Гражданский кодекс часть 1

на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2018 года по иску Седелкиной Натальи Григорьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л а:

Седелкина Н.Г. обратилась в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом в подсчет страхового стажа не включен период ее работы в крестьянском хозяйстве «Дружба» с 3 июня 1991 года по 20 мая 2007 года по причине неуплаты крестьянским хозяйством страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. С решением пенсионного органа не согласна, просит обязать ответчика включить в страховой стаж спорный период работы, произвести перерасчет пенсии с даты обращения за назначением пенсии.

Истец Седелкина Н.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области Бабушкина О.И. исковые требования не признала.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2018 года исковые требования Седелкиной Н.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в стаж, так как крестьянское хозяйство не уплачивало страховые взносы за наемных рабочих. Кроме этого, указанное крестьянское хозяйство зарегистрировано в пенсионном органе 4 декабря 1995 года, снято - 30 мая 2000 года.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области Бабушкиной О.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Седелкиной Н.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89 Закона).

В силу пункта 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, действовавшего до 1 января 2002 года, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абзацу 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2002 года № 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Седелкина Н.Г. является получателем страховой пенсии по старости, при назначении которой ответчиком в страховой стаж не включен период работы истца в крестьянском хозяйстве «Дружба» с 3 июня 1991 года по 20 мая 2007 года в должности бухгалтера по причине неуплаты крестьянским хозяйством страховых взносов в пенсионный орган.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Седелкина Н.Г. ссылается на нарушение своих пенсионных прав.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Седелкина Н.Г. в спорный период осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору, неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в стаж работника периодов работы, не оплаченных страховыми взносами.

С учетом приведенной выше правовой позицией судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии у Седелкиной Н.Г. права на включение периода работы в крестьянском хозяйстве «Дружба» в страховой стаж, но в меньшем, чем заявлено в иске, временном периоде.

Включая в подсчет страхового стажа истца период ее работы с 3 июня 1991 года по 20 мая 2007 года, как это значится в трудовой книжке, суд первой инстанции не дал должной оценки доводам ответчика в той части, что по сведениям отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области крестьянское хозяйство «Дружба» было зарегистрировано в Пенсионной фонде с 4 декабря 1995 года по 30 мая 2000 года.

С учетом позиций сторон по делу, в нарушение положений части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции при подготовке дела не поставил на обсуждение обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора, не распределил бремя доказывания, в нарушение статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предложил сторонам представить дополнительные доказательства. Данные процессуальные нарушения привели к тому, что юридически значимые обстоятельства по делу остались не исследованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание возражения стороны ответчика по заявленным требованиям, с учетом положений абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в суде апелляционной инстанции на обсуждение были поставлены обстоятельства имеющие значение при рассмотрении настоящего спора, в подтверждение и опровержение которых сторонами были представлены дополнительные доказательства, принятые и исследованные судом апелляционной инстанции.

Согласно сведениям Управления ФНС России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в суд апелляционной инстанции, крестьянское хозяйство «Дружба» было поставлено на учет 5 февраля 1996 года и снято с учета 18 мая 1999 года. По состоянию на 17 апреля 2018 года сведения в отношении указанного хозяйства в Едином государственному реестре юридических лиц отсутствуют.

Согласно решению президиума Лиманского районного Совета народных депутатов от 18 апреля 1991 года № № создано крестьянское хозяйство «Дружба» во главе с Седелкиным С.В. и членами хозяйства, в том числе, Седелкиной Н.Г.

С учетом приведенных доказательств, включению в страховой стаж истца подлежит период с 3 июня 1991 года по 18 мая 1999 года (дата снятия юридического лица с регистрационного учета), а поэтому решение в этой части подлежит изменению.

Поскольку в спорный период Седелкина Н.Г. работала в крестьянском хозяйстве на условиях найма, являлась лицом, не обеспечивающим себя работой самостоятельно, у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения спорного периода из подсчета общего стажа истца при назначении трудовой пенсии по мотиву невыполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подтверждения стажа до 1 января 2002 года и после указанной даты, предусматривается возможность включения в стаж периодов работы в крестьянском фермерском хозяйстве, в том числе работающих по найму, только при условии уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, несостоятельны, поскольку с учетом вышеизложенного право работника, работавшего в крестьянском хозяйстве на условиях найма, на включение периода такой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав, не может быть поставлено в зависимость надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иной подход означал бы необоснованное ограничение права таких работников на достойную пенсию, являющегося одной из социальных гарантий, закрепленных в статье Конституции Российской Федерации.

Поскольку пенсионным органом неправомерно было отказано во включении в подсчет страхового стажа периода работы истца, пенсия, назначенная Седелкиной Н.Г., подлежит перерасчету с момента ее назначения, о чем суд первой инстанции правомерно указал в решении.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 7 февраля 2018 года в части периода работы Седелкиной Н.Г., подлежащего учету, изменить, указав с 3 июня 1991 года по 18 мая 1999 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области – без удовлетворения.