Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего судьи Локтина А.А., судей Волкоморова С.А. и Деменевой Л.С., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Черновой Е.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО5 ,,,,, действующей в интересах несовершеннолетних детей – ФИО1 ,,,,, ФИО1 ,,,, ФИО2 ,,,, к Администрации Сысертского городского округа о признании недостоверной величины выкупной стоимости жилого помещения и определении выкупной цены жилого помещения исходя из рыночной стоимости,

по встречному исковому заявлению Администрации Сысертского городского округа к ФИО5 ,,,,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ( / / )25, ( / / )26, ( / / )27, и ( / / )28, ( / / )29, действующей также в интересах несовершеннолетней ( / / )30, об изъятии жилого помещения путём выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта,

по апелляционной жалобе ответчика – Администрации Сысертского городского округа – ФИО3 на решение Сысертского районного суда Свердловской области от 30.03.2022.

Заслушав доклад судьи Волкоморова С.А., объяснения представителя истца – ФИО4, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО5, действуя в интересах несовершеннолетних детей: ( / / )2, <дата> года рождения, ( / / )3, <дата> года рождения, ( / / )4, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, в обоснование которого указала, что на основании договора купли-продажи от <дата> её детям на праве общей долевой собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью 68,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с кадастровым номером <№>.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.05.2016 №1281 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включён в перечень домов, отселяемых в рамках реализации Подпрограммы «Переселение жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2017-2020 годы.

Администрация Сысертского городского округа направила в адрес истца уведомление №130-01-18/3956 от 13.04.2021 об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества – <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м., для муниципальных нужд. Из уведомления следует, что в соответствии с отчётом об оценке рыночной стоимости №034-2021 от 11.03.2021, выполненным по заказу ответчика, размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1130000 руб.

Истец с предложенным ответчиком размером возмещения за изымаемое жилое помещение не согласен, считает, что выкупная цена существенно занижена и не соответствует реальной рыночной стоимости. Приобрести за указанную сумму аналогичное жилое помещение в г. Сысерти не представляется возможным, тем самым существенно нарушаются права несовершеннолетних детей ФИО5, поскольку изымаемая квартира является для семьи единственным жильем. Кроме того, ответчик в нарушение ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не учитывает убытки, связанные с изъятием жилого помещения.

На основании изложенного ФИО5, с учётом последующего изменения исковых требований, просила суд: признать выкупную цену изымаемого Администрацией Сысертского городского округа у ФИО5 ,,,, и несовершеннолетних детей – ( / / )2, ( / / )3, ( / / )4, жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, указанную в отчёте об оценке №034-2021 от 11.03.2021, в размере 1130000 руб., недостоверной; определить выкупную цену для совершения сделки по выкупу изымаемого Администрацией Сысертского городского округа жилого помещения согласно заключению эксперта об определении рыночной стоимости жилого помещения, в том числе, убытков, связанных с его изъятием.

Определением суда от 16.09.2021 к производству принято встречное исковое заявление Администрации Сысертского городского округа к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ( / / )2, ( / / )3, ( / / )4, и ( / / )5, ( / / )6, действующей также в интересах несовершеннолетней ( / / )7, в обоснование которого указано, что постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.05.2016 №1281 утверждено заключение межведомственной комиссии о признании помещения непригодным для проживании на территории Сысертского городского округа и о признании здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу.

Истцом принято решение об изъятии жилого помещения у ответчиков путём выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных (муниципальных) нужд.

Администрацией Сысертского городского округа проведена независимая оценка, в соответствии с которой рыночная стоимость оцениваемого объекта по состоянию на <дата> составляет 1130000 руб. 14.04.2021 ФИО5 вручено уведомление о предоставлении выкупной цены. ФИО5 в течение трёх рабочих дней с заявлением о согласии или несогласии с выкупной ценой в Администрацию Сысертского городского округа не обратилась.

На основании изложенного Администрация Сысертского городского округа просила суд: изъять жилое помещение у ФИО5, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей: ( / / )4, ( / / )2 и ( / / )3, которым на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 жилого помещения, путём выкупа за 1130000 руб. исходя из отчёта об оценке рыночной стоимости объекта оценки №034-2021 от 11.03.2021; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, за Администрацией Сысертского городского округа, снять ФИО5, ( / / )3, ( / / )2, ( / / )4, ( / / )6, ( / / )5 и ( / / )7 с регистрационного учёта и признать утратившими право пользования жилым помещением.

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ( / / )2, ( / / )3, ( / / )4, к Администрации Сысертского городского округа удовлетворены.

Признана недостоверной выкупная цена изымаемого Администрацией Сысертского городского округа у ФИО5 и её несовершеннолетних детей, жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, указанная в отчете об оценке №034-2021 от 11.03.2021, в размере 1130000 руб.

Определена выкупная стоимость изымаемого Администрацией Сысертского городского округа у ФИО5, действующей в интересах в интересах несовершеннолетних детей: ( / / )2, ( / / )3 и ( / / )4, жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, в размере 2454547 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации Сысертского городского округа к ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей: ( / / )2, ( / / )3, ( / / )4, и ( / / )5, ( / / )6, действующей также в интересах несовершеннолетней ( / / )7, об изъятии жилого помещения путём его выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта – отказано.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа, оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска ФИО5, удовлетворить встречное исковое заявление Администрации Сысертского городского округа.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Администрация Сысертского городского округа не согласна с заключением судебной экспертизы, поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>А, относится к категории жилых домов блокированной застройки и не имеет общего имущества в том размере, как многоквартирный дом: отсутствуют помещения общего пользования, не входящие в собственность третьих лиц, лестницы, общий чердак или технический чердак, подвал или подполье. Ответчики не являются правообладателями земельного участка в размере долей в праве общей долевой собственности. ФИО5 также требует взыскать компенсацию за неудобства, вызванные переездом, подбором и арендой жилья до приобретения в собственность другого жилого помещения. Администрация Сысертского городского округа возражает против данного требования в связи с тем, что не требует прекращения права пользования жилым помещением до 31.12.2022.

Истец ФИО5 в письменных возражениях на апелляционную жалобу просила оставить решение суда без изменения и пояснила, что доводы ответчика об отнесении жилого помещения к категории жилых домов блокированной застройки считает несостоятельными, поскольку согласно сведениям из ЕГРН истцам на праве собственности принадлежит квартира,расположенная в многоквартирном доме, а не часть жилого дома, как указывает Администрация Сысертского городского округа. Каких-либо доказательств обратного или заключения о возможности признания <адрес> домом блокированной застройки не имеется, суду не представлено. Кроме того, Администрация в постановлении от 17.01.2018 №39 и приложениях к нему также указывает здание многоквартирного жилого дома, об этом же представитель ответчика утверждал и в судебном заседании. Довод ответчика о том, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не входит в состав общего имущества, не соответствует п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Представленный ответчиком отчёт оценщика не отражал достоверную стоимость изымаемого жилого помещения и был подготовлен без учёта убытков, связанных с изъятием жилого помещения. Заключение судебной экспертизы обоснованно признано судом допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим размер выкупной цены жилого помещения.

Истец – ФИО5, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение суда без изменения и поддержал доводы письменных возражений на апелляционную жалобу.

Истец – ( / / )3, ответчик – Администрация Сысертского городского округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по УФО, Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес><№>, ответчики по встречному иску - ( / / )5, ( / / )6, действующей также в интересах несовершеннолетней ( / / )7, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, а доказательства уважительности причин неявки не представлены, при этом каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м., с кадастровым номером 66:25:2901024:1496, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, с <дата> принадлежит на праве общей долевой собственности ( / / )4, <дата> года рождения, ( / / )3, <дата> года рождения, ( / / )2, <дата> года рождения, в размере 1/3 доли каждому (том 1, л.д. 21-24).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 приходится матерью ( / / )4, ( / / )3, ( / / )2 (том 1, л.д. 11-20).

Постановлением главы Сысертского городского округа от 12.05.2016 №1281 утверждено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории Сысертского городского округа о признании здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу. Помещения, находящиеся в данном здании, признаны непригодными для проживания.

Отделу жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа предписано обеспечить: включение жильцов, проживающих в данном доме в список по переселению из аварийного жилого фонда и/или во внеочередной список очередности граждан,нуждающихся в жилых помещениях, расселения жильцов в срок до 31.12.2020 (том 1, л.д. 28-29, 68).

Постановлением главы Сысертского городского округа от 17.01.2018 №39 изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером <№> на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, а также изъято жилое помещение <№>, находящееся в данном доме, путём выкупа у собственников ( / / )2, ( / / )3 и ( / / )4 либо путём предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (том 1, л.д. 69-73).

Исх. №130-01-18/3956 от 13.04.2021 Администрация Сысертского городского округа уведомила ФИО5 о необходимости обращения за получением возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1130000 руб., которое определено на основании отчёта №034-2021 от <дата> об оценке рыночной стоимости объекта оценке, выполненного ООО Финансовая Компания «Альфа Инвест Оценка» (том 1, л.д. 26-27, 74-91). Однако истец с предложенным размером возмещения за изымаемое жилое помещение не согласился и обратился в суд с рассматриваемым иском.

Определением суда от 29.10.2021 по ходатайству истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено Бюро оценки «ЛИСНО» (том 1, л.д. 108-111).

Согласно заключению эксперта ( / / )15 от <дата> рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, общей площадью 68,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, составляет 1758941 руб.

Стоимость общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, не определена по причине отсутствия такого имущества.

Рыночная стоимость земельного участка, на котором находится здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, с учётом доли квартиры истца в праве общей собственности, - 525398 руб.

Величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения,переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, определена в размере 170208 руб. из расчёта: 24768 руб. (стоимость двух переездов) + 72000 руб. (аренда жилья на 4 месяца) + 15440 руб. (стоимость аренды гаражного бокса на 4 месяца для хранения имущества) + 56000 руб. (стоимость услуг по подбору жилья) + 2000 руб. (расходы по регистрации нового объекта недвижимости).

Таким образом, общий размер возмещения составляет 2454547 руб. (том 1, л.д. 113-212).

Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 235, статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводам о недостоверности предложенной Администрацией Сысертского городского округа выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 1130000 руб., указанной в отчёте в об оценке №034-2021 от 11.03.2021, определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 2454547 руб., определённом заключением эксперта ФИО6 от 19.01.2022.

В удовлетворении встречных исковых требований о об изъятии жилого помещения путём выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и снятии с регистрационного учёта судом отказано, поскольку доказательства направления Администрацией Сысертского городского округа в адрес ФИО5 и ей детей соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд представлены не были.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о недостоверности выкупной цены в размере 1130000 руб. и определении размера возмещения на основании заключения эксперта ФИО6 от 19.01.2022, поскольку они сделаны на основании норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждаются представленными сторонами доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правильно указал, что эксперт ФИО6 имеет соответствующее образование и необходимую квалификацию, а в заключении подробно и последовательно изложены методы исследований, надлежащим образом проанализированы результаты оценки. Соответственно, судом первой инстанции заключение эксперта от 19.01.2022 обоснованно признано соответствующим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Доказательства заинтересованности эксперта ФИО6 в исходе данного гражданского дела ответчиком не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в результате произведенной в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки доказательств, суд первой инстанции обоснованно отклонил отчёт об оценке №034-2021, выполненный ООО Финансовая Компания «Альфа Инвест Оценка».

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о невозможности принять отчёт об оценке №034-2021 в качестве доказательства, подтверждающего позицию ответчика в части определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, подробно изложены в оспариваемом решении. Основания для иной оценки данного доказательства у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Судебная коллегия критически относится к доводу апелляционной жалобы о неверном определении экспертом и судом размера возмещения за изымаемое жилое помещение на том основании, что <адрес>А по <адрес> в <адрес> относится к категории жилых домов блокированной застройки, поскольку оснований для такого вывода из материалов дела, в том числе сведений из Единого государственного реестра недвижимости, не усматривается. Соответствующий довод ответчика не обоснован ссылками на какие-либо доказательства, имеющиеся в деле.

Довод ответчика о невозможности включения в размер возмещения за изымаемое имущество рыночной стоимости земельного участка, на котором находится здание многоквартирного дома, с учётом доли квартиры истцов в праве общей собственности, также является несостоятельным, поскольку противоречит ч. 7 ст. 32, п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:2901024:158 возникло у собственников помещений в многоквартирном <адрес>А по <адрес> в <адрес> в силу указания закона, независимо от государственной регистрации такого права в ЕГРН.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в размер убытков, причинённых собственнику жилого помещения, стоимости услуг по подбору жилья в размере 56000 руб., расходов по регистрации нового объекта недвижимости в размере 2000 руб., стоимости аренды гаражного бокса на 4 месяца в размере 15440 руб.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Принимая во внимание, что в удовлетворении встречных исковых требований об изъятии жилого помещения судом первой инстанции было отказано ввиду нарушения Администрацией Сысертского городского округа порядка, предусмотренного ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, включение в настоящее время в состав убытков, причинённых изъятием жилого помещения, расходов по оплате услуг по подбору жилья в размере 56000 руб., по регистрации нового объекта недвижимости в размере 2000 руб., является преждевременным. Оплата указанных расходов не связана с восстановлением каких-либо прав, не нуждающихся в данный момент в судебной защите.

Расходы по оплате аренды гаражного бокса на срок 4 месяца не связаны с изъятием жилого помещения, поскольку капитальные гаражи (боксы) имеют назначение: для хранения транспортных средств, не предназначены для складского хранения и размещения предметов домашней обстановки. Включение в состав убытков расходов по аренде гаражного бокса в сумме 15440 руб. в рассматриваемом случае не отвечает требованиям ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законных оснований для включения в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения и причинённых в связи с этим убытков расходов по оплате услуг по подбору жилья в размере 56000 руб., по регистрации нового объекта недвижимости в размере 2000 руб., стоимости аренды гаражного бокса на 4 месяца в размере 15440 руб., всего в размере 73440 руб., у суда первой инстанции не имелось.

С учётом изложенного, в соответствии с п. 2 ст. 328, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, в части размера выкупной стоимости изымаемого Администрацией Сысертского городского округа жилого помещения, с определением данной стоимости в сумме 2357779 руб.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сысертского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 изменить, апелляционную жалобу представителя ответчика – удовлетворить.

Изменить решение Сысертского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 в части размера выкупной стоимости изымаемого Администрацией Сысертского городского округа у ФИО5 ,,,,, действующей в интересах ( / / )2, ( / / )3, ( / / )4, жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, определив её в сумме <№> рублей.

В остальной части решение Сысертского районного суда Свердловской области от 30.03.2022 оставить без изменения.

Председательствующий А.А. Локтин

Судьи Л.С. Деменева

С.А Волкоморов