Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 Ен Дин, ФИО66 Ен Чер, Ким Сун Ни, Ли Бок Сун, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, Дё Хва Дя, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО77, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96 о признании договоров на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок

по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО97, ответчика ФИО98, ответчика ФИО25, группы ответчиков ФИО20, ФИО13, ФИО26, ФИО15, ФИО84, ФИО88, ФИО21, ФИО73, ФИО74 на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 13 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения ответчика ФИО98 и его представителя ФИО99, ответчика ФИО25 и её представителя ФИО100, ответчиков ФИО20, ФИО13, ФИО26, ФИО84, ФИО73, поддержавших доводы апелляционных жалоб, с учетом дополнений, объяснения представителя истца ФИО101, возражавшего против их удовлетворения, заключение прокурора Горбунова А.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

05 ноября 2020 года Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – администрация МО «Анивский ГО») о признании договоров на предоставление в безвозмездное пользование земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с государственным контрактом от 23 августа 2019 года № 03 завершен комплекс кадастровых работ в Восточном военном округе, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером № По результатам получено заключение кадастрового инженера, которым установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33933200 кв.м, категории земель обороны, расположенных в кварталах 91, 92, 93 Южно-Сахалинского лесничества Минобороны России, находящегося в Сахалинской области, районе Анивский, участок № 21, в границах зоны с особыми условиями использования территорий № 65.05.2.10 произошло неправомерное выделение с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков, предоставленных гражданам по программе «Дальневосточный гектар» («На Дальний Восток»). Однако действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления земельных участков из состава земель обороны в границах военных лесничеств в рамках программы «Дальневосточный гектар» («На Дальний Восток»), реализуемой в порядке и на основаниях, установленных Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом в учреждении отсутствуют сведения о согласовании с Минобороны России образования и предоставления землепользователям земельных участков, а также об издании распорядительных актов.

Кроме того, на территории земельного участка с кадастровым номером № установлена запретная зона военного объекта № 65.05.2.10 – Южно-Сахалинское лесничество Минобороны России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», пунктом 12 которого запрещено на указанной территории строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения. Сведения о границах запретной зоны внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 марта 2016 года.

Поскольку выделение земельных участков в границах спорного земельного участка является неправомерным и нарушает права Минобороны России, истец просил суд, с учетом уточнений исковых требований, признать договоры, заключенные администрацией МО «Анивский ГО» на предоставление в безвозмездное пользование гражданам земельных участков в рамках программы «Дальневосточный гектар» («На Дальний Восток») из состава земельного участка с кадастровым номером № недействительными и применить последствия недействительности сделок в виде снятия с кадастрового учета вновь образованные земельные участки в границах земельного участка с кадастровым номером №

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 01 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление Росреестра по Сахалинской области), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, Ровенских З.Ш., ФИО46, ФИО47, ФИО48, Пак В.Г., ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 Ен Дин, ФИО66 Ен Чер, Ким Сун Ни, Ли Бок Сун, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 09 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, Ровенских З.Ш., ФИО46, ФИО47, ФИО48, Пак В.Г., ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 Ен Дин, ФИО66 Ен Чер, Ким Сун Ни, Ли Бок Сун, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 24 марта 2021 года настоящее дело направлено в Сахалинский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Сахалинского областного суда от 27 апреля 2021 года данное гражданское дело передано по подсудности в Анивский районный суд Сахалинской области.

Протокольным определением суда от 23 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.

Протокольным определением суда от 27 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ф.И.О.134ён Ф.И.О.110, Ф.И.О.72, Ф.И.О.73, Ф.И.О.74, Ф.И.О.121, Ф.И.О.158Ф.И.О.157Ф.И.О.77, Ф.И.О.78, Ф.И.О.79, Ф.И.О.80, Ф.И.О.81, ФИО102 О.83, Ф.И.О.84, Ф.И.О.72, Ф.И.О.86, Ф.И.О.87, Ф.И.О.88, Ф.И.О.89, Ф.И.О.90, Ф.И.О.135Ф.И.О.159, Ф.И.О.91

Протокольным определением суда от 26 ноября 2021 года соответчикам Ф.И.О.74, Ф.И.О.76, Ф.И.О.45, Ф.И.О.91 в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат Альбов В.Е. для представления их интересов в настоящем гражданском деле.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Договор безвозмездного пользования земельным участком от 4 февраля 2019 года № 1459-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.1, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 2 695 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 25 января 2019 года № 1458-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.2, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 941 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 февраля 2019 года № 1472-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.3, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 853 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 01 марта 2019 года № 1463-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.151 признан недействительным. Земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли запаса», площадью 3 924 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 08 февраля 2019 года № 1465-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.5, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 4 321 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком от 07 марта 2019 года № 1484-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.6, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 988 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 08 февраля 2019 года № 1464-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.7, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 3 858 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 февраля 2019 года № 1470-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО8, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 6 458 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 13 февраля 2019 года № 1466-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.9, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 350 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 февраля 2019 года № 1469-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.10, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 658 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 07 марта 2019 года № 1480-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.11, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 978 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 4 марта 2019 года № 1475-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.12, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 991 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1486-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.13, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 993 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 14 марта 2019 года № 1520-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.14, действующей от имени Ф.И.О.123, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 971 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1493-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.15, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 993 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1518-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.124, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 058 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1489-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.17, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 2 638 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 12 марта 2019 года № 1476-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.18, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 984 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1496-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.19, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 224 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года №1495-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.20, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 998 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1491-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.21, признан недействительным. Снять земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 998 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 2 апреля 2019 года № 1508-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО22, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 8 149 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 18 марта 2019 года № 1506-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.120, признан недействительным. Снять земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 2 537 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 26 апреля 2019 года № 1525-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.22, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 987 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 26 апреля 2019 года № 1524-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.23, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 708 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 26 апреля 2019 года № 1527-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.24, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 998 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1514-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО27, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 8 421 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1513-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.25, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 7 522 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1521-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.26, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 5 324 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1512-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.27, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 2 748 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 13 мая 2019 года № 1539-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.28, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 992 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 апреля 2019 года № 1715-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.29, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 969 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 13 мая 2019 года № 1741-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.30, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 998 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 28 мая 2019 года № 1753-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.31, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 987 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 30 июля 2019 года№ 1598-ГА, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.32, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 132 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 08 июля 2019 года№ 1572-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.33, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 979 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 03 июня 2019 года № 1557-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.34, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 979 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 03 июня 2019 года № 1554-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.35, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 593 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 04 июня 2019 года № 1555-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.36, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории Земель: «земли запаса», площадью 1 761 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 15 августа 2019 года № 1601-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.37, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 976 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 10 июля 2019 года № 1577-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.38, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 971 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 июля 2019 года № 1585-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.39, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 961 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 июля 2019 года № 1578-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.40, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 988 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 июля 2019 года № 1595-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.41, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 4 724 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 22 июля 2019 года № 1584-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.42, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 4 854 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 02 августа 2019 года № 1600-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.43, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 866 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 28 июня 2019 года № 1574-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.44, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 983 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 19 сентября 2019 года № 1619-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.45, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 988 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 02 сентября 2019 года № 1614-ГА, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский ГО» и Ф.И.О.46, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 340 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 02 сентября 2019 года № 1011-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.47, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 921 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 02 сентября 2019 года № 1613-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.48, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 726 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 06 декабря 2019 года № 1701-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.49, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 845 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 сентября 2019 года № 1672-ГА. заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО53, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 503 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 сентября 2019 года № 1671-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.51, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 970 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 18 октября 2019 года № 1653-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО55, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 796 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 14 октября 2019 года № 1638-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.53, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 4 406 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 28 октября 2019 года № 1687-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.54, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: «земли запаса», площадью 5 277 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 октября 2019 года № 1650-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ФИО103, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 5 111 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 октября 2019 года № 1649-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.56, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 3 206 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 25 октября 2019 года № 1657-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.57, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 5 156 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 10 декабря 2019 года № 1702-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.58, Ф.И.О.59, Ф.И.О.60, действующей от своего имени и в интересах Ф.И.О.61, Ф.И.О.62, действующей от своего имени и в интересах Ф.И.О.125, Ф.И.О.139Ф.И.О.152, Ф.И.О.139Ф.И.О.153Ф.И.О.141Ф.И.О.154, Ф.И.О.155, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 99 837 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 17 декабря 2019 года № 1708-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.63, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 3 749 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 17 декабря 2019 года № 1711-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.64, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 1 932 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 01 декабря 2020 года № 1875-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.65, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 969 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 28 июня 2018 года № 1205-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.66, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 2 323 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 12 декабря 2018 года № 1426-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.67, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 999 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 07 марта 2019 года № 1485-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.68, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 901 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 06 сентября 2019 года № 1609-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.69, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 880 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 9 июля 2018 года № 1220-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.70, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 995 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 августа 2018 года № 1254-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.71, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 8 636 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 11 октября 2018 года № 1317-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.134ён Ф.И.О.110, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 8 856 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 14 августа 2019 года № 1603-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.72, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 8 841 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 24 октября 2018 года № 1337-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.73, недействительным. Земельный участок с кадастровым № категории земель: «земли запаса», площадью 9 955 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 ноября 2018 года № 1392-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.74, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 895 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 15 ноября 2018 года № 1378-ГА, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Ф.И.О.75, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 929 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 24 октября 2018 года № 1338-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.76, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №379, категории земель: «земли запаса», площадью 9 925 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 12 декабря 2018 года № 1425-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.156 признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 999 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 ноября 2018 года № 1400-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.77, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 4 176 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 26 декабря 2018 года № 1429-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.78, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 5 475 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 декабря 2018 года № 1401-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.79, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 982 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 декабря 2018 года № 1434-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.80, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 8 916 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 05 февраля 2019 года № 1457-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.81, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 2 946 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 09 декабря 2019 года № 1703-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и ЗебницФ.И.О.67, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 5 709 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 20 марта 2019 года № 1498-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.83, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 988 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 января 2019 года № 1435-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.126, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 3 317 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 14 августа 2019 года № 1604-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.72, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 8 637 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 29 декабря 2018 года № 1438-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.86, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 998 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 25 сентября 2018 года № 1292-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.135 ФИО104 О.110, действующий в интересах несовершеннолетних Ф.И.О.135 А Хен, Ф.И.О.92, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 29 722 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 06 мая 2019 года № 1538-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.87, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 997 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 23 сентября 2019 года № 1670-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.127, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 517 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 28 октября 2019 года № 1689-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.90, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 4 925 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 30 июля 2019 года№ 1587-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.132, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 746 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

Договор безвозмездного пользования земельным участком от 03 декабря 2018 года № 1404-ГА, заключенный между администрацией МО «Анивский ГО» и Ф.И.О.91, признан недействительным. Земельный участок с кадастровым №, категории земель: «земли запаса», площадью 9 968 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район, снят с государственного кадастрового учета.

С решением не согласился представитель администрации МО «Анивский ГО» ФИО97, которая в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что на момент предоставления гражданам земельных участков в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000000:815 не имел координат характерных точек границ земельного участка, у уполномоченного органа оснований для отказа в предоставлении таких земельных участков не имелось. Полагает, что в границах территории запретной зоны устанавливаются ограничения по использованию земельных участков, однако данное обстоятельство не является основанием для признания договоров безвозмездного пользования земельных участков недействительными, поскольку лишь ограничивает пользователя в объеме прав ведения хозяйственной и иной деятельности на таком земельном участке. Отмечает, что кадастровые работы земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:815 проведены без учета решения Президиума Сахалинского областного Совета народных депутатов от 20 ноября 1990 года № 177 «О частичном изъятии земель министерства обороны СССР и их переводе в земли запаса районов для последующего перераспределения, освоения и сельскохозяйственного использования», которым земельный участок площадью 660 га в районе реки Лепель изъят из состава земель Министерства обороны СССР, а поэтому площадь ранее учтенного спорного земельного участка, указанная в заключении кадастрового инженера, не соответствует фактической площади такого земельного участка. При этом суд, как орган, не обладающий специальными познаниями в области землеустройства, вопрос о назначении судебной землеустроительной экспертизы на обсуждение перед участниками процесса не ставил, а положил в основу обжалуемого решения заключение кадастрового инженера, которое не отвечает критериям относимости и допустимости, предъявляемым к доказательствам. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком ФИО24 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта. Считает, что истец реализовал право на судебную защиту своих интересов за пределами сроков исковой давности.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО25 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что истец узнал о нарушении своих прав не позднее 31 марта 2020 года, в связи с чем момент обращения в суд с настоящим иском в суд срок исковой давности истек.

В апелляционной жалобе ответчики ФИО20, ФИО13, ФИО26, ФИО15, ФИО84, ФИО88, ФИО21, ФИО73, ФИО74, повторяя доводы, изложенные в апелляционных жалобах ответчиков ФИО24 и ФИО25, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Полагают, что спорная ситуация возникла в связи с недобросовестным поведением истца, который реализовывал свои гражданские права без должной заботливости и осмотрительности, в виде не проведения кадастровых работ по определению конкретных границ спорного земельного участка, а поэтому последний, как участник гражданских правоотношений, самостоятельно несет риски ненадлежащего осуществления своих прав.

В письменных дополнениях к апелляционным жалобам ответчики ФИО26, ФИО84, ФИО73, ФИО20, ФИО25 указывают на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Полагают, что судом необоснованно принято в качестве доказательства заключение кадастрового инженера, поскольку подлинник документа представлен не был.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика ФИО25 представитель истца ФИО101 просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились иные участники процесса, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой и второй статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб и дополнений к ним в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом возражений, заключения прокурора Горбунова А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, исполнительным комитетом Анивского районного Совета народных депутатов 21 июня 1985 года выдан государственный акт А-I № 312943, согласно которому Южно-Сахалинской КЭЧ района участок № 21 Анивского района предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование 3393,32 га земли в границах, согласно плану землепользования. Земля предоставлена для использования по назначению. К государственному акту приложен план границ землепользования Южно-Сахалинской КЭЧ района – участок № 21 с описанием смежных землепользователей.

Указанный земельный участок имеет кадастровый № и 21 июня 1985 года поставлен на кадастровый учет, находится в государственной собственности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 марта 2018 года, по состоянию на 04 июня 2021 года границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 15 января 2018 года № 62 земельный участок с кадастровым № площадью 33 933 200 кв.м, с местоположением: Сахалинская область, Анивский район, участок № 21, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

Как следует из заключения кадастрового инженера Бурт Я.С. от 14 февраля 2020 года, при проведении кадастровых работ на основании государственного контракта от 23 августа 2019 года установлено, что на земельном участке с кадастровым № границы и площадь которого определены исходя из правоустанавливающей документации и материалов лесоустройства, расположены земельные участки третьих лиц, состоящие на государственном кадастровом учете, при этом право собственности Российской Федерации и право пользования организаций Минобороны России на них не зарегистрировано. Площадь земельных участков третьих лиц составляет 3518456 кв.м.

Разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, судом также установлено, что 93 земельных участка, установленные в результате проведения кадастровых работ, образованы и предоставлены гражданам администрацией МО «Анивский ГО» на основании договоров безвозмездного пользования в рамках Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119-ФЗ).

Дав анализ представленным по делу доказательствам, руководствуясь пунктом 7 статьи 9 Федерального закона №119-ФЗ, пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 27, пунктом 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405, и установив факт нахождения спорных земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:815, отнесенного к землям, ограниченным в обороте, что является объективным препятствием для предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование в рамках Федерального закона № 119-ФЗ, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиками прав истца, в связи с чем признал оспариваемые договоры безвозмездного пользования спорными земельными участками недействительными со снятием земельных участков с государственного кадастрового учета.

Выводы суда судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую ответчиками в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился в силу следующего.

Так, статья 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, недействительна.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Часть 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Положениями пунктов 4, 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 также определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, которые находятся в федеральной собственности (пункт 1).

Из анализа приведенных норм права следует, что земельный участок, предоставленный для обеспечения обороны и безопасности, ограничен в обороте, следовательно, в силу прямого указания в законе не может быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено предоставление ответчикам земельных участков по договорам безвозмездного пользования, заключенным в рамках Федерального закона № 119-ФЗ, которые фактически расположены в пределах земельного участка с кадастровым № находящегося в государственной собственности, и предоставленного ранее (в 1985 году) в бессрочное и бесплатное пользование Министерства обороны Российской Федерации (его учреждений), при этом в материалах дела отсутствуют доказательства изъятия в установленном законом порядке спорных земельных участков из бессрочного пользования истца, как учреждения Министерства обороны Российской Федерации, либо отказа Министерства обороны Российской Федерации от принадлежащего права на земельный участок с кадастровым номером №, либо согласия на образование и выделение спорных земельных участков ответчикам, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о совершении оспариваемых сделок в нарушение требований закона, поскольку установленные судом обстоятельства, в силу положений пункта 7 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются правовым основанием для признания оспариваемых договоров недействительными.

Более того, земельный участок с кадастровым № отнесен к землям, ограниченным в обороте, при этом согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, спорные земельные участки расположены в запретной зоне военного объекта – Южно-Сахалинское лесничество Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, ответчики, в том числе администрация МО «Анивский ГО», располагали указанной информацией, в связи с чем оснований для применения положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и вывода о недобросовестном поведении истца, на что указано в апелляционных жалобах, у судебной коллегии не имеется.

Указание в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что решением Президиума Сахалинского областного Совета народных депутатов от 20 ноября 1990 года № 177 земельный участок площадью 660 га в районе реки Лепель изъят из состава земель Министерства обороны СССР, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку не опровергает выводов суда первой инстанции, основанных, в том числе на материалах реестрового дела на земельный участок с кадастровым №

Доводы апелляционных жалоб о пропуске истцом срока исковой давности для признания оспариваемых договоров недействительными, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к иной оценке доказательств, полно и всесторонне исследованных судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского дела.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ, срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 200 указанного кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на основании заключенного государственного контракта кадастровым инженером производились кадастровые работы по заданию истца о разделе земельного участка с кадастровым номером № путем образования в его границах земельных участков, занятых лесными насаждениями. В ходе проведения указанных работ было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 252 земельных участка, при этом после начала проведения кадастровых работ на публичной кадастровой карте территории в границах указанного земельного участка появлялись новые участки, выделенные гражданам и поставленные на государственный кадастровый учет. Данные сведения нашли отражение в подготовленных кадастровым инженером заключениях от 14 февраля, 09 июня и 07 сентября 2020 года.

При таком положении дела, и учитывая, что материалы дела однозначно не свидетельствуют о том, что истец более полугода до даты обращения с настоящим иском в суд имел сведения о заключении ответчиками всех оспариваемых договоров, а итоговое заключение кадастрового инженера изготовлено по заказу истца 07 сентября 2020 года, при этом исковое заявление направлено в суд 05 ноября 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, суд первой инстанции обоснованно указал, что доводы ответчиков о пропуске истцом шестимесячного срока исковой давности, предусмотренного пунктом 7 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ, не нашли своего подтверждения.

Довод апелляционных жалоб о том, что судом необоснованно в качестве доказательства принято заключение кадастрового инженера, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку направлен на иную оценку доказательств об обстоятельствах, правильно установленных судом.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (часть 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Положение части 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в суд письменные доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, конкретизирует положения статьи 50 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не допускающей использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, и части 2 статьи 55 того же кодекса, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 724-0).

Как следует из материалов дела, в подтверждение доводов о нарушении своих прав истцом представлены три заключения кадастрового инженера Ф.И.О.130 от 14 февраля, 09 июня и 07 сентября 2020 года в виде надлежащим образом заверенных копий (том 17, л.д. 149-170, 171-195, 196-219).

Принимая во внимание, что кадастровые работы выполнены кадастровым инженером Ф.И.О.130, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Ассоциации СРО «Профи ЦКИ», и в рамках заключенного истцом 23 августа 2019 года государственного контракта, что полностью соответствует требованиям части 1 статьи 29 Закона «О кадастровой деятельности», при этом сведения, содержащиеся в заключениях, подтверждены материалами дела, в том числе договорами безвозмездного пользования земельными участками, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости на земельные участки, предоставленные ответчикам, следовательно, представленные заключения соответствуют требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчиков, изложенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции, в наличии сомнений в подлинности печатей на заключениях кадастрового инженера от 09 июня и 07 сентября 2020 года, а также то, что указанные заключения представлены истцом уже после начала рассмотрения дела, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку гражданское процессуального законодательство не содержит ограничений по времени предоставления доказательств, которые могут быть представлены на любой стадии гражданского процесса до удаления суда в совещательную комнату. При этом оснований полагать, что заключения от 09 июня и 07 сентября 2020 года выполнены не кадастровым инженером Ф.И.О.130, а иным лицом, либо печать, содержащая номера квалификационного аттестата и СНИЛС, принадлежат не Ф.И.О.130, не имеется.

Установленные по делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность вывода суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку земельные участки предоставлены ответчикам-гражданам с нарушением прав истца, как правообладателя ранее образованного земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:815, что не было выявлено до заключения оспариваемых договоров. Более того, при предоставлении ответчикам земельных участков на основании Федерального закона № 119-ФЗ администрацией МО «Анивский ГО» оставлено без внимания, что образованные земельные участки расположены в запретных зонах, ограниченных в обороне, что нарушает необходимый баланс конституционно значимых интересов государства и граждан.

Поскольку при заключении спорных договоров не были учтены права истца, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о признании недействительными заключенных между администрацией МО «Анивский ГО» и ответчиками-гражданами договоров, как заключенные в нарушение требований закона, а земельные участки снятию с государственного кадастрового учета.

Таким образом, суд правильно определил характер правоотношений, нормы материального права, подлежащие применению в данном случае, а также верно установил юридически значимые обстоятельства и надлежащим образом оценил имеющиеся доказательства. Доводы апелляционных жалоб фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Обжалуемое решение должным образом мотивировано, основано на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, совокупность которых была достаточной для вынесения законного и обоснованного судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений требований процессуального законодательства влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Анивского районного суда Сахалинской области от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО97, ответчика ФИО98, ответчика ФИО25, группы ответчиков ФИО20, ФИО13, ФИО26, ФИО15, ФИО84, ФИО88, ФИО21, ФИО73, ФИО74 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 июня 2022 года.

Председательствующий: А.Г. Загорьян

Судьи: Л.В. Прокопец

О.В. Вишняков