Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Советского районного суда г. Томска от 01.02.2017

по иску Бардакова В. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Драчевой С.Б., возражения истца Бардакова В.Е.

установила:

Бардаков В.Е. обратился в Советский районный суд г.Томска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области), в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 06.04.2009 по 16.05.2010, с 20.05.2010 по19.10.2010, с 29.10.2010 по 02.05.2011, с 05.05.2011 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 24.04.2016 в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе в структурном подразделении ГРЭС-2 АО «Томская генерация»; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области назначить истцу пенсию по старости с 25.04.2016 в соответствии с положениями п.2 4.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

В обоснование иска указал, что 07.04.2016 он обратился в отдел ПФР Советского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.10.2016 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом с 06.04.2009 по настоящее время истец работает в АО «Томская генерация» в структурном подразделении ГРЭС-2 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе, занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в производстве электростанции. Оборудование смонтировано в турбинном и котельном цехе электростанции, в силу технологических особенностей истец занимается его ремонтом и обслуживанием в местах установки, следовательно, находится в тех же условиях, что и основные работники цехов. Считает, что в спорный период условия и характер его труда соответствовали Списку соответствующих работ, профессий и должностей. В спорный период он работал в условиях полной занятости.

В судебном заседании истец Бардаков В.Е., его представитель Аржанникова О.В. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. возражала против удовлетворения иска.

Обжалуемым решением иск Бардакова В.Е. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области Соболевская И.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Оспаривая вывод суда о том, что истец занимался ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, указывает, что согласно имеющимся доказательствам истец занят ремонтом электрических машин. Работа по профессии «Электрослесарь по ремонту электрических машин» не является работой, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, так как электрические машины не относятся к котельному, турбинному оборудованию и оборудованию пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Их ремонт и обслуживание не дает право на пенсию по Списку №2. Работа по профессии «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций» и «Электрослесарь по ремонту электрических машин» не тождественна, понятие электрических машин и электрооборудования шире понятия котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В судебном порядке отождествление различных наименований работ, профессии и должностей не допускается.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 1 и абзаца 1 части 2 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного постановления не нашла.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиям труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

07.04.2016 Бардаков В.Е. обратился в отдел Советского района ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от 20.10.2016 № 4960 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 06.04.2009 по 16.05.2010, с 20.05.2010 по 19.10.2010, с 29.10.2010 по 02.05.2011, с 05.05.2011 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 06.04.2016 не зачтены, поскольку, по мнению ответчика, не подтверждена занятость истца на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области о корректировке документов индивидуального (персонифицированного) учета от 20.10.2016 произведена корректировка индивидуальных сведений Бардакова В.Е. за период с 06.04.2009 по 30.06.2016 с удалением кода льготной работы.

Суд, установив, что истец, работая в АО «Томская генерация» электрослесарем по ремонту электрических машин в электрическом цехе в структурном подразделении ГРЭС-2 в периоды с 06.04.2009 по 16.05.2010, с 20.05.2010 по19.10.2010, с 29.10.2010 по 02.05.2011, с 05.05.2011 по 31.10.2012, с 03.11.2012 по 24.04.2016, был занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающий его работу средств измерений и автоматики, пришел к выводу о том, что с 25.04.2016 у истца наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Данный вывод суда является верным.

Из трудовой книжки Бардакова В.Е., /__/ года рождения, следует, что с 06.04.2009 он переведен в электрический цех структурного подразделения ГРЭС-2 электрослесарем по ремонту электрических машин четвертого разряда, с 02.12.2009 - электрослесарем по ремонту электрических машин пятого разряда электрического цеха ГРЭС-2, работает по настоящее время (л.д.10-12).

В соответствии со справкой №09-22 от 06.04.2016, выданной АО «Томская генерация», Бардаков В.Е. полный рабочий день работает в АО «Томская генерация» в структурном подразделении ГРЭС-2 с 06.04.2009 по настоящее время в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе, занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающий его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-1845 5 подраздела «а» раздела XIII Списка №2 по пункту 1 ст.27 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», за исключением периодов с 03.05.2011 -04.05.2011, 01.11.2012-02.11.2012 (отпуск без сохранения заработной платы).

Апеллянт не оспаривал, что в случае включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов, у Бардакова В.Е. возникнет право на назначение пенсии с 25.04.2016.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к тому, что работа в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе не тождественна профессиям, предусмотренным позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2.

Однако поскольку позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, ссылка апеллянта на то обстоятельство, что Единым тарифно-квалификационным справочником для рабочих, занятых ремонтом котельного оборудования и оборудования пылеприготовления, предусмотрена профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (п.14 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года).

Таким образом, электрослесари всех наименований могут воспользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при условии, что они заняты на обслуживании указанного в списке оборудования.

В Едином Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики приведена характеристика работ, выполняемые электрослесарем по ремонту электрических машин 4 и 5 разрядов. В качестве таковых указаны: разборка, ремонт и сборка, реконструкция электрических машин постоянного и переменного тока, текущий и капитальный ремонт по типовой номенклатуре электрических машин всех конструкций с воздушным, водородным и водяным охлаждением, в т.ч. реконструкция системы охлаждения обмоток статоров и роторов, перешихтовка активной стали и т.п., слесарная обработка деталей по 6 - 7 квалитетам (1 - 2 классам точности) с подгонкой и доводкой. Ремонт и реконструкция токопроводов, ремонт и замена контактных колец и коллекторов, проверка вала на прогиб и износ шеек, центровка валов агрегатов, сборка и наладка испытательных установок, посадка деталей в горячем состоянии, сложный ремонт такелажа и приспособлений по ремонту, руководство такелажными операциями, связанными с разборкой узлов электрических машин, выполнение сложных такелажных работ по перемещению, сборке, разборке и установке ответственных узлов, деталей и элементов оборудования.

В качестве примеров работ приведены: 1. Генераторы с водородным охлаждением - проверка газоплотности и уплотнения статора. 2. Диски упорные вала ротора - обработка специальными приспособлениями (шлифмашинами), приемка качества работ после проточки. 3. Изоляция обмоток статора и ротора - измерение сопротивления постоянному току. 4. Коллекторы возбудителей - перепайка петушков. 5. Подшипники генераторов и возбудителей - проверка состояния изоляции. 6. Полумуфты - посадка на вал генератора с горячей запрессовкой. 7. Сталь активная расточки статоров - осмотр, ремонт и уплотнение. 8.Секции статорные генераторов - пайка в лобовых частях фосфористо-медным припоем с применением электропаечных ключей. 9. Статоры турбогенераторов 500 тыс. кВт и выше - замена верхнего поврежденного стержня. 10. Система коронирующих электродов электрофильтров - центровка коронирующих электродов относительно осадительных. 11.Токопроводы - устранение течи и ремонт для всех типов генераторов. 12.Турбогенераторы типа ТВ-2-100-2 - установка немагнитных вставок на кронштейны статора. 13. Турбогенераторы мощностью до 300 тыс. кВт - полная переклиновка пазов обмотки статора, типовой ремонт с выводом ротора и снятием бандажей.

Аналогичные обязанности закреплены в должностных инструкциях электрослесаря по ремонту электрических машин 4 и 5 разрядов, утвержденных АО «Томская Генерация».

Пунктами 1.8, 1.9 данных инструкций установлено, что рабочее место электрослесаря по ремонту электрических машин находится в мастерской турбинного участка по ремонту электрических машин. В зону обслуживания электрослесаря по ремонту электрических машин входят синхронные турбогенераторы с токопроводами, с системами возбуждения и газового охлаждения, электродвигатели цехов турбинного, котельного и топливоподачи.

Из положения об электрическом цехе АО «Томскэнерго» следует, что электрический цех является структурным подразделением электростанции. Электроцех осуществляет оперативное и техническое обслуживание закрепленного оборудования, качественную приемку оборудования в период проведения ремонтов или реконструкции оборудования. Данным положением установлено, что персонал электроцеха выполняет техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, электроизмерительных приборов цеха топливоподачи, котельного цеха и турбинного цеха, обеспечивает слив из цистерн, хранение, учет и движение турбинного масла, участвует в операциях по проверке АВР технологического оборудования.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №145 производственного объекта ГРЭС 2 электрического цеха электрослесарь по ремонту электрических машин (турбинного цеха) осуществляет обслуживание турбинного электрооборудования и слесарного инструмента. Выполняемые операции: ремонт, реконструкция, регулировка турбинного электрооборудования различных типов исполнения. Данной аттестационной картой установлено, что электрослесарю по ремонту электрических машин производится доплата в размере 12% за вредные условия труда, дополнительный отпуск 7 дней, льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, позиция 2140000а-18455.

Перечень турбинного, парогазотурбинного, котельного электрооборудования и оборудования топливоподачи, за которым закреплен персонал электрического цеха по ремонту электрических машин, в том числе Бардаков В.Е., указан в распоряжении АО «Томская Генерация» от 30.05.2016 №58/а. В качестве такого оборудования поименованы турбогенераторы, различные электродвигатели турбинного цеха, электродвигатели дробилок, конвейеров и др. цеха топливоподачи, электродвигатели маслостанций котлов, дымососов, мельниц и др. котельного цеха.

Таким образом, работая в спорные периоды электрослесарем по ремонту электрических машин, истец был занят на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

Ссылку апеллянта на перечень котельного оборудования, приведенный в ЕТКС, в котором отсутствуют электрические машины, судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам для профессий «слесарь по ремонту оборудования электростанций», «слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов», «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи», «слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования» к котельному оборудованию относятся: котлоагрегаты, дымососы, вентиляторы, электрофильтры, системы пылеприготовления и гидрозолоудаления, смывные и багерные насосы и т. д; к турбинному оборудованию относятся: турбоагрегаты, дэараторы, испарители, подогреватели, питательные насосы, и т.д.; к оборудованию топливоподачи относятся: разгрузочные устройства, конвейеры, ленточные питатели, дробильные установки, редукторы, фильтры и т.д.

Следовательно, электродвигатели дробилок, конвейеров, маслостанций котлов, дымососов, мельниц и т.д. относятся к котельному, турбинному оборудованию, оборудованию топливоподачи.

Занятость Бардакова В.Е. на указанных выше работах в течении полного рабочего времени стороной ответчика не оспаривается и подтверждается исследованными судом первой инстанции письменными доказательствами и показаниями свидетеля Р.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводы, влекущие отмену или изменение обжалуемого решения.

Предусмотренные частью 4 статьи 330 ГПК Российской Федерации безусловные основания для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также основания для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК Российской Федерации) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй- шестой статьи 222 ГПК Российской Федерации) судебной коллегией не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 01.02.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: