Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 .. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска – ФИО1

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 08 августа 2014 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 .. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО2 .. с 01 сентября 2006 года по 12 апреля 2009 года (02 года 07 месяцев 12 дней); с 14 апреля 2009 года по 31 августа 2009 года (04 месяца 18 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» г. Красноярска; с 01 сентября 2012 года по 16 августа 2013 года (11 месяцев 16 дней); с 24 августа 2013 года по 11 сентября 2013 года в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; периоды нахождения на специализации (курсах): с 13 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года (07 дней), с 17 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года (06 дней), с 09 марта 2004 года по 12 марта 2004 года (04 дня), с 23 марта 2004 года по 24 марта (02 дня), с 25 октября 2004 года по 12 ноября 2004 года (18 дней), с 17 ноября 2009 года по 19 ноября 2009 года (03 дня), с 08 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года (10 дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 13 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года (01 месяц 19 дней) и возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска обязанность назначить ФИО2 льготную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 11 сентября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска о включении периода работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что 11 сентября 2013 года ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату подачи заявления 02 сентября 2013 года стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет. При этом ответчик не принял к зачету на соответствующих видах работ периоды: с 01 сентября 2006 года по 12 апреля 2009 года (02 года 07 месяцев 12 дней); с 14 апреля 2009 года по 31 августа 2009 года (04 месяца 18 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» г. Красноярска; с 01 сентября 2012 года по 16 августа 2013 года (11 месяцев 16 дней); с 24 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года (08 дней) в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе в Улан - Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени
Г.В. Плеханова»; периоды нахождения на специализации (курсах): с 13 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года (07 дней), с 17 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года (06 дней), с 09 марта 2004 года по 12 марта 2004 года (04 дня), с 23 марта 2004 года по 24 марта (02 дня), с 25 октября 2014 года по 12 ноября 2004 года (18 дней), с 17 ноября 2009 года по 19 ноября 2009 года (03 дня), с 08 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года (10 дней); периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 13 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года (01 день), с 18 января 2010 года по 18 января 2010 года (01 день), с 28 октября 2011 года по 29 октября 2011 года (02 дня), с 01 сентября 2012 года по 05 августа 2013 года (11 месяцев 05 дней), с 17 августа 2013 года по 23 августа 2013 года (07 дней).

Полагая данное решение незаконным, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» г. Красноярска; в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной
работе в Улан - Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей льготную пенсию со дня обращения, то есть с 02 сентября 2013 года.

В ходе рассмотрения дела истица заявленные требования уточнила, просила помимо изложенных выше периодов, также включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 13 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года (01 месяц 19 дней), назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 11 сентября 2013 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска – ФИО1 просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Проверив материалы дела, выслушав представителей УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО3 (доверенность от 09.01.2014 г.) и ФИО4 (доверенность от 09.01.2014 г.), поддержавших доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2 и её представителя по доверенности от 06.08.2014 г. ФИО5, выразивших согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости _утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно указанному Списку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к числу общеобразовательных учреждений относятся школы всех наименований...; к должностям относятся директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом..., учитель…

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; ….

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 02 сентября 2013 года ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что её педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением пенсионного фонда № 591\45 от 11 сентября 2013 года истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды: с 01 сентября 2006 года по 12 апреля 2009 года (02 года 07 месяцев 12 дней); с 14 апреля 2009 года по 31 августа 2009 года (04 месяца 18 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» г. Красноярска; с 01 сентября 2012 года по 16 августа 2013 года (11 месяцев 16 дней); с 24 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года (08 дней) в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе в Улан - Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»; с 13 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года (01 месяц 19 дней) - период отпуска по уходу за ребенком до трех лет; периоды нахождения на специализации (курсах): с 13 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года (07 дней), с 17 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года (06 дней), с 09 марта 2004 года по 12 марта 2004 года (04 дня), с 23 марта 2004 года по 24 марта (02 дня), с 25 октября 2004 года по 12 ноября 2004 года (18 дней), с 17 ноября 2009 года по 19 ноября 2009 года (03 дня), с 08 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года (10 дней); периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 13 апреля 2009 года по 13 апреля 2009 года (01 день), с 18 января 2010 года по 18 января 2010 года (01 день), с 28 октября 2011 года по 29 октября 2011 года (02 дня), с 01 сентября 2012 года по 05 августа 2013 года (11 месяцев 05 дней), с 17 августа 2013 года по 23 августа 2013 года (07 дней).

Не согласившись с решением пенсионного фонда, ФИО2 обратилась с иском в суд.

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности зачесть спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования о признании права на досрочное назначение пенсии подлежат удовлетворению.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Так, суд первой инстанции объективно установил, что в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95» ФИО2 имела следующую педагогическую нагрузку заместитель директора по учебно- воспитательной работе - 0,75 ставки, учитель - 14 часов - 0,78 ставки в период с 01.09.2006 по 31.08.2007 г.; заместитель директора по учебно-воспитательной
работе - 0,75 ставки, учитель - 15 часов (0,83 ставки) с 01.09.2007 года по 25.09.2007 года; заместитель директора по учебно-воспитательной работе - 0,75 ставки, учитель - 16 часов (0,89 ставки) в период с 26.09.2007 года по 31.08.2008 года; заместитель директора по учебно-воспитательной работе - 0,75 ставки, учитель - 13 часов (0,72 ставки) в период с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года, что подтверждается справкой № 01-16\и-076 от 04 октября 2011 года, выданной директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 95», которая не оспорена ответчиком.

Отказывая в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов, ответчик указал, что факт осуществления заместителем директора по УВР работы на 0,75 ставки должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой в объеме доли ставки не дает право на досрочное назначение пенсии.

Признавая данные доводы ответчика незаконными, суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу п.п. «ж» ч.2 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от 30 июня 2003 года № 41, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении.., в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, а поскольку в вышеприведенном Списке отсутствуют требования о необходимости выполнения работ по отдельно заключенным трудовым договорам для каждой должности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт полного рабочего времени истицы должен определяться путем суммирования частей ставок заработной платы
(должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает правильными выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы последней в должности заместителя директора МБОУ «СОШ № 95» г. Красноярска по учебно-воспитательной работе.

Удовлетворяя требования ФИО2 в части признания незаконным решения ответчика об отказе в принятии к зачету периодов её работы в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе в Улан - Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» с 01 сентября 2012 года по 16 августа 2013 года и с 24 августа 2013 года по 01 сентября 2013 года, суд обоснованно исходил из следующего.

Как следует из оспариваемого решения ответчика от 11.09.2013 г., отказ в зачете вышеуказанных периодов мотивирован тем, что данное учреждение, а также замещаемая истицей должность не предусмотрены Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Судом установлено, что ФИО2 работает в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» с 28 августа 2012 года по настоящее время в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе и учителем физики.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе Положение об Управлении общего образования Улан-Баторского филиала ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», суд первой инстанции установил, что Управление общего образования Улан - Баторского филиала, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истица, реализует программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, учебный процесс в котором осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.

Также судом были проанализированы должностные обязанности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе, которые, как верно установил суд первой инстанции, соответствуют квалификационным характеристикам заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н). Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Дав оценку вышеизложенным обстоятельствам, принимая во внимание сведения о педагогической нагрузке истицы в спорные периоды времени, судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности принять к зачету периоды работы истицы в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» в специальный стаж, поскольку в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что фактически в Улан - Баторском филиале ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» функционирует российское общеобразовательное учреждение - школа, в которой истица состоит в должности заместителя начальника управления общего образования по воспитательной работе, а также является учителем физики, в связи с чем, является несостоятельной ссылка ответчика о невозможности включения указанной работы в льготный стаж.

При включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что в силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, в данном случае ФИО2

Также судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 13 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, поскольку для его исключения у ответчика не имелось правовых оснований.

Учитывая положения ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд правомерно признал за истицей право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права для её назначения, то есть с 11 сентября 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды работы истицы работодателем не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, в данном случае не имеет правового значения, поскольку не может влиять на объем пенсионных прав истицы, гарантированных ей Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска края от 08 августа 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска – ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.