Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО2 на решение Лабытнангского городского суда от 1 апреля 2013 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги об обязывании назначить единовременную премию к празднику, к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» об обязывании выплатить премию к празднику оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения представителя истца ФИО2 по доводам апелляционной жалобы, представителя ответчика Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» ФИО3 об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2, действующая по нотариальной доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги, Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» (далее по тексту МУ «УЖКХ») о возложении обязанности начислить и выплатить единовременную премию к празднику.

В обоснование иска указала, что с 14 мая 2012 года по 21 января 2013 года истец состоял в трудовых правоотношениях с Администрацией г. Лабытнанги в должности <данные изъяты> МУ «УЖКХ». На основании приказа №478-лс от 13 декабря 2012 года работникам учреждения была назначена и выплачена премия к празднику «День народного единства». Однако, вопреки действующему в учреждении порядку выплат стимулирующего характера, при отсутствии каких-либо на то оснований, истцу указанная премия не начислена и не выплачена, в связи с чем, полагала о нарушении его трудовых прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель соответчиков Администрации г. Лабытнанги, МУ «УЖКХ» ФИО4, действующая на основании доверенностей, иск не признала, ссылаясь на нормы ст.ст.144, 191 Трудового кодекса РФ, определяющих полномочия работодателя при поощрении работников за труд, а также на целевое назначение данной выплаты и предшествующего отношения истца к возложенным на него должностным обязанностям.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна представитель истца ФИО2 В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований по доводам иска. Полагает, что соответчиками не представлено доказательств отсутствия у истца права на получение премии к празднику.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя истца заместитель главы Администрации г. Лабытнанги ФИО5 полагает об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из дела, истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 14 мая 2012 года по 21 января 2013 года в должности <данные изъяты> МУ «УЖКХ» г. Лабытнанги. В соответствии с приказом №478-лс от 13 декабря 2012 года работникам учреждения была выплачена премия к празднику «День народного единства». Однако, рабочей группой, созданной Главой администрации г. Лабытнанги, принято решение не издавать муниципальный правовой акт о премировании ФИО1

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Аналогичное положение содержит п.п.3.1.2 трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком в лице Администрации г. Лабытнанги.

В статьях 144, 191 Трудового кодекса РФ закреплены способы стимулирования работников к высокопроизводительному и добросовестному труду и порядок их реализации, в том числе посредствам локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Следовательно, определение условий и порядка их выплаты, а также установление размера таковых является прерогативой работодателя.

Таким образом, премирование по установленным работодателем показателям может производиться по результатам работы за отдельный период или к определённой дате в зависимости от специфики производства и труда.

Постановлением Администрации г. Лабытнанги от 30 декабря 2011 года №866 утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих исполнение функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (далее по тексту Положение №866).

Из пункта 7.5 данного Положения № 866 следует, что выплаты компенсационного, стимулирующего и социального характера устанавливаются для руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера в размерах в соответствии с разделом VI Положения, если иное не установлено действующим законодательством.

Применительно к положениям ст.8 Трудового кодекса РФ МУ «УЖКХ» принято Положение об оплате труда и формировании фонда оплаты труда работников муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», утвержденное приказом УЖКХ Адмнистрации г. Лабытнанги от 16 января 2012 года №12 (далее по тексту Положение №12), не противоречащее приведенному Положению № 866, разделом VI которого (фонд надбавок и доплат) регламентирован порядок и условия выплат стимулирующего характера, в том числе премий к праздничным датам (п.6.2.5.).

Из Приложения № 6 (Порядок осуществления выплат стимулирующего характера) к указанному Положению № 12 следует, что дополнительные стимулирующие выплаты к праздничным датам устанавливаются и выплачиваются всем работникам, находящимся в трудовых отношениях с учреждением на момент издания приказа руководителя о выплате премии, за исключением работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком (п.1.6.).

Пунктом 8.6. раздела VIII названного Положения № 12 установлено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения муниципальным правовым актом.

На основании п.4.11 Положения об Администрации г. Лабытнанги, утвержденного распоряжением Администрации г. Лабытнанги от 5 мая 2009 года №90, для решения вопроса о премировании ФИО1 к празднику «День народного единства» Главой Администрации г. Лабытнанги создана рабочая комиссия, по результатам заседания которой 13 декабря 2012 года было принято решение не издавать муниципальный правовой акт о премировании истца, поскольку в деятельности учреждения, которым он осуществлял руководство, Счетной палатой ЯНАО выявлены финансовые нарушения. Помимо этого, учтен факт привлечения истца к дисциплинарной ответственности за несвоевременное исполнение возложенных на него обязанностей на основании распоряжения Администрации г. Лабытнанги от 10 октября 2012 года № 320-А.

Между тем, в спорном случае, показатели результативности профессиональной деятельности ФИО1, эффективность исполнения им своих должностных обязанностей, а также показатели работы самого учреждения в целом, на существо сложившихся правоотношений не влияют.

В данном случае, оснований для лишения истца названной выплаты, исходя из её целевого назначения (к определённой дате), а также ввиду отсутствия каких-либо ограничений, предусмотренных работодателем в части её производства, не имелось, поскольку как видно из дела, установление таковой не обусловлено уровнем исполнительской дисциплины работников учреждения.

Кроме того, взаимосвязи между результатами проверки работы учреждения и основаниями произведенного в декабре 2012 года ко «Дню народного единства» премирования коллектива не усматривается, так как к указанному празднику были поощрены все работники МУ «УЖКХ» кроме ФИО1

При этом, доказательств, свидетельствующих о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, как на момент издания приказа о премировании работников данного учреждения, так и на день заседания комиссии по рассмотрению вопроса о его материальном стимулировании применительно к праздничной дате, из материалов дела не следует.

Таким образом, у суда, исходя из юридической природы и характера названной выплаты, оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имелось.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно, судебная коллегия полагает необходимым отменить обжалуемое решение суда и вынести новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда от 1 апреля 2013 года отменить и постановить по делу новое решение.

Обязать Администрацию г. Лабытнанги установить ФИО1 единовременную премию к празднику «День народного единства» на основании Положения об оплате труда и формировании фонда оплаты труда работников муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», утвержденного приказом УЖКХ Адмнистрации г. Лабытнанги от 16 января 2012 года №12.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» выплатить ФИО1 единовременную премию к празднику «День народного единства» на основании Положения об оплате труда и формировании фонда оплаты труда работников муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», утвержденного приказом УЖКХ Адмнистрации г. Лабытнанги от 16 января 2012 года №12.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда ЯНАО Е.Г. Зотина

Копия верна: секретарь суда Н.Н. Копейкина