Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2016 года апелляционную жалобу ИФНС России по г. Клину Московской области на решение Клинского городского суда Московской области от 10 ноября 2015 года по делу по административному иску Исмаилова <данные изъяты> оглы об обязании ИФНС России по г. Клину Московской области произвести перерасчет земельного налога и сформировать уточненное налоговое уведомление.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя ИФНС России по г. Клину Московской области – Сатурновой А.А., представителя Исмаилова Р.Г.о. – Спицына О.В.,

установила:

Исмаилов Р.Г.о. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по г. Клину Московской области об обязании осуществить пересчет суммы земельного налога с учетом актуальных сведений государственного кадастра недвижимости, обязании административного ответчика сформировать уточненное налоговое уведомление с учетом срока, установленного законом для уплаты налога (до 01.10.2015).

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником ряда земельных участков, расположенных на территории Клинского района Московской области, в связи с чем налоговый орган направил ему налоговое уведомление № <данные изъяты> от 23.06.2015, которым предложил в срок до 01.10.2015 уплатить земельный налог за 2012-2014 годы в общей сумме <данные изъяты> руб.

По мнению заявителя, действия налогового органа по начислению земельного налога и формированию налогового уведомления № <данные изъяты> являются неправомерными, так как сведения, использованные для расчета налога, противоречат сведениям ГКН и ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Клинского городского суда Московской области от 10 ноября 2015 года административный иск Исмаилова Р.Г.о. удовлетворен.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Клину Московской области просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Как усматривается из административного иска Исмаилова Р.Г.о., он полагает незаконными действия ИФНС России по г. Клину Московской области по начислению земельного налога за 2012-2014 годы и формированию налогового уведомления № <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно ч. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 138 НК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и предметом спора не является, что с жалобой на действия ИФНС России по г. Клину Московской области по начислению земельного налога за 2012-2014 годы и формированию налогового уведомления № <данные изъяты> Исмаилов Р.Г.о. в вышестоящий налоговый орган (УФНС России по Московской области) не обращался, т.е. установленный федеральным законом по данной категории дел досудебный порядок административным истцом соблюден не был.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Суд не учел указанные нормы материального и процессуального права и не оставил административный иск Исмаилова Р.Г.о. без рассмотрения, разрешив спор по существу.

В силу пункта 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

При таких данных постановленное по делу решение подлежит отмене, административный иск Исмаилова Р.Г.о. об обязании ИФНС России по г. Клину Московской области произвести перерасчет земельного налога и сформировать уточненное налоговое уведомление – оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Клинского городского суда Московской области от 10 ноября 2015 года отменить, оставить без рассмотрения административный иск Исмаилова <данные изъяты> об обязании ИФНС России по г. Клину Московской области произвести перерасчет земельного налога и сформировать уточненное налоговое уведомление.

Председательствующий

Судьи