Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Манакова В.Н. удовлетворить.

Восстановить право Манакова В.Н. на начисление ему с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда с учетом повышенного размера отношения среднего заработка в районах Крайнего Севера на основании сведений о среднемесячной заработной плате Манакова В.Н. за 60 месяцев работы подряд в районах Крайнего Севера с применением районного коэффициента, установленного к заработку в районах Крайнего Севера к зарплате в централизованном порядке.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ в пользу Манакова В.Н. 98 678 рублей 47 копеек в счет недоплаченной и недополученной части трудовой пенсии за период с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года, расходы по оплате услуг представителя по подготовке и составлению искового заявления в суд в размере 4 000 рублей, за представительство интересов в суде первой инстанции в размере 15 000 рублей, а всего взыскать 117 678 рублей 47 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ госпошлину в бюджет Лениногорского муниципального района РТ в размере 3360 рублей 35 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Манаков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании недоплаченной части трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании его заявления от 27 сентября 2007 года ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Со дня назначения пенсии – с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года он получал указанную пенсию в размере ... рублей ... копеек, размер которой индексировался соответствующим образом. 15 марта 2012 года в орган пенсионного фонда им были представлены справки о заработной плате со всех мест работы за весь период работы в районе Крайнего Севера с указанием районного коэффициента. На основании данных справок ответчиком произведен перерасчет размера его пенсии с учетом повышенного отношения заработка 1,7 с учетом районного коэффициента, установленного в «северном регионе» к заработной плате в централизованном порядке, и размер его пенсии (с учетом последней индексации на 3,41 процента) составляет ... рублей ... копеек. По мнению истца, право на назначение повышенной пенсии с учетом применения районного коэффициента он имел с момента назначения пенсии, то есть с 6 октября 2007 года. Поэтому он просил суд возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан обязанность по перерасчету размера назначенной пенсии с даты ее назначения, с учетом применения повышенного размера отношения среднего «северного» заработка на основании сведений о его среднемесячной заработной плате за 60 месяцев работы подряд в северном регионе с применением районного коэффициента, установленного к заработку в «северном» регионе к зарплате в централизованном порядке по 31 марта 2012 года и взыскать с ответчика в его пользу сумму недоплаченной и недополученной им части трудовой пенсии за период с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года.

В ходе рассмотрения данного дела представитель истца уточнил ранее заявленные требования и просил суд восстановить право Манакова В.Н. на начисление ему с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости с учетом повышенного размера отношения среднего «северного» заработка на основании сведений о его среднемесячной заработной плате за 60 месяцев работы подряд в северном регионе с применением районного коэффициента, установленного к заработку в «северном» регионе к зарплате в централизованном порядке и взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан в пользу истца сумму недоплаченной и недополученной части трудовой пенсии за период с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года в размере 98 678 рублей 47 копеек, а также понесенные расходы по оплате услуг представителя.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признал.

Суд иск удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву существенного нарушения судом норм материального права. При этом в жалобе им указывается на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера получаемой истцом пенсии с даты ее назначения, так как обязанность по предоставлению всех необходимых для этого документов, в том числе и справки о заработной плате в северном регионе, учитываемой при исчислении размера пенсии, возлагается на гражданина, обратившегося за назначением пенсии. В связи с этим ответчик полагает, что перерасчет размера получаемой истцом пенсии правомерно был произведен после предоставления им в орган пенсионного фонда справки, подтверждающей право на такой перерасчет.

Представителем истца Манакова В.Н. направлено письменное возражение на апелляционную жалобу, в котором указывается на несогласие с ее доводами в связи с необоснованностью.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 1 января 2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Положениями пункта 3 статьи 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

На основании пункта 3 статьи 19 этого же Федерального закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В пункте 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2007 года Манаков В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная пенсия назначена истцу с 6 октября 2007 года с учетом его фактического трудового стажа, составляющего по состоянию на 1 января 2002 года 32 года, отношения заработной платы за период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (по сведениям персонифицированного учета), ограниченного предельной величиной 1,2 и начисленных работодателем страховых взносов за работу после 1 января 2002 года до даты назначения пенсии в сумме ... рубля ... копеек. При этом в соответствии с заявлением Манакова В.Н. о назначении пенсии от 27 сентября 2007 года при назначении пенсии им были представлены копия трудовой книжки, справки, уточняющие особые условия труда по Списку № 2, справка из военкомата. Поскольку справка о заработной плате за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года истцом не предоставлялась, назначение пенсии по Списку № 2 было произведено ответчиком по сведениям о заработной плате, имевшимся в распоряжении органа пенсионного фонда. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

15 марта 2012 года Манаковым В.Н. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан были представлены справки о его заработной плате в «северном» регионе и о районном коэффициенте, на основании которых с 1 апреля 2012 года ему был произведен перерасчет размера его пенсии с учетом повышенного отношения заработка 1,7 с учетом районного коэффициента, установленного в «северном регионе» к заработной плате в централизованном порядке, и размер его пенсии (с учетом последней индексации на 3,41 процента) составляет ... рублей ... копеек.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из того, что право на назначение повышенной пенсии с учетом применения районного коэффициента, установленного в «северном» регионе на основании данных о размере заработной платы за 60 месяцев работы подряд, имелось у Манаков В.Н. со дня назначения пенсии, то есть с 6 октября 2007 года и не было реализовано по вине ответчика.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации № 16/19ПА от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 вышеприведенного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 – 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Исходя из положений статей 17, 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок перерасчета пенсии носит заявительный характер.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан на основании заявления ФИО1 и представленной им справке о заработке произвело перерасчет пенсии в сторону увеличения ввиду возможности применения повышенного отношения по соответствующему районному коэффициенту. Перерасчет пенсии произведен ответчиком в общем порядке, установленном статьей 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято соответствующее заявление пенсионера и предоставлена справка, необходимая для осуществления такого перерасчета, обязанность по представлению которой возложена на заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика в пользу ФИО1 98678 рублей 47 копеек в счет недоплаченной ему пенсии за период с 6 октября 2007 года по 31 марта 2012 года на основании представленных истцом 15 марта 2012 года в орган пенсионного фонда справок о заработной плате, получаемой за работу в «северном» регионе, и о районном коэффициенте, принято с нарушением норм материального права. Поэтому обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 19 сентября 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан о восстановлении нарушенных пенсионных прав и взыскании недоплаченной части трудовой пенсии отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи