Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 30 января 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску прокурора г. Армянска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пении, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 22 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Армянска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пении, о включении в специальный стаж периодов работы с 02.12.1991 года по 08.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 01.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 01.10.1992 года, с 22.10.1992 года по 11.02.1993 года, с 04.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 27.05.1993 по 14.06.1993 года, с 01.07.1993 по 07.04.1996, с 17.06.1996 по 28.10.1996 в КПО «Титан» им.50 лет СССР аппаратчиком фильтрации цеха пигментной двуокиси титана №2, приемщиком полуфабрикатов и готовой продукции цеха пигментной двуокиси титана №1, аппаратчиком гидролиза цеха пигментной двуокиси титана № 1, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 20.12.2018 года

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 обратившись к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, ссылаясь на наличие соответствующего льготного стажа. Решением пенсионного органа ему отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Полагая указанное решение незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 22 октября 2019 года исковые требования прокурора г. Армянска, действующего в интересах ФИО1 удовлетворены. На ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 02.12.1991 года по 08.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 01.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 01.10.1992 года, с 22.10.1992 года по 11.02.1993 года, с 04.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 27.05.1993 по 14.06.1993 года, с 01.07.1993 по 07.04.1996, с 17.06.1996 по 28.10.1996 в КПО «Титан» им.50 лет СССР аппаратчиком фильтрации цеха пигментной двуокиси титана №2, приемщиком полуфабрикатов и готовой продукции цеха пигментной двуокиси титана №1, аппаратчиком гидролиза цеха пигментной двуокиси титана № 1, а также возложил обязанность по назначению досрочной страховой пенсии с 20.12.2018 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, повторно приводит доводы о том, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

Прокурор в судебном заседании поддержал возражения, поданные на апелляционную жалобу, считал решение суда законным и обоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Красноперекопском районе в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом, 20.12.2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 01.04.2019 №16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №1.

Согласно указанному решению ответчика специальный стаж ФИО1 составил 3 года 5 месяцев 14 дней, страховой стаж - 16 лет 2 месяца 3 дня.

В специальный стаж работы не зачтены периоды работы истца 02.12.1991 года по 08.01.1992 года, с 01.02.1992 года по 01.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 01.10.1992 года, с 22.10.1992 года по 11.02.1993 года, с 04.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 27.05.1993 года по 14.06.1993 года, с 01.07.1993 года по 07.04.1996 года, с 17.06.1996 года по 28.10.1996 года КПО «Титан» им.50 лет СССР, поскольку спорные периоды работы не подтверждены справкой компетентного органа Украины.

Согласно материалам дела ФИО1 14.08.2019 года документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 109 405132.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1, суд исходил из того, что в материалы дела представлены необходимые для подтверждения специального стажа и назначения досрочной страховой пенсии документы, а также подтверждающие характер работы истца.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции соответствующими нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 1, разделом VIII "Химическое производство", подразделом А-1, шифр 1080А010, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в указанных производствах и работах по производству соединений титана, их производных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как предусмотрено п.п.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из трудовой книжки серии БТ-11 № от 02.03.1988 года следует, что с 09.07.1990 ФИО1 принята в цех пигментной двуокиси титана №2 аппаратчиком фильтрации 3 разряда КПО «Титан» им. 50 лет СССР, 21.06.1993 переведена приемщиком сырья, полуфабрикатов и готовой продукции двуокиси титана №1, с 18.10.1995 переведена аппаратчиком гидролиза 3 разряда того же цеха, 28.10.1996 уволена по собственному желанию (л.д. 24)

Согласно приказу КПО «Титан» №219к от 01.01.1996 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» во исполнении Постановления Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 №442 «О порядке аттестации рабочих мест по условиям труда» и на основании документов аттестации рабочих мест завершенной 12.11.1993 года – цех производств двуокиси титана специальность 3. «аппаратчик фильтрации», 6. «аппаратчик гидролиза» отнесены к списку 1 «Химическое производство».

Кроме того, приказом ГАК «Титан» №938 от 31.12.2009 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» во исполнении Постановления Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 №442 «О порядке аттестации рабочих мест по условиям труда» и на основании документов аттестации рабочих мест завершенной 12.11.1993 года цех пигментной двуокиси титана №1 специальность - 18 «аппаратчик гидролиза», 20 «аппаратчик фильтрации (белая фильтрация)», 29. «Приемщик сырья, полуфабрикатом и готовой продукции» отнесены к списку 1 «Химическое производство».

Справкой №04-25/368 от 02.10.2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Титан» подтверждено, что ФИО1 работала на данном предприятии с 09.07.1990 года по 28.10.1996 года полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности аппаратчика фильтрации, приемщика сырья и готовой продукции, аппаратчиком гидролиза цеха пигментной двуокиси титана №2, была занята производстве соединений титана, вышеуказанные должности относятся к списку №1 разделе VIII, шифр А 1 (1080А010). Справка выдана на основании данных личной карточки Т-2, приказа о приеме №203 от 06.07.1990 года, распоряжения об увольнении №432 от 15.11.1996 года, табельных книг, лицевых счетов, приказов №219 от 01.07.1996 года об аттестации рабочих мест.

Из справок 507-510 - от 08.10.2018года, выданных ООО «Титан» следует, что ФИО1(до заключения брака ФИО2) получала заработную плату, из которой были произведены отчисления до 01.01.1991 года в Фонд социального страхования полностью, с 01.01.1991 года по 31.12.2000 года в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Из архивной справки выданной ООО «Титан» от 02.10.2018 года №04-25/369 следует, что ФИО1 (до заключения брака ФИО2), с 09.06.1990 принята аппаратчиком фильтрации цеха пигментной двуокиси титана №2 Крымского производственного объединения «Титан» им.50 лет СССР (приказ от 06.07.1990 №203), с 13.12.1991 года переведена аппаратчиком фильтрации 4 разряда того же цеха (распоряжение от 27.12.1991 №83), с 21.09.1993 года переведена приемщиком сырья, полуфабрикатов и готовой продукции 3 разряда цеха пигментной двуокиси титана №1 (распоряжение от 22.09.1993 №26), с 18.10.1995 года переведена аппаратчиком гидролиза 3 разряда того же цеха (распоряжение от 26.10.1995 №44), с 27.09.1996 года переведена аппаратчиком гидролиза 3 разряда того же цеха (распоряжение от 17.10.1996 №39), с 28.10.1996 года уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (распоряжение от 15.11.1996 №432).

Согласно ответу администрации г.Армянска от 16.10.2019 года №02-02-06-02/3430 –карта аттестация по условиям труда в производстве (цех «Титан-2») цех двуокиси титана (цех-Титан-2) от 12.11.1993 :

- аппаратчик фильтрации (стадия - отбелка, солеобработка и фильтрации двуокиси титана, восстановление железа, получение рутилирующих зародышей титана) – вредные химические вещества (серная кислота, трехокись сурьмы, сернистый газ), работа в 3 смены, нервно-эмоциональная нагрузка, список 1, продолжительность действия фактора за смену - 80%, оценка технического и организационно уровня – соответствует техническому регламенту, оценка условий труда по результатам аттестации – особо вредны, опасные,

- аппаратчик фильтрации (стадия - сухой размол, мокрый размол, гидроклассификация, обработка, фильтрация, сушка диоксида титана) – вредные химические вещества (серная кислота, сернистый газ, пыль титана), работа в 3 смены, нервно-эмоциональная нагрузка, список 1, продолжительность действия фактора за смену - 80%, оценка технического и организационно уровня – соответствует техническому регламенту, оценка условий труда по результатам аттестации – особо вредны, опасные (л.д. 54-63)

Согласно ответу, администрации г.Армянска от 16.10.2019 года №02-02-06-02/3431 – согласно карты аттестации по условиям труда в производств (цех «Титан-1») цех пегментной двуокиси титана (цех-Титан-1) от 12.11.1993 :

- аппаратчик гидролиза (стадия – получение метатитановой кислоты, термический гидролиз сульфата титана, нейтрализация окраски трехокисью сурьмы) – вредные химические вещества (серная кислота, трехокись сурьмы, сернистый газ), работа в 3 смены, нервно-эмоциональная нагрузка, список 1, продолжительность действия фактора за смену - 80%, оценка технического и организационно уровня – соответствует техническому регламенту, оценка условий труда по результатам аттестации – особо вредны, опасные

- приемщик сырья, полуфабрикатов и готового продукта (стадия – поверхностная обработка минеральными добавками, сушка пасты) - вредные химические вещества – серная кислота, пыль титана, площадь рабочей зоны 1300 кв.м., работа в три смены. Список 1. продолжительность действия фактора за смену - 80%, оценка технического и организационно уровня – соответствует техническому регламенту, оценка условий труда по результатам аттестации – особо вредны, опасные.

Как следует из карты условий труда КПО «Титан-1» пигментной двуокиси титана за 1995 - номер рабочего мест №6, процессия аппаратчик гидролиза, код по ЕТКС 10181 – условия и характер труда отсутствует п.4 Методических рекомендаций - Аттестация РМ – рабочее место имеет в наличие один фактор – наличие в воздухе рабочей химического элемента остронаправленного действия, непосредственный контакт. По показателям рабочее место относится к вредным особым условия труда и соответствует показателям списка 1 согласно п.4 Методических рекомендаций. Обеспечено списком 1, 12%, отпуск 12 рабочих дней, молоко.

учитывая приведенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 работала на работах и в должности (специалист - аппаратчиком фильтрации цеха №2, приемщиком полуфабрикатов и готовой продукции цеха №1, аппаратчиком гидролиза цеха №1 КПО «Титан» им.50 лет СССР по списку 1), которая предусмотрена Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия труда ФИО1 (до заключения брака ФИО2) изменялись, не представлено.

Довод ответчика об отсутствии подтверждения компетентными органами Украины стажа работы, приобретенного на территории иностранного государства является несостоятельным, поскольку представленными в материалы пенсионного дела справками подтверждается льготный характер работы ФИО1, с указанием фактически отработанного времени и условий работы за спорный период, который был включен судом первой инстанции в специальный страховой стаж.

Учитывая, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии, истцу исполнилось 47 лет, страховой стаж составил более 15 лет, специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 7 лет 06 месяцев, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 01.04.2019 года №16 и возложил обязанность по назначению истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения - 20.12.2018 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал доказательства и дал им надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Н.В. Шестакова