Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н. судей Степанова П.В., Овчинниковой Н.А. при секретаре Сероваевой Т.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Перми от 23 октября 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным и необоснованным уведомления о приостановлении государственной регистрации ** от 19.08.2014 года и сообщения об отказе в государственной регистрации права от 18.09.2014 года **, ** Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить допущенное нарушение отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., объяснения ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - ФИО3, возражающей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ с требованиями о признании незаконным и необоснованным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации ** от 19.08.2014 года, и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что 06.08.2014 г. ФИО1 и ФИО2 в Управление Росреестра по Пермскому краю подано заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ** (регистрация права собственности на жилой дом) и ** (регистрация права собственности на земельный участок). 19.08.2014 г. получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права **, с которым заявители не согласны по следующим основаниям: государственный регистратор в уведомлении не указывает, какие именно документы не представлены, и в соответствии с требованием какой статьи Закона о регистрации предоставление таких документов является обязательным; нормативно-правой акт, которому противоречит п. 1.2. договора дарения доли, в уведомлении отсутствует. Полагают, что указание государственным регистратором на п. 2 ст. 244 ГК РФ не имеет правового значения, поскольку 1\2 доли в праве собственности на объект недвижимости, так же как и 100% доли на объект недвижимости, являются имуществом. Действующее законодательство не содержит запрета на нахождение доли в праве на недвижимое имущество в общей совместной собственности супругов. Утверждают, что для проведения государственной регистрации перехода права собственности по представленному договору дарения, нет необходимости в определении долей каждого из супругов, так как стороной в договоре дарения - дарителем выступают одновременно оба супруга, которым принадлежит 100% долей в регистрируемых объектах недвижимости, что соответствует ст. 308 ГК РФ. Считают, что вынесенное государственным регистратором уведомление о приостановлении государственной регистрации противоречит требованию п. 1 ст. 19 Закона о регистрации. Вторым основанием приостановления государственной регистрации указан факт неполной уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права от имени Н1.. Считает, поскольку доля в праве Н1. после государственной регистрации должна составить 1/4, соответственно, госпошлина уплачена пропорционально доле в праве собственности.

Впоследствии в связи с получением отказа в государственной регистрации, заявители обратились с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ с требованиями о признании сообщения об отказе в государственной регистрации права от 18.09.2014 года **, ** Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю незаконным и необоснованным и обязании Управление Росреестра по Пермскому краю устранить допущенное нарушение. Мотивы отказа аналогичны изложенным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права, выраженном в уведомлении ** от 19.08.2014 года. Указывают, что обжалуемое сообщение об отказе создает препятствие к осуществлению заявителями своих прав и свобод, не позволяет им реализовать законное право отчуждения доли в праве на жилой дом и на земельный участок в порядке дарения сыну Н1. (л.д.65-68).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просят ФИО1 и ФИО2 указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагают, что при решении вопроса о возможности регистрации права за Н1. суд опирается не на титульность собственника, предусмотренную законом, в силу которой собственниками являются оба супруга, а на формальный акт регистрации права- записи в ЕГРП, в котором собственником указан лишь ФИО1 Не согласны также с выводами суда о необходимости доплаты государственной пошлины.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Судом первой инстанции установлено, что 21.12.2007 года между ФИО1 и ФИО4 заключен брак, от брака имеется сын Н1., дата рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении (л.д. 50,51).

23.08.2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности за ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общая площадь 2130 кв.м, с кадастровым номером **, по адресу: **** на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 09.08.2012 № 1, дата регистрации 23.08.2012, **. Регистрационная запись **. Запись актуальна.

23.08.2012 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности за ФИО1 на 1-этажнай бревенчатый жилой дом, общая площадь 53,4 кв.м, в том числе, жилая 34,7 кв.м, с пятью холодными пристроями (лит. А, а, а-1, а-2, а-3, а-4), навес (лит. Г), крытый двор (лит. Г-1), гараж (лит.Г-2), баня (лит.Г-3), предбанник (лит.Г-4), по адресу: **** на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 09.08.2012 №1, дата регистрации 23.08.2012, № **. Регистрационная запись № **. Запись актуальна.

05.08.2014 г. между ФИО1, ФИО2 (Даритель) и Н1. (Одаряемый) заключен Договор дарения доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилой дом (л.д.45-46), в соответствии с которым Даритель безвозмездно передает Одаряемому долю в праве собственности на земельный участок в размере 1\4 доли и долю в праве собственности на 1-этажный бревенчатый жилой дом в размере 1\4 доли. Выдел долей в натуре не осуществляется (пункт 1.1.). Земельный участок расположен по адресу: ****. 1-этажный бревенчатый жилой дом расположен по адресу: ****. Объекты приобретены ФИО1 в период брака с ФИО2,

В пункте 1.2 Договора дарения также предусматривается, что после передачи 1\4 долей в праве собственности на Объекты Одаряемому, ФИО1 и ФИО2 оставляют и регистрируют за собой на праве общей совместной собственности 3\4 доли в праве собственности на каждый Объект, указанный в п. 1.2 настоящего договора. На момент подписания настоящего договора доли в праве собственности на Объекты переданы Дарителем Одаряемому, в связи с чем, акт приема-передачи долей в праве собственности на Объекты сторонами дополнительно не составляется. Таким образом, обязательство Дарителя передать (вручить) дар считается исполненным после подписания сторонами настоящего договора, который, в том числе, является и документом о передаче долей.

06.08.2014 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю обратились ФИО1 с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: ****; ФИО1 и ФИО2 с заявлением о переходе права общей долевой собственности, доля в праве: 1\4 на земельный участок, расположенный по адресу: ****; Н1. с заявлением о регистрации права собственности права общей долевой собственности, доля в праве: 1\4 на земельный участок, расположенный по адресу: ****; ФИО1 с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом, расположенный по адресу: ****; ФИО1 и ФИО2 с заявлением о переходе права общей долевой собственности, доля в праве 1\4 на жилой дом, расположенный по адресу: ****; Н1. с заявлением о регистрации права собственности права общей долевой собственности, доля в праве: 1\4 на жилой дом, расположенный по адресу: **** (л.д.34,35,36,40,41-42, 43-44). Заявителям выданы расписки в получении документов на государственную регистрацию (л.д.31,32,33,69,70,71,72).

19.08.2014 года Управлением Росреестра по Пермскому краю (Пермский отдел) в адрес ФИО1, ФИО2 направлено уведомление **, ** о приостановлении государственной регистрации на срок до 18.09.2014 года в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. В уведомлении указывается, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, предоставлен платеж за регистрацию права общей долевой собственности за Н2. не в полном объеме (л.д.12-14). Заявителям рекомендовано предоставить на государственную регистрацию соглашение об определении долей в общей совместной собственности (предоставив договор дарения в новой редакции), заявления на внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в связи с изменением правового режима права собственности с совместной на долевую) на жилой дом и земельный участок, а также уплатить государственную пошлину за совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (за государственную регистрацию права общей долевой собственности за Н1. в установленных законом размерах, а именно: за жилой дом доплатить 750 рублей, за земельный участок - 150 рублей).

18.09.2014 года Управлением Росреестра по Пермскому краю (Пермский отдел) направлено сообщение **, **, которым ФИО1, ФИО2 было отказано в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в связи с уменьшением размера доли), перехода права собственности и права общей долевой собственности (доля в праве 1\4) за Н1. на жилой дом, расположенный по адресу: **** (регистрационные номера **) и земельный участок, расположенный по адресу: **** (регистрационные номера **) по следующим причинам: не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав. Указано, что из представленного на государственную регистрацию договора дарения доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилой дом от 05.08.2014 г. не представляется возможным однозначно определить размер доли каждого из супругов, для проведения государственной регистрации перехода права собственности. Кроме того, за совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества следовало уплатить государственную пошлину за государственную регистрацию прав общей долевой собственности за Н1. в установленных законом размерах, а именно за жилой дом следует доплатить 750 рублей, за земельный участок - 150 рублей. (л.д.73-75).

На основе анализа установленных по делу обстоятельств и положений закона, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 2 ст. 244 Гражданского Кодекса РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

При этом одновременное нахождение имущества в долевой и совместной собственности законом не предусматривается.

Исходя из требований положений ст.ст. 244, 254, 256 ГК РФ, а также ст. 38 Семейного кодекса РФ в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности супругов и переходящего, в том числе в общую собственность лица, у которого возникновение совместной собственности на такое имущество не предусмотрено законом, должен быть установлен режим долевой собственности, а изменение режима собственности может быть произведено только на основании соответствующего соглашения.

В представленном на государственную регистрацию договоре дарения от 5.08.2014 года предусматривалась передача супругами Н-выми в долевую собственность Н1. 1\4 доли на объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данным договором или иным документом, представленным на регистрацию, супругами не были установлены конкретные доли на данные объекты недвижимости, подлежащие регистрации за ними. По условиям договора дарения предусматривалось за ними регистрация на праве общей совместной собственности 3\4 доли в праве собственности на вышеуказанные объекты.

Статья 17 Закона № 122-ФЗ устанавливает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 13 Закона № 122-ФЗ при проведении государственной регистрации осуществляются правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с названным Законом.

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с п.1 абз. 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано по основанию не представления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что из представленного договора дарения не представлялось возможным однозначно определить размер доли каждого из супругов для проведения государственной регистрации перехода права собственности, регистрирующий орган правомерно на основании п.1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ приостановил государственную регистрацию перехода права собственности и права общей долевой собственности и указал на необходимость представления документа об определении долей супругов на спорные объекты. Отсутствие документа, устанавливающего долевую собственность на имущество супругов, впоследствии явилось основанием для отказа в регистрации по основанию п.1 абз. 10 ст. 20 ФЗ РФ от 21.01.1997г.

Кроме того, судебная коллегия также считает необходимым согласиться с выводом суда о том, что отсутствие уплаты государственной пошлины в размере, установленном законом, является препятствием для проведения регистрации.

Согласно п.п. 22, п.п. 24, пп.27 п.1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент принятия обжалуемых решений) установлены размеры государственной пошлины:

- за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 28-31 и 61 настоящего пункта, для физических лиц - 1000 рублей;

- за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный, в том числе для ведения личного подсобного, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 200 рублей;

- за внесение изменений в записи ЕГРП, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных п.п.32 настоящего пункта, для физических лиц- 200 рублей.

Таким образом, при регистрации перехода права на ранее созданный объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, предназначенном, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном п.п. 22 п.1 ст. 333.33 НК РФ, т.к. уплата государственной пошлины за регистрацию права собственности физического лица на созданный объект недвижимого имущества на указанном земельном участке, в размере, установленном п. 24 п.1 ст. 333.33 НК РФ, производится только при первоначальной регистрации права собственности на данный объект, которая подтверждает факт его создания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что государственная пошлина должна уплачиваться пропорционально доле в праве собственности, вопреки позиции заявителей, следует признать неосновательными, поскольку государственные пошлины, установленные налоговым законодательством, предусматривают ее взимание за регистрацию прав на объект в целом. По смыслу положений ст.ст. 333.16, 333.18 НК РФ взимание государственной пошлины осуществляется за каждое юридически значимое действие. Принимая во внимание, что регистрирующим органом совершалось четыре юридически значимых действия в связи с поступившими заявлениями, а также учитывая, что при переходе права на объект недвижимого имущества ввиду его отчуждения регистрация осуществляется за новым правообладателем, уплату государственной пошлины в размере, пропорциональном размеру приобретаемой доли, в случае регистрации права долевой собственности за одним лицом, нельзя признать соответствующей закону.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 23 октября 2014 года по доводам апелляционной жалобы ФИО1, ФИО2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: