Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по доверенности №... от дата ФИО4 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым заявление ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (УФССП России по РБ), в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в предоставлении ему копии заключения комплексного психологического обследования, и обязать предоставить ему копию данного заключения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал на то, что дата им был направлен в УФССП России по РБ запрос о предоставлении копии заключения комплексного психологического обследования, выданного ... при поступлении на гражданскую службу. Ответом №... от дата, ему было отказано в предоставлении вышеуказанного заключения. Отказ УФССП России по РБ считает незаконным и нарушающим его права.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель УФССП России по РБ по доверенности №... от дата ФИО4, ссылаясь на то, что заключение по результатам психологического обследования передается нарочным специалисту отдела государственной службы и кадров, разглашение информации, снятие копий с заключения запрещается, кроме того, действующим законодательством не установлена обязанность операторов персональных данных по изготовлению копий документов и направление их в адрес заявителей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УФССП России по РБ по доверенности №... от дата ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие ФИО3, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, из изложенных положений Конституции Российской Федерации следует, что в Российской Федерации признается и гарантируется право гражданина на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, ограничение такого права допускается только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Материалами дела установлено, что приказом УФССП России по РБ №... от дата ФИО2 с дата был назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ и уволен с указанной должности с дата на основании приказа №... от дата.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О судебных приставах», п.п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе» при поступлении на гражданскую службу, ФИО2 был направлен в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан для прохождения психологического обследования, по результатам которого Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть» Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан подготовлено заключение.

дата ФИО2 обратился в УФССП России по РБ с запросом о направлении копии вышеуказанного заключения (л.д. ...

Письмом заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан №... от дата ФИО2 в выдаче копии заключения было отказано и было разъяснено, что в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии УФССП России по Республике Башкортостан и ... заключение комплексного психологического обследования передается нарочным специалисту отдела государственной службы и кадров, разглашение информации, снятие копий с заключения комплексного психологического обследования запрещается, и указано о праве ФИО2 на ознакомление с результатами комплексного психологического обследования в отделе государственной службы и кадров УФССП России по РБ (л.д. 8).

Разрешая заявление ФИО2 о признании незаконным отказа УФССП России по РБ в предоставлении заявителю копии заключения его комплексного психологического обследования в ... суд, руководствуясь требованиями действующего федерального законодательства, пришел к выводу об обоснованности указанных требований заявителя.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

В силу п.п. 3, 5 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» в личные дела государственных служащих вносятся персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы. Такие данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный служащий имеет право на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

В силу изложенного, содержащиеся в личных делах государственных служащих, представляет собой персонифицированную информацию, непосредственно затрагивающую права и законные интересы сотрудников.

Согласно положений ст. ст. 3, 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные (любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъект персональных данных) являются конфиденциальной информацией.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона субъект персональных данных имеет право на получение обрабатываемых персональных данных.

Таким образом, заключение комплексного психологического обследования, хранящееся в личном деле заявителя, является его персональными данными, и не относятся к сведениям, составляющими государственную тайну. В соответствии с приведенными выше правовыми нормами он вправе их запрашивать. Правовых оснований для ограничения заявителя в доступе к своим персональным данным, как верно установлено судом, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заключение по результатам психологического обследования передается нарочным специалисту отдела государственной службы и кадров, разглашение информации, снятие копий с заключения запрещается, а также, что действующим законодательством не установлена обязанность операторов персональных данных по изготовлению копий документов и направление их в адрес заявителей, несостоятельны. Запрашиваемые заявителем сведения, представляют собой его персональные данные и должны быть ему предоставлены по его запросу в виде архивной копии данного документа, при таких данных у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы и не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по доверенности №... от дата ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Э.Р. Нурисламова

ФИО1

Справка: судья Хусаинов А.Ф.