Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ………. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по г.Санкт-Петербургу), по апелляционной жалобе Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу на решение ………….районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от ……………. года, которым постановлено:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации права на выделенную Министерством обороны Российской Федерации ………... и ……. в собственность бесплатно квартиры, расположенной по адресу: г…….., п……., …., ул…….., …………….., корпус ….. кв. …………

Обязать Управление Росреестра по г.Санкт-Петербургу возобновить государственную регистрацию выделенной Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 и ФИО2 в собственность бесплатно квартиры, расположенной по адресу: г…………, п……., ……., ул…………., ……, кв. ……….

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

у с т а н о в и л а:

……….. обратился в ……. районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания с указанным заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации права на выделенную Министерством обороны Российской Федерации ему и членам его семьи в собственность бесплатно квартиры, расположенной по адресу: г…….., п………, ……, ул……, корпус …….., кв. ………. в связи с не предоставлением им заявления от уполномоченного представителя ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на прекращение права управления в отношении упомянутой квартиры, а также обязать Управление Росреестра по г.Санкт-Петербургу возобновить государственную регистрацию выделенной Министерством обороны Российской Федерации ему и членам его семьи в собственность бесплатно квартиры, расположенной по адресу: г………., п……., …….., ул………, корпус ….., кв……….

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №……..от …….. декабря ……… года ему и его супруге, предоставлена в собственность бесплатно двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Санкт-Петербург, п…………, ………., ул…………, корпус …….. кв. ……………. На основании решения, …………. года его мать ………..., действующая по доверенности, подала все необходимые документы в Управление Росреестра по г…………. для регистрации квартиры в собственность, однако ……………. года Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу уведомило о приостановлении государственной регистрации, сославшись на отсутствие заявления от уполномоченного представителя ФГУ «Специальное территориальное управлением имущественных отношений» МО РФ на прекращение права оперативного управления в отношении данной квартиры. ………. года из Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу ………….. поступило сообщение от ……… года об отказе в государственной регистрации права в отношении упомянутой квартиры в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации после приостановления государственной регистрации прав. Согласно закону выписка из решения федерального органа о предоставлении жилых помещений в собственность, является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих или членов их семей на предоставленные жилые помещения. Считает отказ незаконным, поскольку выдача иных документов для регистрации жилья в собственность, военнослужащему законом не предусмотрена.

В судебном заседании …………. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что уведомление о приостановлении государственной регистрации ему не направляли. Уведомление и сообщение об отказе получила его мать ………… года.

Представитель Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Также указал, что ………….. года на квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Прекращение на основании выписки из решения о предоставлении жилых помещений в собственность, права оперативного управления на указанные жилые помещения, законом не предусмотрено. Таким образом, непредставление на государственную регистрацию заявления соответствующего учреждения Минобороны России о прекращении права оперативного управления на передаваемые военнослужащим жилые помещения приводит к отказу в государственной регистрации права собственности военнослужащих на указанные объекты недвижимости.

Советским районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания ……….. года принято указанное решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по г.Санкт-Петербургу.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение районного суда отменить, считая его неправильным, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

…………….., представитель Управления Росреестра по г.Санкт-Петербургу, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ч.3 ст.167, частей 1 и 2 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В соответствии с п.1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512 (далее - Правила), жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п.4 Правил федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Указанные выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения (5 Правил).

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №……… от ……… года ……………... и ……….., предоставлена в собственность бесплатно двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г…………………………………………..о чем выдана соответствующая выписка (л.д. ………..).

……….. года между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ………..., …………. подписан акта приема-передачи жилого помещения по адресу г…………, п………., ……., ул…… корп……. кв…….. (л.д. ……….).

…….февраля ……… года ………..., действующая по доверенности серии ……. АА № …………, подала в Управление Росреестра по г………….заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру, представив необходимые документы - чеки об оплате государственной пошлины, доверенность серии ……. АА № ………, кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества от ……..февраля …… года, акт приема- передачи квартиры от ……декабря …… года и выписку из решения № …….. от ………декабря … года (л.д. ………).

…….. апреля ……… года Управление Росреестра по г.Санкт-Петербургу приостановило государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру на срок до …… мая ………… года. Основанием приостановления государственной регистрации права на квартиру указано непредставление заявления от уполномоченного представителя ФГУ «Специальное территориальное управлением имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на прекращение права оперативного управления в отношении данной квартиры, в порядке п.1 ст.16 Закона о регистрации (л.д. ………..).

……. июля …… года Управлением Росреестра по г.Санкт-Петербургу отказано в государственной регистрации права в отношении указанной квартиры в связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации после приостановления государственной регистрации прав, на основании абз.2 п. 2 ст. 19 122-ФЗ (л.д. ……..).

Таким образом квартира, расположенная по адресу: г………-…….., п………, …….., ул……… ……. корпус …….., кв. …….. передана в собственность …………. и ……….. на основании акта федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном действующим законодательством, в связи с чем, регистрация права собственности заявителей на квартиру в силу абз.2 п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ должна производится по заявлению лиц, в отношении которых принято указанное решение, без заявления государственного органа о прекращении зарегистрированного за ним права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что переход права собственности в порядке, предусмотренном законом, является основанием для прекращения как права собственности Российской Федерации, так и права оперативного управления в силу п.3 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512.

Непредставление действующей по доверенности …………... на государственную регистрацию заявления ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права оперативного управления на передаваемые военнослужащим жилые помещения, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ……... и …………..

Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, не опровергают законность решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания от 28 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий З.Г. Цалиева

Судьи Ж.Э. Калюженко

С.Г. Гатеев

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания ФИО3