Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО5 на решение Красноперекопского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО5 о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

Заслушав доклад судьи ФИО9 об обстоятельствах дела, пояснения истца ФИО1, судебная коллегия –

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО5 о признании неправомерным отказа о назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования, просил засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Красноперекопского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по возрасту согласно п.п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» признано неправомерным, на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО5 возложена обязанность засчитать ФИО1, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, который дает право не пенсию на льготных условиях, назначить досрочную страховую пенсию по п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО5 подало апелляционную жалобу, в которой ставит на обсуждение вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчик мотивирует тем, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения полной занятости истца во вредных условиях в данные периоды.

На указанную апелляционную жалобу истец представил возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец ФИО1, который возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика, который представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело, при указанной явке.

Заслушав доклад судьи ФИО9 об обстоятельствах дела, пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке БТ-1 9039294 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работал аппаратчиком синтеза 4 разряда в цехе полупродуктов № Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда в цехе полупродуктов № Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - энергетиком цеха полупродуктов № Сивашского анилинокрасочного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГм — энергетиком цеха, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - энергетиком цеха по подготовке сырья ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» (л.д. 5-22).

Данные периоды работы в Сивашском анилинокрасочном заводе, далее в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173);

Для учета периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применять с учетом времени действия: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО5 (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО5 (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа 10 лет (л.д. 35-39, 40).

Как следует из представленных возражений на иск страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 35 лет 09 месяцев, в том числе за работу с вредными условиями труда по Списку № лет 20 дней.

При этом Пенсионный фонд за период работы истца в ОАО «САКЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж по списку № включил периоды работы в производстве органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей цеха полупродуктов № в должности аппаратчика синтеза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности энергетика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в ОАО «САКЗ» не включены в льготный стаж по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с остановкой производства и работой неполную рабочую неделю (рабочий день) согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, №, №, №, №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из чего следует, что пенсионный орган признал факт работы истца в спорный период на должностях с вредными условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов его работы и периодов вынужденных простоев, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. Настоящий нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 129, ДД.ММ.ГГГГ, "Собрании законодательства Российской Федерации" N 28, ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 6 Правил регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства. В соответствии с этим порядком периоды работы исчисляются по фактически отработанному времени.

Между тем, указанные положения п. 6 Правил применяются в случае выполнения работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, что в данном случае отсутствует, учитывая, что сведений о выполнении истцом в спорные периоды таких работ и в указанном режиме не представлено и опровергается справками работодателя, в связи с чем оснований для исчисления специального стажа работы истца только по рабочим дням, а не в календарном исчислении, не имеется.

Действительно, в силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Включение периодов вынужденных простоев по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж соответствует правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П.

В данном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (опубликованы в "Российской газете" ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес> Республики ФИО5, ФИО1 в период с ноября 1989 года по сентябрь 1998 года работал, ему ежемесячно начислялась заработная плата.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации <адрес> Республики ФИО5, ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, временных переводах на неполный рабочий день в документах архивного фонда ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» за 1989-1998 г. отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что в период простоя трудовые отношения с истцом не расторгались, во время вынужденного простоя он получал заработную плату.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Из пенсионного законодательства ФИО4, действующего на момент осуществления истцом трудовой деятельности на работах с вредными условиями, следует, что в порядке определенном коллективным договором, собственник или уполномоченный им орган в случае простоя предприятия по независящим от работников причинам может предоставить отпуск без сохранения заработной платы либо с частичным ее сохранением. (ч. 2 ст.26 Закона ФИО4 «Об отпусках» от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. б ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» одним из условий назначения пенсии является стаж работы, учитывая при этом положения Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» связывает назначение досрочной пенсии именно со стажем работы в определенной должности.

Исходя из анализа пенсионного законодательства ФИО4 законодатель дает право включить в стаж работы и периоды простоя предприятия по независящим от работников причинам, если работникам предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы либо с частичным сохранением заработной платы.

При этом, необходимо иметь ввиду, что пребывая в отпуске без сохранения заработной платы работник не выполнял иную работу по иной профессии, то есть в трудовой книжке, которая является основным документом подтверждающим стаж работы, не было иных записей, кроме записи работы лица по профессии.

В рассматриваемых правоотношениях во время административных простоев как следует из трудовой книжки истец не осуществлял трудовую деятельность с иных должностях.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к правильному выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку истец имеет необходимый возраст - 50 лет, страховой стаж - более 20 лет, специальный стаж с учетом периодов, включенных судом в специальный стаж, – более 10 лет, т.е. имеются все условия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права к спорным правоотношениям, не влияют на правильность принятого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: