Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Анищенко И.С. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 января 2017 года,

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителей ОАО «Смоленскэнергосбыт» Лакеенковой Е.В., СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» Бодуновой О.А., возражавших против доводов жалобы,

установила:

Анищенко И.С. обратилась в суд иском к ОАО «Смоленскэнергосбыт» о компенсации пособия по безработице в связи с невыдачей трудовой книжки и справки по заработной плате указав, что с 01.02.2005г. работала в ОАО «Смоленскэнергосбыт» в должности ..., откуда была уволена 10.12.2015г. При увольнении ответчик не выдал ей трудовую книжку и не предоставил своевременно, по ее заявлению от 07.07.2016г., справку о заработной плате, в связи с чем, при обращении в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» ей было определено к выплате минимальное пособие по безработице.

Поскольку в результате действий ответчика, связанных с непредставлением документов с декабря 2015г. она была лишена возможности трудоустроиться на работу в соответствии с ее квалификацией, в том числе на руководящие должности, требующие подтверждения стажа руководящей работы и возможности получать доход, соответствующий ее уровню знаний, навыкам и опыту работы, а в случае отсутствия подходящей для нее работы она в установленном порядке должна была быть признана безработной и ей должно было быть установлено пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы в сумме ... руб. в месяц, просила суд удовлетворить заявленные требования и взыскать с ответчика в недополученное пособие по безработице с декабря 2015г. в сумме ... руб. и компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Представитель ОАО «Смоленскэнергосбыт» заявленные требования не признала, указав, что ответчик права истца не нарушал, поскольку в полном объеме и своевременно выдал все требуемые Анищенковой И.С. документы, в связи с чем, вина ответчика в назначении истцу пособия по безработице в минимальном размере отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований оказать.

Представитель СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что после представления всех необходимых документов, которые Анищенко И.С. представила 29.08.2016г., она в установленном порядке была признана безработной с назначением ей пособия в минимальном размере, так как на момент обращения в службу занятости истец имела оплачиваемую работу менее 26 недель на условиях полного рабочего для (полной рабочей недели).

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 января 2017 года Анищенко И.С. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Анищенко И.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

К числу государственных гарантий безработным статьей 28 этого же Закона отнесена выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно требований ст. 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В силу п. 2 ст.3 Закона о занятости населения, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ч.1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч.1 ст.62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч.1 ст.62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

В соответствии со ст.30 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Из материалов дела усматривается, что с 01.02.2005г. Анищенко И.С. работала в должности ... ОАО «Смоленскэнергосбыт», откуда приказом №3-лс от 10.12.2015г. была уволена по п.7 ст.77 ТК РФ.

28.12.2015г. Анищенко И.С. обратилась в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» с заявлением о предоставлении государственной услуги по поиску работы, представив диплом об образовании, о чем была заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы № 362056/1519 от 28.12.2015г., она была зарегистрирована в качестве неработающего соискателя вакансии.

10.08.2016г. карточка персонального учета Анищенко И.С. была закрыта по причине длительной неявки в ЦЗН (более 1 месяца).

В период с 28.12.2015г. по 10.08.2016г. истец безработной в установленном порядке не признавалась, документы, предусмотренные вышеуказанным положением закона, в Центр занятости населения не представляла.

Решением Промышленного суда от 18 мая 2016г., вступившим в законную силу 26.07.2016г., установлен факт нарушения при увольнении права Анищенко И.С. на получение трудовой книжки в установленные сроки. На ОАО «Смоленскэнергосбыт» возложена обязанность выдать ей трудовую книжку, либо при ее отсутствии дубликат трудовой книжки.

Судом установлено, что 07.07.2016г. истец заказным письмом с уведомлением и описью вложения направила ответчику заявление о выдаче ей справки по заработной плате по форме 2-НДФЛ за 2013,2014,2015г.г., справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице и стипендии, с приложением типовой формы справки, заверенной копии приказа о приеме на работу, приказа об увольнении, которое было получено ответчиком 29.07.2016г.

19.08.2016г. ответчик направил в адрес истца ответ на указанное заявление с приложением справок по форме 2-НДФЛ за 2013,2014,2015г.г., справки о средней заработной плате по типовой форме, заверенной копии приказа об увольнении, а также с указанием причины, по которой у ответчика отсутствует возможность представить заверенную копию приказа о приеме на работу.

На запрос истца от 07.07.2016г. к СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска», письмом от 14.07.2016г. ей было разъяснено, что регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, регистрация безработных граждан и требований к подбору подходящей работы осуществляются по Правилам утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012г. № 891. Ей был разъяснен порядок и условия признания граждан безработными, предусмотренный Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

29.08.2016г. истец обратилась в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» для регистрации ее в качестве безработного и назначения пособия по безработице, представив паспорт, дубликат трудовой книжки, документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, в связи с чем была заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы № 242027/1619 от 29.08.2016г.

На основании приказа №252 ДТ010/16-19 от 08.09.2016г. Анищенко И.С. признана безработной с 29.08.2016г., приказом № 252ПП010/16-19 от 08.09.2016г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины в сумме ... руб. на период с 29.08.2016г. по 27.02.2017г.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу, что с целью регистрации в качестве безработной Анищенко И.С. обратилась в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» имея при себе необходимые документы 29.08.2016г. При том, что в соответствии с законом истец не позднее 10.06.2016г. должна была представить в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» указанные в п.2 ст.3 Закона о занятости документы.

Поскольку при подсчете стажа работы истца с пересчетом на полный рабочий день за 12 месяцев, предшествующих дате признания ее безработной (29.08.2016г.), службой занятости было определено, что такой стаж составляет 14 недель, Анищенко И.С. было назначено предусмотренное вышеуказанными нормами закона пособие в минимальном размере ... руб. в месяц.

Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что до 07.07.2016г. истец не обращалась к ответчику с требованием предоставить ей справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работу, необходимую для исчисления пособия по безработице и иные связанные с работой документы, необходимые для регистрации в качестве безработной, имея возможность быть зарегистрированной в данном статусе, а также принимая во внимание, что суду не представлено доказательств того, что истец непосредственно после своего увольнения предпринимала действия по постановке на учет в качестве безработной (обращалась с запросами в адрес ответчика о предоставлении документов, необходимых для постановки на учет в качестве безработной), суд пришел к правильному выводу о том, что истец не получала пособие в запрашиваемый ею период не в результате виновных действий работодателя, а в результате самостоятельных действий.

Отсутствие у истца справки о среднем заработке не препятствовало ее постановке на учет в качестве безработной для получения минимального размера пособия, а в случае возникновения изменений, влияющих на размер пособия по безработице (период его выплаты), со дня представления безработным гражданином в службу занятости соответствующих документов производится перерасчет пособия по безработице.

Поскольку до августа 2016г. истец не выразила волеизъявление на получение пособия по безработице, не использовала предусмотренную законодательством возможность получения статуса безработного с назначением минимального пособия по безработице с последующим перерасчетом с момента предоставления уточненной справки о среднем заработке, до июля 2016 года не запрашивала у ответчика документы о средней заработной плате, суд обоснованно отказал Анищенко И.С. в удовлетворении требования о взыскании компенсации пособия, а также о взыскании компенсации морального вреда ввиду отсутствия факта нарушения ответчиком её трудовых прав.

Доводы жалобы были положены в основу заявленных истцом требований, которым судом дана надлежащая оценка, направлены на иную оценку доказательств, выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 23 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Анищенко И.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи