Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Дагестан ФИО6 на решение суда <адрес> г.Махачкала от <дата> года, которым постановлено: «Иск ФИО1 удовлетворить. Взыскать с МВД по РД в пользу ФИО1 денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере №) рублей».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, объяснения ФИО1, полагавшего решение суда законным, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с <дата> по <дата> в размере 64 800 рублей. В обоснование иска указано, что он работает в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики. Он не имеет собственного жилья, его семья нанимает квартиру у ФИО2. 15.03.2013г. он с соответствующим рапортом и приложенными документами обратился в адрес Министра внутренних дел по Республике Дагестан с просьбой выплатить ему компенсацию за наем жилья за 2012 год, однако ответчик по сегодняшний день выплату не произвел.

Представитель МВД по РД ФИО6 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Кроме того, денежная компенсация за наем жилья выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в иске. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела судом не принято во внимание, что денежная компенсация за наем жилья выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия находит доводы жалобы заслуживающими внимания.

Из решения суда видно, что удовлетворение иска суд мотивировал тем, что истцом на основании п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1228 «"О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений...» были собраны необходимые документы и предоставлены в тыловую службу МВД по Республике Дагестан, однако выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья ему не осуществлена. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в той части, что истцу денежная компенсация должна выплачивается по месту службы в Чеченской Республике за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

По мнению Судебной коллегии, изложенные в решении выводы суда являются преждевременными и не основанными на исследованных и установленных судом обстоятельствах.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела в данном случае, являются наличие у сотрудника органов внутренних дел оснований для получения компенсации за наем жилья и своевременное обращение сотрудника к руководителю органа внутренних дел с соответствующим рапортом ( с приложением необходимых документов) о выплате указанной компенсации.

Правовое регулирование выплаты сотрудникам органов внутренних дел компенсации за наем жилых помещений до 01 января 2012 г. осуществлялось Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел...", а с указанной даты - Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел..."

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в

общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2, 4, 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу. По результатам рассмотрения рапорта издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.

Денежная компенсация за наем жилья выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что за ФИО1 и его семьей в Республике Дагестан домовладения не значатся, им в суд представлен договор найма квартиры в <адрес>, составленный на период с <дата> по <дата> с оплатой в размере 5400 рублей ежемесячно.

Между тем, как следует из материалов дела ( л.д.6), с рапортом о выплате ему компенсации за наем жилья за период с <дата> по <дата> истец в адрес министра МВД по РД обратился лишь <дата> года. Какие-либо доказательства, из которых следует его ежемесячное или в начале 2012 года обращение за указанной выплатой, истцом в суд не представлены и в деле отсутствуют.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 с <дата> для прохождения службы по контракту откомандирован в МВД по Чеченской Республике и в настоящее время проходит службу старшим оперуполномоченным отдела уголовного розыска отдела МВД России по <адрес> ЧР.

Между тем, из материалов дела не следует исследование судом обстоятельств, связанных с предоставлением истцу по месту его службы жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку в силу п.6.2 контракта о прохождении службы своевременная и в полном объеме выплата денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации являются обязательствами Министерства внутренних по Чеченской Республике.

При изложенных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению Судебной коллегии, принятое по делу решение суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

Решение суда <адрес> г. Махачкала от <дата> по делу по иску ФИО1 к МВД по РД - отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Председательствующий-

Судьи: