Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2021 года апелляционную жалобу Т.С.В. на решение Павло-Посадского городского суда Московской области от 02 февраля 2021 года по гражданскому делу

по иску Т.С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о признании права на назначение и выплату страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Главному Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области №200000114529/145677/20 от 29.10.2020г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО1, как работу с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в должности ученика аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 10.10.1988г. по 13.11.1988г., в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2020 г.

Исковые требования мотивировал тем, что 03.09.2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (в возрасте 57 лет) по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.10.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчиком в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы и было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца специального стажа на дату обращения в возрасте 57 лет. С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен.

Решением суда в иске ФИО1 к ГУ - Главное Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене Решения ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области №200000114529/145677/20 от 29 октября 2020г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, как за работу с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: в должности ученика аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 10.10.1988г. по 13.11.1988г., в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г., а также в признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 за работу с тяжелыми условиями труда с 03.09.2020г. и обязании ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 за работу с тяжелыми условиями труда с 26 сентября 2020 года – отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просил его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение (л.д.98).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в должности ученика аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 10.10.1988г. по 13.11.1988г. подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику 03.09.2020г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (в возрасте 57 лет) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.10.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчиком в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы, поскольку должность ученика аппаратчика не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г., и также указано, что в ходе проверки установлено, что приказом от 10.04.1994 г. № 45-к в связи с окончанием теоретического и производственного обучения, сдачей квалификационных проб истцу присвоена вторая профессия водитель погрузчика, водитель электро и автотележки 3 разряд с 04.05.1994 г. Таким образом, имелось совмещение профессий, в связи с чем, не подтверждено не менее 80% рабочего времени по профессии аппаратчика по производству синтетических клеящих смол в период работы истца с 04.05.1994 г. по 14.08.1995 г. Таким образом, у истца отсутствует 7 лет 06 месяцев специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в должности ученика аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 10.10.1988г. по 13.11.1988г. суд первой инстанции исходил из того, что Списком № 2 от 22.08.1956 г. N 1173 наименование профессии (должности) «аппаратчик по производству синтетических клеящих смол» не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

Профессия аппаратчик по производству синтетических клеящих смол введена с 01.01.1992г. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в Списке №2 разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» подразделом 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок».

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть рассмотрено только с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе во включении периода работы по профессии ученик аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 10.10.1988г. по 13.11.1988г. поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 г. N 1173 указанная должность не была предусмотрена, а Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена только профессия аппаратчика по производству синтетических клеящих смол.

Также судебная коллегия учитывает, что льготная справка от 13.05.2013г. №71/51, выданная работодателем истица ПК «Корпорация «Электрогорскмебель», не подтверждает период работы с 10.10.1988г. по 13.11.1988г. в качестве льготного периода.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж по Списку №2 периода работы истца с 10.10.1988г. по 13.11.1988г. учеником аппаратчика по производству синтетических клеящих смол, у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г., а также обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежит отмене, по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в вышеуказанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, ответчиком в специальный стаж истца не был включен период с 04.05.1994г. по 14.08.1995г. в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол по причине совмещения профессий с водителем погрузчика, водитель электро и автотележки в АОЗТ «Электрогорскмебель».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы суд первой инстанции исходили из того, что доказательств выполнения работы, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени не представлено, поскольку в результате проверки установлен факт совмещения профессий основной с профессией водителя погрузчика, водителя электро и автотележки в спорный период.

Судебная коллегия считает, что в указанной части судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, по следующим основаниям.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002г.).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённые постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02.10.2014г. №1015).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г.№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ). Разделом II Правил от 02.10.2014г. №1015 определены документы и порядок подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определено также в разделе VI Правил от 02.10.2014г. №1015.

В целях подтверждения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 была представлена справка работодателя от 13.05.2013г. №71/51, уточняющая льготный характер работ за периоды с 14.11.1988г. по 14.08.1995г. и с 26.04.2012г. по 12.05.2013г., а также трудовая книжка.

В ходе проверки периодов работы ФИО1 в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол, проведенной Управлением ПФР, было установлено, что ФИО1 с 14.11.1988г. по 14.08.1995г. и с 26.04.2012г. по 12.05.2013г. работал в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол в АОЗТ «Электрогорскмебель», ПК «Корпорация «Электрогорскмебель», что соответствует Списку №2 от 1991г., разделу XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства», подразделу 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок», коду-позиции 2230200а-10647.

Однако в ходе проверки указанных периодов работы было установлено, что приказом от 10.04.1994г. №45-к, в связи с окончанием теоретического и производственного обучения, сдачей квалификационных проб ФИО1 присвоена вторая профессия водитель погрузчика, водитель электро и автотележки 3 разряда с 04.05.1994г. Приказом от 15.08.1995г. №824 ФИО1 переведен постоянно водителем погрузчика, водителем электро и автотележки, грузчиком в центральный склад готовой продукции с 15.08.1995г. Должность водитель погрузчика, водитель электро и автотележки не поименована в разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства» Списка №2 от 1991 года, т.е. не относится к льготным профессиям.

Согласно лицевым счетам на заработную плату за 1994 год, 1995 год было выявлено, что после присвоения второй профессии водителя погрузчика, водителя электро и автотележки 3 разряда с 04.05.1994г. по 14.08.1995г. ФИО1 ежемесячно производилась доплата за совмещение по данной профессии.

Вместе с тем, согласно трудовой книжки в период с 01.10.1992 г. по 15.08.1995 г. истец работал в ПМО «Электрогорскмебель» в должности аппаратчика по производству синтетических смол 6 разряда, 04.05.1994 г. истцу была присвоена вторая профессия водителя погрузчика, водителя электро- и автотележки 3 разряда, 15.05.1995 г., переведен водителем погрузчика, водителем электро- и автотележки, грузчиком склада готовой продукции.

В разделе «Производство мебели» 40 выпуска Единого тарифно- квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Государственного та СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 10 января 1985 года приведены характеристики работ аппаратчиков по производству синтетических смол: плавление фенола и формалина в плавителях. Управление портерами по подаче исходного сырья в плавители. Дозировка исходного сырья и химикатов в соответствии с рецептурой смол, загрузка его в реакторы при помощи транспортных устройств или вручную. Проверка исправности трубопроводов, транспортных устройств, плавителей и мерников.

Из рабочей инструкции аппаратчика по производству синтетических смол цеха по производству синтетических клеящих смол, находящейся в выплатном деле Выписки из наблюдательного дела от 21.08.2020г., представленного ответчиком, следует, что в обязанности аппаратчика входило в частности: загрузка щелочи, кислоты; выгрузка формалина и КФК из ж/д и автоцистерн в емкости-хранилища и т.д.

Таким образом, получение второй профессии истца «водителя погрузчика, водителя электро- и автотележки 3 разряда 2» было вызвано необходимостью для выполнения подготовительных, вспомогательных, текучих работ, а также вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых обязанностей.

В соответствии с лицевыми счетами (расчетные листки) по заработной плате истца за период с мая 1994 г по август 1995 г. истцу начислялась повременная оплата по тарифам по одной профессии (должности) из соотношения 1 рабочий день = 8 часов.

Судебная коллегия считает, истцом в силу ст.56 ГПК РФ представлены доказательства, подтверждающие, что он в период с 04.05.1994г. по 14.08.1995г. работал по профессии аппаратчика по производству синтетических клеящих смол на полную ставку, совмещая профессию с водителем погрузчика, водитель электро и автотележки в АОЗТ «Электрогорскмебель» работал постоянно, полный рабочий день и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, с учетом того, что работодателем истца выдана льготная справка.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г., в данной части принимает новое решение об удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в специальный стаж истца.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением 03.09.2020 г. о назначении пенсии.

Поскольку с учетом бесспорных включенных периодов работы Пенсионным Фондом в специальный стаж истца (06 лет 06 месяцев 07 дней), а также включенных судебной коллегией периода работы, у него на дату 26.09.2020 имеется 07 лет 06 месяцев специального стажа при наличии возраста 57 лет, в связи с чем, решение суда в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 26.09.2020 г. подлежит отмене с вынесением нового решение об обязании назначить досрочную страховую пенсию истцу с 26.09.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Павло-Посадского городского суда Московской области от 02 февраля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Т.С.В. о включения в специальный стаж Т.С.В. периода работы по профессии аппаратчик по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В отменной части принять новое решение.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Т.С.В. период работы по профессии аппаратчик по производству синтетических клеящих смол с 04.05.1994г. по 14.08.1995г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.09.2020 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Т.С.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи