Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 апреля 2018 года гражданское дело по иску Администрации города Кургана к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 12 января 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации города Кургана удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность подписать соглашение о внесении изменений в договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного в районе строения <...> направленное ему Администрацией г.Кургана <...> и полученное ФИО1 <...>

Заслушав доклад судьи областного суда Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, пояснения ответчика ФИО1, представителя истца Администрации города Кургана - ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

В обоснование иска указывала, что <...> между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка <...> находящегося в районе строения <...> из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., для строительства зданий производственной базы. Согласно разделу 2 договор заключен сроком на 3 года с момента подписания акта приема-передачи участка. Соглашением от <...> о внесении изменений в названный договор аренды права и обязанности арендодателя по указанному договору переданы Администрации города Кургана. В приложении к договору аренды произведен расчет арендной платы, согласно которому годовой размер арендной платы, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка, составляет <...> При этом кадастровая стоимость земельного участка, указанная в расчете, составляет <...> руб. Указывала, что <...> в адрес Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений поступила информация из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области о выявлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка. Техническая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости исправлена согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от <...> Актуальная кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет <...> руб. В связи с чем в адрес ответчика <...> было направлено письмо с проектами соглашений для подписания, согласно которым в результате исправления технической ошибки расчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка <...> составляет <...> в год. Ответчик от подписания проектов соглашений отказался, что вынуждает Администрацию города Кургана обратиться в суд за понуждением ответчика подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 450, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила обязать ФИО1 подписать соглашение о внесении изменений в договор <...> аренды земельного участка, с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного в районе строения <...>

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана -ФИО3 на заявленных требованиях настаивала. При этом уточнила, что заявленное требование основано на положениях п.п. 2 п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ФИО1, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды. После выявления технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости участка, сумма аренды в 10 раз превысила оговоренную сторонами сумму при заключении договора. Ссылается на то, что он не стал бы заключать указанный договор с таким размером арендной платы. В связи с чем в настоящее время договор аренды по указанным выше причинам им расторгнут. Кроме того, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание п. 3.5 договора аренды, определяющий порядок изменения размера арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка. Согласно данному порядку размер арендной платы в этом случае может быть изменен только с <...>

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца Администрации города Кургана - ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии» по Курганской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В связи с чем на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 и п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Судом установлено, что <...> между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор <...> аренды земельного участка.

Согласно данному договору арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок из <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., с разрешенным использованием - <...> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью. Адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> (л.д. 5-8).

В соответствии с п. 2 договора срок аренды участка установлен на 3 года с момента подписания акта приема-передачи участка.

Акт приема-передачи в аренду земельного участка составлен и подписан <...> (л.д. 10).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно отдельными платежными документами путем перечисления на расчетный счет (с указанием в назначении платежа даты и номера договора аренды земельного участка) с оплатой не позднее последнего числа текущего месяца.

Согласно п. 3.4 договора размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, определяющими исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Расчет арендной определен в Приложении в договору, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Основанием для изменения в одностороннем порядке размера арендной платы в случае изменения нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, является письменное уведомление, направленное арендодателем в адрес арендатора.

Согласно расчету, изложенному в Приложении к договору аренды земельного участка, размер арендной платы за год, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка в <...> руб. и процента кадастровой стоимости земельного участка в 1,5 составляет <...> (л.д. 9).

Соглашением от <...> о внесении изменений в договор аренды земельного участка <...> права и обязанности арендодателя по договору аренды переданы Администрации города Кургана (л.д. 11-12).

Указанные выше договор аренды земельного участка и соглашение о внесении в него изменений, право аренды зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <...> (л.д. 13-15).

<...> филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области направил в адрес Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана информацию о выявлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> В информации также указано, что техническая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости исправлена согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от <...> «Об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях». Актуальная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет <...> руб. (л.д. 16). Данный факт также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <...> (л.д. 17).

В связи с чем <...> Администрация города Кургана направила в адрес ФИО1 проект соглашения в трех экземплярах о внесении изменений в договор <...> аренды земельного участка от <...> с указанием о необходимости их подписания и представления в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в течение 30 дней со дня их получения (л.д.18).

Пункт 1 проекта соглашения о внесении изменений в договор <...> аренды земельного участка от <...> содержит расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка в <...> руб., при котором размер арендной платы за год составляет <...> При этом пунктом 2 проекта соглашения предусмотрено, что его условия применяются к отношениям сторон с <...> В связи с чем в пункте 3 проекта соглашения произведен перерасчет арендной платы и арендатору предписано оплатить задолженность в срок до <...> (л.д. 20-21).

После получения <...> проекта соглашения, ФИО1 в адрес истца направлен ответ, в котором он указывает, что оснований для заключения дополнительных соглашений и перерасчета размера арендной платы за прошедшие месяцы не имеется. При этом указал на предусмотренный договором порядок изменения арендной платы, содержащийся в п. п. 3.4, 3.5 договора (л.д. 22).

Обращаясь в суд с иском с требованием о возложении на ответчика обязанности по подписанию данного соглашения, Администрация города Кургана в его обоснование ссылаясь на положения пп. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно абз. 4 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п.п. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и учитывая, что изменение условий договора вызвано технической ошибкой в кадастровой стоимости земельного участка, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Администрации города Кургана и возложил на ФИО1 обязанность по подписанию указанного выше соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Судебная коллегия, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Пункт 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает закрытый перечень случаев, которые позволяют по требованию одной из сторон договора внести изменения в договор или его расторгнуть в судебном порядке.

В частности п.п. 2 указанной нормы допускает внесение изменений в договор по решению суда в случаях, предусмотренных законами.

Таким образом, в законе должно быть прямо указано на возможность при наступлении определенного случая по требованию одной из сторон договора внести в него изменения в судебном порядке.

Однако положения ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» такого указания не содержат, в связи с чем ссылка суда первой инстанции на эти положения, как на основание для удовлетворения требований истца, неправомерна.

Более того, п. 3.5 договора <...> аренды земельного участка предусматривает, что размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, при этом размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Основанием для изменения в одностороннем порядке размера арендной платы в указанном случае является письменное уведомление, направленное арендодателем в адрес арендатора.

Таким образом, сторонами достигнуто соглашение о порядке пересмотра арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, которое не исключает его применение и при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требования истца по заявленным им основаниям у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать на то, что избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим, а постановленное в соответствии с ним решение суда фактически не исполнимо, поскольку, как пояснили стороны в суде апелляционной инстанции, в январе <...> года договор аренды земельного участка между ними расторгнут.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города Кургана к С.Л.АБ. о возложении обязанности подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 12 января 2018 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Кургана к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: