Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании суммы затрат и судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО2,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор № от 19.06.2014 г. об осуществлении технологического присоединения, заключенный между Открытым Акционерным обществом «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» и ФИО3

Взыскать с ФИО4 в пользу АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» госпошлину в размере 6000,0 рублей.

В остальной части исковых требований - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с иском к Торповой (ранее Строевой) А.Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании суммы затрат и судебных расходов. Требования мотивированы тем, что в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения от 19.06.2014 года №, заключенного между Обществом и ответчиком, истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а ответчик обязалась оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных договором, в размере 550 руб., в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861, в силу которых договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, а в данном случае с 15.07.2014 года. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истек 15.11.2014 года.

Сетевой организацией были подготовлены и выданы ответчику технические условия. Обязанности ответчика по договору определены в пункте 2.4. Договора и в пункте 2 Приложения №2 к договору (технические условия). В обязанности ответчика, в том числе, входит надлежащее исполнение обязательства по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а также после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Однако, ответчик в адрес истца уведомление о выполнении технических условий и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не направил, в связи с чем в адрес ФИО6 было направлено для подписания соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, являющееся одновременно актом приема-передачи выполненных работ, согласно которому ответчик обязуется оплатить истцу денежные средства, затраченные сетевой организацией на выполнение мероприятий в части подготовки и выдачи технических условий в размере 5032,51 руб. в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения о расторжении договора.

Затраты АО «СК <адрес>энерго» являются компенсацией фактически понесенных расходов на подготовку сетевой организацией технических условий.

Истец просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 19.06.2014 года №, заключенный между Обществом и ответчиком, взыскать с ФИО4 расходы, понесенные в связи с исполнением заявки в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от 19.06.2014 года № в размере 5032,51 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 6400 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела, не правильное применение судом норм материального права. В частности, не согласен с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании фактических затрат, течение которого судом неверно исчислено с момента внесения ответчиком платы за технологическое присоединение в сумме 550 рублей (10.10.2014 года), поскольку на момент внесения заявителем платы за технологическое присоединение сетевой организации не было известно о том, что в дальнейшем заявитель потеряет интерес к технологическому присоединению и затраты не будут компенсированы в связи с неисполнением договора. В обязанности заявителя кроме внесения платы за технологическое присоединение входит и обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. Договор технологического присоединения считается исполненным сторонами при подписании акта об осуществлении технологического присоединения. О нарушении права на компенсацию фактических затрат, понесенных в связи с подготовкой и выдачей технических условий заявителю, сетевой компании стало известно по истечении 30-ти дневного срока на добровольное исполнение ФИО4 соглашения о расторжении договора, то есть с 26.06.2017 года. На момент направления сетевой компанией в адрес ФИО4 соглашения о расторжении договора сетевая организация не располагала информацией о том, будет ли ею удовлетворено требование о компенсации фактических затрат. Днем обращения истца в суд с требованиями о взыскании фактических затрат следует считать 27.12.2019 года, когда исковое заявление было сдано на почту. Таким образом, судом сделан ошибочный вывод об обращении истца в суд 30.12.2019 года по факту поступления искового заявления в канцелярию суда. Указывает, что выводы суда о том, что требование о погашении задолженности в размере 5032, 51 руб. предъявлено к ФИО4 датой подачи иска противоречит установленным по делу обстоятельствам. Считает, что судом неправильно сделан вывод о том, что сведения о собственниках объектов недвижимости, смене собственника находятся в ведении истца, в связи с чем истец должен был быть осведомлен о том, что ответчик не проживает по <адрес>. Сведения об объекте недвижимости и правообладателе ограничиваются документами, представленными заявителем на дату обращения с заявкой на технологическое присоединение. О дальнейшей смене собственника истцу могло стать известно в случае обращения заявителя с просьбой о замене стороны в договоре в связи со сменой собственника. Факт продажи ФИО4 объекта недвижимости не может являться основанием для освобождения последней от исполнения обязанностей по компенсации затрат сетевой компании, понесенных в связи с частичным исполнением договора. Неисполнение заявителем своих обязательств по договору повлекло невозможность дальнейшего выполнения сетевой организацией своих обязательств в части осуществления проверки выполнения заявителем технических условий. Отсутствие исполненного договора об осуществлении технологического присоединения лишает сетевую организацию возможности получить компенсацию фактически понесенных затрат.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав посредством видео-конференц-связи представителя истца ФИО7, поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ (в ред. от 05.04.2013 года) «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Во исполнение указанного закона по электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей энергетической энергии, объектов по производству энергетической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют порядок присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям категории наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В пункте 17 Правил предусмотрено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ. включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 руб., не более одного раза в течение 3 лет.

В силу абз. 6 пункта 17 Правил, включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.

Согласно абз. 7 и 8 Правил, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом и исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с абз. 15-19 пункта 15 Правил №861 от 27.12.2004 года, заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам, заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного организацией проекта договора и технических условий, направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие настоящим Правилам.

В случае не направления заявителем в подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора, мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами, сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия, как неотъемлемое приложение к договору.

Согласно подп. «а», «б» пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 (после заключения брака - ФИО5) 17.06.2014 года обратилась в ОАО «СК Алтайкрайэнерго» с заявлением на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью 15 кВт., из них: электрокотел - 9кВт., освещение 1,5 кВт., эл. бытовые приборы 4,5 кВт., напряжением 380В, по 3 категории надежности энергопринимающего устройства.

На основании поданного ею заявления и представленных материалов между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО3 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от 19.06.2014 года, выданы технические условия на электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт. и выполнены работы в соответствии с обязательствами сторон.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца, который истек 15.11.2014 года.

Согласно пункту 2.1 договора, сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая регулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, но не ранее выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 1.5 настоящего договора при отсутствии замечаний указанных в пункте 2.3 настоящего договора: осуществить техническое энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Заключенным сторонами договором на сетевую организацию не возложена обязанность по модернизации и т.п., поскольку не предусмотрены техническими условиями, так как объекты электросетевого хозяйства сетевой организации готовы к технологическому присоединению электропринимающих устройств ФИО3

Обязанности ответчика изложены в пункте 2.4 договора, в соответствии с которым он обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения и эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование двух и более источников электроснабжения.

Размер платы за технологическое присоединение, согласно пункту 3.1 договора, составляет 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб.

Согласно пункту 3.3 договора, оплата производится на платежные реквизиты ОАО «СК Алтайкарйэнерго», указанные в счете на оплату. Сумма, определенная пунктом 3.1 договора, может быть внесена заявителем единовременным авансовым платежом по усмотрению заявителя.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается датой внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 3.4 договора).

Согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.5 раздела 5 Договора, настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Договор подписан ФИО3 и направлен в адрес сетевой компании, тем самым стороны достигли согласия по всем существенным условиям договора, в том числе по размеру платы за технологическое присоединение и принципу её начисления с 15.07.2014 года.

Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 07.07.2016 года, ФИО3 продала земельный участок, площадью 1039 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> покупателям ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Согласно адресной справке от 02.03.2020 года, ФИО3 снята с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, р.<адрес>, и с 07.07.2016 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с 22.08.2017 года по адресу: <адрес>.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части расторжения договора, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ответчик перестала быть стороной договора ввиду продажи объекта недвижимости.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с ответчика расходов, понесенных в связи с исполнением заявки в рамках договора об осуществлении технологического присоединения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным требованием.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами, и отвечают требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п.п. 2 - 5 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Учитывая, что ответчик перестала быть стороной по договору с 07.07.2016 года, а соглашение о расторжении договора между сторонами не заключалось, судом правильно сделан вывод о расторжении договора № от 19.06.2014 года об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» и ФИО3

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обязанность доказать размер и факт несения убытков, предъявленных к возмещению, либо размера неосновательного обогащения ответчика лежит на истце.

Разделом 3 договора об осуществлении технологического присоединения № от 19.06.2014 года предусмотрена плата за технологическое присоединение и порядок расчетов в размере 550 рублей. Датой исполнения обязательства заявителя считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно пункту 1.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истекает 15.11.2014 года.

Установленная договором сумма оплаты за технологическое присоединение была уплачена заявителем, что не оспаривалось стороной истца.

Вместе с тем, в договоре отсутствуют условия о взимании с заявителя какой-либо дополнительной платы в связи с выполнением истцом своей части технических либо документальных мероприятий, связанных с технологическим присоединением.

Размер установленной договором платы (550 рублей) соответствует содержанию вышеприведенных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок оплаты по данному договору.

В соответствии с п. 1 ст. 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

На основании ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение, устанавливаемых едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации.

Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

Согласно пункту 17 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 (в ред. от 29.10.2021 года), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 15 кВ. включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В отношении заявителей, указанных в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, плата за технологическое присоединение объектов микрогенерации устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей.

В соответствии с подп. 1 п. 4, п.п. 5, 6, 7 Методических указаний по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям от 14.10.2014 года, на которые в обоснование своей позиции ссылается истец, к выпадающим доходам, связанным с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, относятся расходы на выполнение организационно-технических мероприятий (указанные в пункте 16 (за исключением подпунктов "б" и "в") Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям), связанные с осуществлением технологического присоединения, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт. включительно (расходы на выполнение организационных мероприятий).

Расчет выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, осуществляет сетевая организация, которая несет указанные расходы (далее - сетевая организация), в соответствии с разделом II Методических указаний.

Утверждение размера выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в соответствии с основами ценообразования. Расходы на выполнение организационных мероприятий, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, рассчитываются в соответствии с формой, предусмотренной приложением 1 к Методическим указаниям.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что выпадающие доходы не являются прямыми убытками сетевой организации при исполнении конкретного договора, а являются одним из показателей, учитываемых при установлении тарифов. Как размер платы за технологическое присоединение, так и размер выпадающих доходов, устанавливаются и определяются с целью государственного регулирования ценообразования в сфере энергообеспечения.

Нормативное установление указанных величин не освобождает истца от обязанности доказать размер реально понесенных им затрат в связи с исполнением заключенного с ответчиком договора в рамках гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с его расторжением, поскольку приведенные нормативные акты, регулирующие ценообразование, на указанные правоотношения не распространяются и последствия расторжения договора технологического присоединения для заявителя не устанавливают.

Учитывая отнесение заявителя к категории потребителей с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, для которого размер платы устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. (пункт 17 Правил №861), плата по договору, которая может быть получена сетевой организацией в счет возмещения фактически понесенных расходов не должна превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что выпадающие доходы это абстрактные убытки, которые заложены в тарифы, и которые АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» фактически не понесло.

Учитывая, что в заключенном сторонами спора договоре о технологическом присоединении условия о взимании дополнительной платы с заявителя в связи с оплатой отдельных мероприятий по технологическомуприсоединению, кроме как 550 руб., не предусмотрено, а доказательств тому, что при заключении договора сетевая организация понесла затраты на технологическое присоединение в гораздо большем размере, чем цена договора (550 руб.) стороной истца не представлено, то требуемые этой стороной договора расходы в размере 5032,51 руб. не могут быть взысканы с потребителя ФИО4

Также судебная коллегия полагает, что при заключении договора об осуществлении технологического присоединения между ФИО6 и АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» возникли потребительские отношения, ввиду чего на них распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей".

Исходя из положений п. 1 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Учитывая, что в заключенном сторонами спора договоре об осуществлении технологического присоединения не предусмотрено условие об оплате расходов истца в связи с исполнением заявки в рамках договора в размере 5032, 51 руб., судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное условие сторонами при заключении договора согласовано не было, до потребителя ФИО6 не была доведена полная и необходимая информация обо всех существенных условиях договора, к числу которых относится цена договора, что является нарушением прав потребителя, а у потребителя ФИО6 имелись основания отказаться от исполнения данного договора как в указанной части. Так и в целом в силу прямого указания закона о защите прав потребителей.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, которое судом удовлетворено.

В соответствии с положениями ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно договору технологического присоединения, датой исполнения обязательства считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца и истекал 15.11.2014 года.

Соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 17.04.2017 года было направлено ответчику по адресу в г.Барнаул, однако почтовая корреспонденция не была получена Строевой и возвращена в адрес истца за истечением срока хранения. С 24.04.2017 года ФИО6 по адресу <адрес> не проживала. Требование о необходимости оплаты 5032,51 руб. изложено истцом в соглашении, которое не содержит дату составления, и которое фактически ответчику предъявлено датой направления почтой искового заявления в суд (27.12.2019 года), то есть по истечении срока исковой давности.

При таких обстоятельства судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу как об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика суммы выпадающих расходов по существу, так и о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с этим требованием.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции и направлены на переоценку его выводов, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, так как ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда и могли бы повлиять на выводы суда, в жалобе не содержится. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 07 декабря 2021 года