Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.А.И., Ш.О.И. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:

отказать Ш.О.И., Н.А.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, ЗАО «Инженерный центр Планета», МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ о признании недействительными результатов торгов по заключению договора <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ»; признании договора <№> от <дата> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» недействительным ничтожным; признании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию договора аренды от <дата><№> в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ от <дата><№>; признании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию договора аренды от <дата><№> в управлении Федеральной регистрационной службы по РБ от <дата><№>.

Отказать Н.А.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, ЗАО «Инженерный центр Планета», МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ о признании постановления администрации муниципального района Туймазинский район <№> от <дата> незаконным; признании незаконным разрешения от <дата> на строительство; признании соглашения <дата> о передаче прав и обязанностей арендатора недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав запись о государственной регистрации; признании дополнительного соглашения <№> от <дата> о развитии застроенной территории в мкрн. <данные изъяты> г. Туймазы МР ТР по передаче прав и обязанностей застройщика.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Н.А.И., Ш.О.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, ЗАО «Инженерный центр Планета», МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании недействительным проведение торгов на заключение договора о развитии застроенной территории и признании сделки недействительной.

Определением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, объединены в одно производство гражданские дела <№> по заявлению Н.З.З. (определением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от <дата> производство по делу прекращено, в связи с утверждением мирового соглашения), Ш.О.И., Н.А.И. к администрации МР Туймазинский район РБ, ЗАО «Инженерный центр Планета», МУП «Управление капитального строительства» МР Туймазинский район РБ о признании недействительным проведение торгов на заключение договора о развитии застроенной территории и признании сделки недействительной.

<дата>Н.А.И. исковые требования уточнил, просил признать недействительными результаты торгов по заключению договора <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ»; признать договор <№> от <дата> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» недействительным ничтожным; признать постановление администрации муниципального района Туймазинский район РБ <№> от <дата> незаконным; признать незаконным разрешение от <дата> на строительство; признать соглашение <дата> о передаче прав и обязанностей арендатора недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав запись о государственной регистрации; признать дополнительное соглашение <№> от <дата> о развитии застроенной территории в мкрн. <данные изъяты> г. Туймазы МР Туймазинский район РБ по передаче прав и обязанностей застройщика; признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию <№> в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ; признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию <№> в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ.

Ш.О.И. просил признать недействительными результаты торгов по заключению договора <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ»; признать договор <№> от <дата> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» недействительным (ничтожным); признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию <№> в Управлении Федеральной регистрационной службы по РБ; признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата> недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав государственную регистрацию <№> в управлении Федеральной регистрационной службы по РБ.

Фактически требования Н.А.И. идентичны требованиям Ш.О.И. В уточненном исковом заявлении от <дата>Н.А.И. дополнительно просил признать постановления администрации муниципального района Туймазинский район <№> от <дата> незаконным; признать незаконным разрешение от <дата> на строительство; признать соглашение <дата> о передаче прав и обязанностей арендатора недействительным (ничтожным) и применении последствий его недействительности, аннулировав запись о государственной регистрации; признать дополнительное соглашение <№> от <дата> о развитии застроенной территории в мкрн. <данные изъяты> г. Туймазы МР Туймазинский район РБ по передаче прав и обязанностей застройщика.

В обоснование иска Ш.О.И. и Н.А.И. указали, что земельный участок (<данные изъяты> га - с кадастровым <№>) над которым находится гараж, незаконно передан в аренду МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ, который в свою очередь пытается самовольно снести гараж и всячески препятствует нормально пользоваться им.

<дата> году между администрацией муниципального района Туймазинский район РБ и ЗАО «Инженерный центр Планета» был заключен договор <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ». Предметом указанного договора является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района Туймазинский район РБ <№> от <дата> ЗАО «Инженерный центр Планета» предоставлены земельные участки, в количестве <данные изъяты> штук, из них земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данный участок не имеет адреса, в постановлении не указан вид разрешенного использования. Исходя из кадастрового паспорта земельного участка <№> от <дата> следует, что данный земельный участок относится к категории земель общего пользования, разрешенное использование: земли общего пользования. В соответствии с законодательством, такие земельные участки не подлежат приватизации. Истцы считают, что предоставление в аренду, в собственность, под строительство земельных участков предназначенных для общего пользования категорически запрещено, что ставит постановление <№> от <дата> в ряд незаконных.

В п. 1.5. договора <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» указано, что договор заключен с единственным участником аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, согласно протоколу <№> от <дата>. Из указанного п. 1.5. следует, что договор <№> был заключен раньше (<дата>), чем был проведен аукцион (<дата>) на заключение договора, то есть без соблюдения норм Градостроительного и Земельного кодекса, и имеет место быть факт участия в торгах одного участника, что свидетельствует об отсутствии публичных торгов, под которыми подразумевается открытая состязательность нескольких лиц, данный факт указывает на недействительность торгов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

<дата> между администрацией муниципального района Туймазинский район в лице Комитета по управления собственностью и имущественных отношений и ЗАО «Инженерный центр Планета» был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности <№>. Предметом договора является аренда земельных участков: <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>. Итого <данные изъяты> га.

<дата> между ЗАО «Инженерный центр Планета» и МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <№> от <дата>.

<дата> между администрацией муниципального района Туймазинский район, ЗАО «Инженерный центр Планета» и МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ было заключено дополнительное соглашение <№> к договору <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ», согласно которому МУП «Управление капитального строительства» приобретает все права и обязанности и несет ответственность, предусмотренную по договору <№> «О развитии территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ».

Постановлением главы администрации муниципального района Туймазинский район от <дата><№> был изменен вид разрешенного использования земельных участков с «индивидуальные гаражи» и «земельные участки гаражей и для хранения индивидуального автотранспорта» на «строительства многоэтажных жилых домов» и передано в аренду МУП «Управление капитального строительства» в аренду сроком на <данные изъяты> года на основании договора <№>, дополнительного соглашения <№> от <дата> земельные участки: <данные изъяты> га - с кадастровым <№>, <данные изъяты> га - с кадастровым <№>, <данные изъяты> га - с кадастровым <№>, <данные изъяты> га - с кадастровым <№> (предварительная площадь <данные изъяты> га).

<дата> между администрацией муниципального района Туймазинский район в лице Комитета по управления собственностью и имущественных отношений и МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности <№>. Предметом данного договора явились вышеуказанные земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м. Договор <№> от <дата> усматривает предельную максимальную площадь застройки <данные изъяты> кв.м. Договором аренды <№> от <дата> предоставлена дополнительная площадь <данные изъяты> кв.м. Истцы считают, что постановление главы администрации муниципального района Туймазинский район <№> от <дата> и договор аренды земельного участка <№> от <дата> выходят за рамки постановления главы администрации муниципального района Туймазинский район <№> от <дата> (лот <№><данные изъяты> га) и договора <№> (п. 1.3.1. максимальная площадь застройки <данные изъяты> кв.м.).

Исходя из буквального толкования ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ, следует, что площадь договора <данные изъяты> кв.м., является существенным условием договора и предоставление дополнительного участка к данному договору недопустимо. При этом, дополнительная площадь в размере <данные изъяты> кв.м., была передана застройщику без проведения аукциона (торгов), то есть сверх лота <№> - земельного участка площадью <данные изъяты> га предусмотренного постановлением <№> от <дата>. Считают, что постановление администрации <№> от <дата> и договор аренды земельного участка <№> выходят за рамки проведенных <дата> торгов на право заключения договора <№>. При предоставлении земельных участков и последующим заключением договора аренды земельного участка <№> были нарушены процедура и порядок предоставления вышеуказанных земельных участков.

Ссылаясь на ст. 42, 43, 46, 46.2 Градостроительного кодекса РФ, указывают на недействительность и незаконность разрешения на строительство от 02 мая 2012 года, организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключить договор № 4а о развитии застроенной территории, предоставление в аренду земельных участков и т.д.

После введения процедуры наблюдения с <дата> ЗАО «Инженерный центр Планета» в нарушение п.п. 2 и 3 ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» незаконно заключило договора уступки прав МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ»; соглашение <дата> о передаче прав и обязанностей арендатора; дополнительное соглашение <№> от <дата> о развитии застроенной территории в мкрн. <данные изъяты> г. Туймазы муниципального района Туймазинский район по передаче прав и обязанностей застройщика. В указанных соглашениях отсутствует какое-либо согласование с временным управляющим должника ЗАО «Инженерный центр Планета», что влечет ничтожность данных договоров.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Н.А.И., Ш.О.И. просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Ш.О.И. – Г.Н.А., представителя Н.А.И. – Ф.Р.И., представителя администрации МР Туймазинский РБ район А.А.Р., представителя МУП «УКС» МР Туймазинский район РБ А.М.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно части 4 статьи ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Организация и порядок проведения торгов регламентированы статьей 448 ГК РФ, частью 2 которой установлено, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

В соответствии с частью 4 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка (часть 5 статьи 448 ГК РФ).

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

По смыслу названной нормы права основанием для признания торгов недействительными в судебном порядке могут выступать лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ решение

о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Согласно ст. 46.2 Градостроительного Кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется на основании договГора о развитии застроенной территории.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории регулируется нормами ст. 46.3 Градостроительного Кодекса РФ.

В соответствии с вышеуказанными нормами аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок. Решение о проведении аукциона принимается главой местной администрации. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления, принявший решение о развитии застроенной территории, или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Согласно ч. 6 ст. 46.3 Градостроительного Кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в сети "Интернет", а также опубликовывается организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <дата> администрацией муниципального района Туймазинский район РБ вынесено постановление <№> «О развитии застроенной территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ», которым определена подлежащей развитию застроенная территория в микрорайоне <данные изъяты> в границах элемента планировочной структуры - квартала ограниченного улицами: <адрес>. Намечено определить оценку земельного участка, КУСу МЗИО РБ поручено провести аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано <дата> на официальном сайте Администрации МР Туймазинский район (http://www.tuimazirb.rn/) в разделе «Информационные сообщения» с указанием всех необходимых сведений. Дополнительно извещение о проведении аукциона было опубликовано в общественно-политической газете «Туймазинский вестник» <дата>. Извещением определен последний день приема заявок - <дата>, дата определения участников аукциона – <дата> и дата проведения аукциона - <дата>.

Открытый аукцион по продаже права на заключение договоров о развитии застроенной территории с Администрацией муниципального района Туймазинский район, расположенной в границах: лот <№>: <адрес>; лот <№>: <адрес> состоялся <дата>.

Торги были признаны несостоявшимися, так как на участие в торгах на право заключения данного договора поступили по одной заявке по каждому лоту. Участниками являлись ООО <данные изъяты> и ЗАО «Инженерный центр «Планета» (по двум лотам). В общественно-политической газете «Туймазинский вестник» <дата> было опубликовано извещение, что торги на право заключения договоров о развитии застроенной территории признаны несостоявшимися, так как на участие в торгах поступили по одной заявке.

<дата> между администрацией муниципального района Туймазинский район РБ и единственным участником аукциона - ЗАО «Инженерный центр «Планета» был заключен договор <№> «О развитии застроенной территории в микрорайоне <данные изъяты> г. Туймазы МР Туймазинский район», которым определено произвести застройку территории, расположенной по адресу <адрес>, согласно Постановления администрации МР Туймазинский район <№> от <дата>.

Согласно договору <№> от <дата>, ЗАО «Инженерный центр «Планета» для строительства многоэтажного жилого дома были предоставлены в аренду сроком на <данные изъяты> года земельные участки: площадью <данные изъяты> га, кадастровый <№>; <данные изъяты> га, кадастровый <№>; <данные изъяты> га, кадастровый <№>; <данные изъяты> га, кадастровый <№>; <данные изъяты> га, кадастровый <№>; <данные изъяты> га, кадастровый <№>.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от <дата> в отношении должника ЗАО «Инженерный центр Планета» введена процедура наблюдения.

<дата> между МУП «Управление капитального строительства» МР Туймазинский район РБ и ЗАО «Инженерный центр «Планета» было заключено соглашение, которым ЗАО «Инженерный центр Планета» передало МУП «Управление капитального строительства» МР Туймазинский район РБ права и обязанности застройщика по договору <№> от <дата>, между ними * было заключено дополнительное соглашение <№> от <данные изъяты> о передаче МУП «Управление капитального строительства» МР Туймазинский район РБ прав и обязанностей арендатора по договору аренды <№> в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2012 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок: связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанных с. получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, I уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Из представленного конкурсным управляющим ЗАО «Инженерный центр Планета» Ш. письма исх. <№> от <дата> на имя руководителя М. следует, что право передачи земельных участков с временным управляющим ЗАО «Инженерный центр Планета» было согласовано.

После подписания дополнительного соглашения МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ в качестве застройщика был разработан и обсужден на публичных слушаниях от <дата> проект планировки территории квартала, ограниченного улицами <адрес>. Проект был утвержден постановлением администрации МР Туймазинский район <№> т <дата>.

Постановлением администрации МР Туймазинский район <№> от <дата> и договором <№> МУП «Управление капитального троительства» МР Туймазинский район РБ предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> года земельный участок с кадастровым <№>, находящийся в муниципальной собственности, договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра <дата><№>.

Исходя из установленных выше обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что торги на право заключения договора о развитии застроенной территории проведены в соответствии с законодательством, полномочным на то органом, и правомерно отказал в удовлетворении требований о признания их недействительными. Превышения полномочий при проведении торгов, как на то указывается в апелляционной жалобе, не допущено.

Суд дал оценку доводу истцов о ничтожности договора <№> от <дата> в связи с тем, что он был заключен раньше, чем был проведен аукцион, и признал его необоснованным, поскольку из представленных документов следует, что договор <№> был заключен <дата> - после проведения <дата> торгов.

То обстоятельство, что на последней странице договора дата указана <дата> не свидетельствует о подложности договора. На первой странице договора дата указана <дата>. Другие документы так же свидетельствуют о том, что данный договор был заключен <дата> Постановлением Администрации МР Туймазинский район РБ <№> от <дата> описка в дате указания на последней странице договора от <дата> исправлена. Следовательно, предметом рассмотрения суда являлся договор «О развитии застроенной территории в микрорайоне <данные изъяты> города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ» <№> от <дата>, поскольку договор <№> от <дата>, как таковой, не существует.

Доводу о подложности договора <№>, заявленному истцами по ранее рассмотренным другим делам с их участием, была дана оценка в решениях Туймазинского районного суда РБ от <дата> по делу <№>, от <дата> по делу <№> по искам МУП «Управление капитального строительства» к Ш.О.И., Н.А.И. о признании права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а так же в решении Туймазинского районного суда РБ от <дата> по делу по иску Г.А.А., Г.Л.И. к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г. Туймазы Муниципального района Туймазинский район РБ о защите прав и законных интересов истцов, а также неопределенного круга лиц правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, об истребовании и передачи в право совместной собственности утраченного имущества из чужого незаконного владения, и по встречному иску МУП «Управлениекапитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ к Г.А.А., Г.Л.И. и Г.Н.А. о признании права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Указанные решения суда вступили в законную силу на основании апелляционных определений судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от <дата>, <дата> и <дата>.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на разъяснение (пункт 1) информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата><№>, согласно которому лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Истцы не осуществляли действий, свидетельствующих о намерении участвовать в оспариваемых торгах, участником торгов на право заключения договора не являлись, как не являются и лицами, которым было отказано в участии в торгах.

Отказывая в удовлетворении иска о признании незаконным постановления <№> от <дата> на том основании, что один из <данные изъяты> земельных участков предоставленных ЗАО «Инженерный центр Планета» с кадастровым <№> относится к категории земель общего пользования и не подлежит отчуждению, суд правомерно исходил из того, что согласно представленной кадастровой выписке о земельном участке <№> от <дата>, разрешенное использование земельного участка - для строительства многоэтажного дома (л.д. <№>). В иных имеющихся в материалах дела документах также указан вид разрешенного использования земельного участка - для строительства многоэтажного дома.

Согласно п.п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» постановление органа местного самоуправления может быть признано незаконным или недействительным, если оно принято не полномочным на то органом, и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» единственным подтверждением права является государственная регистрация права.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцами не были представлены доказательства того, что оспариваемым постановлением нарушены их права и законные интересы.

Довод о том, на земельном участке, переданном МУП Управление капитального строительства», расположены принадлежащие им гаражи, не обоснован, поскольку правоустанавливающие документы на гаражи суду не представлены.

Кроме того, приведенными выше вступившими в законную силу решениями Туймазинского районного суда РБ от <дата> по делу <№>, от <дата> по делу <№> по искам МУП «Управление капитального строительства» к Ш.О.И., Н.А.И., за МУП «Управление капитального строительства» признано право беспрепятственного пользования земельным участком с кадастровым <№> во дворе дома <адрес> на праве аренды для проведения строительно- юнтажных работ по строительству многоэтажного жилого дома <адрес>, Ш.О.И. и Н.А.И. обязаны освободить сарай (гараж) от принадлежащего им имущества, не чинить препятствия в сносе истцом используемого сарая (гаража).

Доводы апелляционной жалобы о незаконности договора аренды земельного участка <№> от <дата>, соглашения от <дата>, дополнительного соглашения <№> от <дата>, договора аренды земельного участка <№> от <дата>, разрешения на строительство от <дата>, так же несостоятельны и не могут явиться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании вышеназванного постановления <№> от <дата> между администрацией муниципального района Туймазинский район в лице Комитета по управления собственностью и имущественных отношений и ЗАО «Инженерный центр Планета» был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности <№> от <дата> об аренде земельных участков: <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>; <данные изъяты> га - с кадастровым <№>. Итого <данные изъяты> га.

<дата> МУП «Управление капитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ выдано разрешение на строительство.

Согласно п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. МУП «УКС» на основании договора о развитии застроенной территории в микрорайоне <данные изъяты> г. Туймазы муниципального района Туймазинский район <№> от <дата>, дополнительного соглашения <№> от <дата> является застройщиком застроенной территории в квартале <адрес> и имеет исключительное право на заключение договора аренды земельного участка в границах застроенной территории.

Указанным договорам аренды <№>, <№>, соглашению от <дата>, дополнительному соглашению <№> от <дата>, разрешению на строительство, так же была дана оценка ранее принятыми решениями Туймазинского районного суда Республики Башкортостан:

- вступившими в законную силу решениями Туймазинского районного суда РБ от <дата> по делу <№>, от <дата> по делу <№> (л.д. <№>);

- апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от <дата> по делу <№> (л.д. <№>);

- решением Туймазинского районного суда РБ от <дата> по делу по иску Г.А.А., Г.Л.И. к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г. Туймазы Муниципального района Туймазинский район РБ о защите прав и законных интересов истцов, а также неопределенного круга лиц правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, об истребовании и передачи в право совместной собственности утраченного имущества из чужого незаконного владения, и по встречному иску МУП «Управлениекапитального строительства» муниципального района Туймазинский район РБ к Г.А.А., Г.Л.И. и Г.Н.А. о признании права и об устранении препятствий в пользовании земельным участком, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от <дата>;

- решением Туймазинского районного суда РБ от <дата> по иску Г.А.А., Г.Л.И. к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г. Туймазы Муниципального района Туймазинский район РБ о защите права на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов истцов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (жилых домов и т.д.) на кадастровом квартале с кадастровым <№>, ограниченного улицами: <адрес>, об истребовании из чужого незаконного владения и передаче в право совместной собственности, принадлежащих им на праве собственности части земельных участков придомовой территории нормативной площадью <данные изъяты> кв.м, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от <дата>.

Таким образом, выводы суда суд об отсутствии оснований для признания незаконными и недействительными постановления <№> от <дата>, договора аренды земельного участка <№> от <дата>, соглашения от <дата>, дополнительного соглашения <№> от <дата>, договора аренды земельного участка <№> от <дата>, разрешения на строительство от <дата>, являются законными и обоснованными.

Довод жалобы о незаконности постановления Администрации МР Туймазинский района <№> от <дата> не может быть принят во внимание в силу ч. 2 ст. 322 ГПК РФ, поскольку по настоящему делу истцы не заявляли требование о признании его незаконным. Кроме того, оценка указанному постановлению дана в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от <дата> по делу <№> (л.д. <№>).

Поскольку обстоятельства дела уже установлены судебными постановлениями и в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, у судебной коллегии нет оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Н.А.И. и Ш.О.И., не имеется. Они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.А.И., Ш.О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Г.А. Михляева

Н.Н. Якупова