Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации сельского поселения адрес сельсовет адрес, апелляционному представлению помощника прокурора Республики Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Дюртюлинского сельсовета муниципального района адрес РБ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета - отказать.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения адрес сельсовета муниципального района адрес РБ с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что летом дата года ФИО1 обратилась в Администрацию сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ о разрешении на проживание в здании - жилом доме, расположенном по адресу: адрес. В связи с тем, что на период их вселения в данное здание оно в собственности Администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ не находилось, ФИО1 вселилась и в дата года с разрешения Администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ прописалась вместе со своим мужем. дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ заключила договор о безвозмездной передачи муниципального имущества в муниципальную собственность сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ. дата сельское поселение адрес сельсовет муниципального района адрес РБ оформило здание, назначение: жилой дом, 1-этажный, общей площадью 195,2 кв.м., адресу объекта: адрес, кадастровый №....

дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ оформила в собственность земельный участок, на котором находится объект для ведения ЛПХ с кадастровым №.... дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ с ФИО1 составили типовой договор социального найма жилого помещения №... на неопределенный срок. дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ своим постановлением №... предоставила ФИО1 земельный участок в безвозмездное бессрочное пользование, которое было отменено дата постановлением №....

дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ направило уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения, с просьбой освободить данное помещение. Ответчик отказывается освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, указывая об этом в заявлении от дата. Регистрация и проживание ответчика в принадлежащем Администрации сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес РБ здании вместе с земельным участком существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязать орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства, снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит глава сельского поселения адрес сельсовет МР адресФИО6, указывая на его незаконность, предоставление жилья ответчикам с нарушением положений ст.49 ЖК РФ, наличие задолженности по газу.

В апелляционном представлении участвующий в деле помощник прокурора адресФИО7 просит решение отменить, также указывая на отсутствие оснований для предоставления жилья ответчикам.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам коллегия в силу положений ст.ст.167,327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Помощник прокурора адресФИО7 до начала судебного заседания отозвал апелляционное представление.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения главы администрации сельского поселения адрес сельсовет МР адрес РБ ФИО6, представителя администрации сельского поселения адрес сельсовет МР адрес РБ ФИО8( по доверенности), поддержавших жалобу ФИО1, ФИО2, представителя ФИО1, ФИО2 – ФИО9( по ордеру), поддержавшей решение, мнение прокурора, полагавшего решение законным, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В силу ст. 672 п.3 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ч.ч. 1,2 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, следовательно, следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Судом установлено, что здание (бывшая столовая), находящееся по адресу: адрес, находилось в ведении ООО «ФИО14», впоследующем передано в муниципальную собственность МР адрес.

На основании договора безвозмездной передачи муниципального имущества в муниципальную собственность сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата сельское поселение адрес сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан с дата является собственником земельного участка с кадастровым номером №... и жилого дома с кадастровым номером №..., расположенных по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата (л.д. 64-68).

В указанном выше жилом доме с дата зарегистрированы и проживают ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (л.д. 34-36, 62-63), на момент вселения указанных лиц стоимость здания составляла 99 000руб.

Вселение ответчиков в жилое помещение произведено с согласия собственника жилого помещения - сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес (л.д. 70-71).Регистрация ответчиков произведена с разрешения собственника жилого помещения - сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес (л.д.14).

дата между истцом Администрацией сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес и ответчиком ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю ФИО1 и членам ее семьи - супругу ФИО2 и дочери ФИО3 в бессрочное владение и пользование жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: адрес (л.д. 86-89).

По состоянию на дата. с улучшениями стоимость дома составила 3 131 183 руб.

Уведомлением №... от дата Администрация сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес уведомила ФИО1 о расторжении на основании ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ договора социального найма жилого помещения №... от дата и освобождении здания до дата, т.к. установленных законом оснований не имелось (л.д. 53).

датаФИО1 уведомила Администрацию сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес о необоснованности выселения (л.д. 59).

Договор найма может быть расторгнут по требованию нанимателя в любое время с обязательным уведомлением наймодателя в письменной форме о расторжении договора за три месяца до даты расторжения, а по требованию наймодателя - только в судебном порядке в предусмотренных законом случаях. Также договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в предусмотренных законом случаях (п. п. 1, 2, 3 ст. 687 ГК РФ).

В соответствии со ст. 688 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. Однако по требованию наймодателя допускается расторжение договора в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Одностороннее расторжение наймодателем договора социального найма действующим законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, заключенный дата между Администрацией сельского поселения адрес сельсовет муниципального района адрес и ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на основании ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ расторгнут наймодателем в одностороннем порядке путем направления нанимателю ФИО1 уведомления №... от дата.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не устанавливает основания одностороннего расторжения договора социального найма, а предусматривает порядок предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.п. 9-12 договора социального найма жилого помещения №... от дата, настоящий договор может быть изменен или

расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или
другими гражданами, за действия которых он отвечает;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей,
которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом
помещении;

г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или)
коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Договор также может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, заключенный сторонами дата договор социального найма жилого помещения также не предусматривает право наймодателя на одностороннее расторжение договора социального найма.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки.

Заявленные апеллянтом доводы имеют правовое значение при оспаривании договора социального найма.

Поскольку договор социального найма истцом не оспаривается, коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для расторжения договора социального найма, заключенного сторонами дата.

Доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований для отмены решения суда не содержат и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для их переоценки в материалах дела отсутствуют.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329, 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района адрес - без удовлетворения.

Принять отказ помощника прокурора адрес от апелляционного представления.

Апелляционное производство по апелляционному представлению помощника прокурора адрес производством прекратить.

Председательствующий: Ф.Т.Нурисламов

Судьи: Р.Х.Мугинова

Н.М.Мухаметова

Справка: судья Алехина О.Н.