ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1239/20 от 16.06.2020 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)

Судья Плескова В.А. УИД 65 RS0001-02-2019-007117-57

Докладчик - Петрова Л.А. Дело № 33-1239/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск 16 июня 2020 года

Сахалинский областной суд в составе: председательствующего судьи Петровой Л.А., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Ри В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Степановой Татьяны Геннадьевны к Борькину Юрию Георгиевичу, Дугушкину Евгению Сергеевичу, Дугушкиной Елене Станиславовне о возложении обязанностей, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов, с частной жалобой истца Степановой Т.Г. на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 29 января 2020 года о возвращении искового заявления,

установил:

31 декабря 2019 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступило исковое заявление Степановой Т.Г. к Борькину Ю.Г., Дугушкину Е.С., Дугушкиной Е.С. о возложении обязанности на БорькинаЮ.Г. содержать принадлежащее ему жилое помещение и внутриквартирное оборудование в исправном состоянии, оперативно принимать меры по устранению аварийных повреждений, внутриквартирной канализационной и иных систем, не допуская заливов квартиры истца, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, на Дугушкина Е.С., Дугушкину Е.С. – соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не допускать заливов квартиры истца, не чинить препятствий в доступе к оборудованию аварийным службам; взыскать с Борькина Ю.Г. материальный ущерб в размере 32900 рублей, моральный вред в размере 20000 рублей, с Дугушкина Е.С. - моральный вред в размере 15000 рублей, Дугушкиной Е.С. – моральный вред в размере 15000 рублей; возложить обязанность на ответчиков возместить понесённые истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 4187 рублей, издержек, связанных с проведением оценки стоимости ущерба в размере 5000 рублей.

10 января 2020 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области исковое заявление Степановой Т.Н. оставлено без движения по тем основаниям, что в просительной части искового заявления, в пунктах 1 и 2 исковых требований не указаны: адрес местонахождения квартиры и не перечислено внутриквартирное оборудование, которое истец просит содержать в исправном состоянии; не указано какие правила пользования жилым помещением должны соблюдать ответчики, предложено устранить отмеченные недостатки в срок до 28 января 2020 года.

29 января 2020 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области исковое заявление Степановой Т.Г. к Борькину Ю.Г., Дугушкину Е.С., Дугушкиной Е.С. о возложении обязанности содержать жилое помещение и внутриквартирное оборудование в исправном состоянии, соблюдать правила пользования жилым помещением, не чинить препятствий в доступе к оборудованию, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, стоимости оценки, судебных расходов, возвращено заявителю.

27 января 2020 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступила частная жалоба Степановой Т.Г. на определение суда от 10 января 2020 года. В обоснование заявленных требований указывает на то, что в исковом заявлении отражено то, в чём заключается нарушение прав, свобод, законных интересов и исковые требования, а вопрос об уточнении указанных требований подлежал разрешению на стадии досудебной подготовки.

29 января 2020 года определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области частная жалоба Степановой Т.Г. на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 10 января 2020 года об оставлении искового заявления без движения, возвращена в связи с тем, что действующее процессуальное законодательство не предусматривает обжалование определения об оставлении иска без движения.

14 февраля 2020 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступила частная жалоба Степановой Т.Г., в том числе на определения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 января 2020 года, от 29 января 2020 года.

21 февраля 2020 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области частная жалоба Степановой Т.Г. на определения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 января 2020 года об оставлении искового заявления без движения, от 29 января 2020 года о возврате искового заявления и о возврате частной жалобы оставлена без движения, предложено заявителю устранить отмеченные недостатки в срок до 16 марта 2020 года.

14 апреля 2020 года определением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Степановой Т.Г. продлён срок для устранения недостатков до 15 мая 2020 года.

12 мая 2020 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступила частная жалоба Степановой Т.Г. на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 29 января 2020 года о возвращении искового заявления, с изложением доводов, аналогичных приведённым ранее.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьёй едино-лично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), если он известен истцу; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. К числу таких обязательных требований к исковому заявлению процессуальным законом отнесены указание истцом на факт нарушения либо угрозу нарушения ответчиком его прав, свобод или законных интересов, а также указание истцом на обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В случае, если исковое заявление подано истцом с нарушением установленных процессуальным законом требований, это заявление подлежит оставлению без движения с установлением судьей истцу разумного срока для устранения названных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения недостатков. Невыполнение указанных судьей в определении об оставлении искового заявления без движения требований является основанием для возвращения истцу поданного им с нарушением установленного порядка искового заявления.

Главой 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

В статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Вместе с тем, судьей при вынесении определения о возврате искового заявления не принято во внимание, что истец вправе обосновать, в том числе, уточнить и дополнить заявленные требования в ходе рассмотрения спора, и это возможно не только при подаче иска, но и на иных стадиях, в том числе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству на основании статей 148, 149, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определения судьи Южно-Сахалинского городского суда приняты с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем судебное постановление о возврате искового заявления подлежит отмене, а материалы по исковому заявлению - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 29 января 2020 года о возвращении искового заявления отменить, частную жалобу истца Степановой Т.Г. удовлетворить.

Материал по исковому заявлению Степановой Татьяны Геннадьевны к Борькину Юрию Георгиевичу, Дугушкину Евгению Сергеевичу, Дугушкиной Елене Станиславовне о возложении обязанностей, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов направить в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий Л.А. Петрова