.5 Устава ГОУ среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры от <дата> основным предметом деятельности учреждения является реализация тех же образовательных программ, что и в ГОУ начального профессионального образования учебно-производственное объединение «Российский лицей традиционной культуры».

Пункт 2.2 Устава устанавливает, что учреждение реализует следующие типы образовательных программ: общеобразовательные (основные), профессиональные (основные и дополнительные).

В соответствии с п. 2.3 Устава, учреждение реализует следующие типы образовательных программ: начального профессионального образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что в неучтенные ответчиком периоды истица выполняла трудовую функцию, связанную с педагогической деятельностью с детьми. Должность, в которой в указанные периоды работала истица, предусмотрена списком должностей, дающими право на досрочную пенсию, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

Установив, что стаж педагогической работы истца составляет более 25 лет, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем правомерно обязал Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО4 на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28,12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения - с <дата>.

Судебная коллегия считает выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплата страхователем страховых взносов в спорные периоды, не могут служить основанием для отказа во включении таких периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льгот застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, не зависит от воли истца и не может влечь ущемление его прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что учреждения, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца, не предусмотрены списками №..., №..., №..., судебная коллегия отклоняет, поскольку из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец в спорные периоды выполняла работу в учреждениях и должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: