Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности постановки на бесплатное социальное обслуживание по месту жительства и взыскании денежной компенсации морального вреда;

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности постановки на бесплатное социальное обслуживание по месту жительства и взыскании денежной компенсации морального вреда, в котором просит обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» поставить ФИО1 на бесплатное социальное обслуживание по месту жительства и взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда в размере <...> рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, указав, что ранее она состояла на условиях бесплатного обслуживания в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения», но ответчик необоснованно снял ее с бесплатного социального обслуживания на дому, в связи с чем она вынуждена обратиться с иском в суд.

Представитель ответчика иск не признал.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного су нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 просит жалобу удовлетворить, а представители ответчики просят жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 <...> года рождения, являющаяся пенсионером, проживающая по адресу: Краснодарский край, <...>, согласно поданного ею заявления в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения», на основании приказа Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от <...><...> была принята на социальное обслуживание в отделение социального обслуживания на дому <...> на условиях бесплатного обслуживания, и с ФИО1 был заключен ответчиком договор о предоставлении социальных услуг на дому Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от <...>, при этом согласно п. 2.2 данного договора ответчик имеет право в одностороннем порядке изменить размер оплаты услуг, установленных в разделе 3 настоящего Договора, в случае изменения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного законом Краснодарского края, известив об этом письменно получателя ФИО1 в течение двух дней со дня изменений.

В соответствии с индивидуальной программой, ФИО1 предоставлялся, в полном объеме.

В 2016 году социальное обслуживание предоставлялось ФИО1 на бесплатной основе в связи с низкой величиной среднедушевого дохода.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>, учитываются доходы, полученные в денежной форме, направленные на реализацию права соответствующих категорий граждан на меры государственной поддержки, социального обеспечения и социальной защиты: денежные выплаты, выплаты компенсационного характера, доплаты к пенсии и иные выплаты, суммируются при расчете среднедушевого дохода в отношении получателей социальных услуг.

В связи с чем, с января 2017 года ФИО1 должен быть осуществлен перерасчет оплаты за социальное обслуживание, о чем получатель социальных услуг ФИО1 была своевременно уведомлена <...> и ею собственноручно подписано данное уведомление.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для основных социально-демографических групп населения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Краснодарского края от <...><...>-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной настоящим Законом.

Среднедушевой доход ФИО1 на <...> составил <...> рублей <...> копейки.

При этом, 1,5 прожиточный минимум на этот же период составил <...> рублей <...> копеек.

Таким образом, разница между размером среднедушевого дохода и 1,5 прожиточным минимумом составила <...> рублей <...> копейки.

Согласно п. 5 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и предельной величиной среднедушевого дохода.

- размер платы за социальные услуги (50% от разницы между размером среднедушевого дохода и 1,5 прожиточным минимумом) составил - <...> рублей;

- размер платы за социальные услуги на основе тарифов и фактическая оплата составила сумму в размере <...> рублей.

ФИО1 была своевременно уведомлена 9 января 2017 года о том, что в связи с изменением среднедушевого дохода получателя социальных услуг ее плата за социальное обслуживание будет составлять <...> рублей <...> копеек и свое решение о согласии на продолжение или отказ от предоставления социальных услуг она должна сообщить в течение трех дней со дня получения уведомления, и ФИО1 собственноручно подписано данное уведомление.

Также ответчиком Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» было 09.01.2017 года подписано дополнительное соглашение об изменении платы за предоставление социальных услуг к договору о предоставлении социальных услуг на дому Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от 14.12.2015 года, где п. 3.1 изложен в новой редакции и указано, что стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором составляет 611,47 рублей в месяц и с данным дополнительным соглашением ФИО1 была ознакомлена и указано, что она с ним не согласна.

С 23 декабря 2016 года на основании личного заявления ФИО1, согласно приказа Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от 23 декабря 2016 года <...> социальное обслуживание получателя социальных услуг ФИО1 было приостановлено.

На основании приказа Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» от 26 июня 2017 года <...> ФИО1 была снята с социального обслуживания в отделение социального обслуживания на дому <...> в связи с приостановкой социального обслуживания на срок более 6 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2014 года <...>-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для основных социально-демографических групп населения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2014 года <...>-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) лицам, подвергшимся физическому или психическому насилию, потерявшим жилье или работу, оказавшимся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2014 года <...>-КЗ «О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края» социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной настоящим Законом.

Установив, что, ни к одной из этих категорий ФИО1 не относится, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом судом верно отмечено, что ФИО1 не лишена права обратиться с заявлением к ответчику о предоставлении социальных услуг, в том числе и бесплатно в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» при изменении ее материального положения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не могут быть положены в основу отмены решения суда, по существу повторяют позицию истца в обоснование заявленных исковых требований, которая получила надлежащую правовую оценку при разрешении спора, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения, в том числе и по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 18 октября 2017 года по делу по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Новокубанский комплексный центр социального обслуживания населения» о возложении обязанности постановки на бесплатное социальное обслуживание по месту жительства и взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи