Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» на решение Промышленного районного суда г.Самара от 30 июля 2018г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Агроторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, отказать в полном объеме»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ТОО ЗПП «Щит» обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что, в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации ТООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» 15.05.2018г. в период времени с 12:35 до 13:15 было проведено мероприятие общественного контроля магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в продаже находилась и была приобретена следующая продукция с истекшим сроком годности:

- грибы «Вешенка», масса нетто 300 гр. по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, ш/к 4620002319014, изготовителем указана дата изготовления 05.05.2018г., срок годности 8 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 2 суток;

- грибы «Шампиньоны» свежие культивируемые. Масса нетто 250 гр. по цене 86,99 руб., изготовитель ООО «Орикс» г. Самара, ш/к 4603724000989, изготовителем указана дата изготовления 04.05.2018г., срок годности 10 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 1 сутки;

- части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей», масса нетто 0,820 кг, по цене 138,58 руб., изготовитель (производитель) ОАО Птицефабрика «Васильевская» Пензенская обл., ш/к 2543985008206 согласно информации от изготовителя дата изготовления 05.08.2018г., годен до 15.05.2018 г. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 12 часов.

Факт выявленных нарушений оформлен Отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 611 от 15.05.2018 года, была осуществлена фото/видеосъемка.

Товар и денежные средства возвращены, что подтверждается возвратным чеком.

Заместитель директора Стрельникова Е.В. с актом была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись в вышеуказанном акте, а также аудио/видео запись, возражений в адрес истца не поступало.

Просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с нарушением ст.ст. 4, 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011. 022/2011 «О безопасности пищевой продукции» (п.12. ст. 17, п.1 ст.20):

- грибы «Вешенка», по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, изготовителем указана дата изготовления 05.05.2018г., срок годности 8 суток. С истекшим сроком годности продукции: 2 суток;

- части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей», масса нетто 0,820 кг, по цене 138,58 руб., изготовитель (производитель) ОАО Птицефабрика «Васильевская» Пензенская обл., ш/к 2543985008206, изготовителем указана дата изготовления 08.05.2018г., годен до 15.05.2018 г. с истекшим сроком годности продукции: 12 часов.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации указанной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя с истекшим сроком годности.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное средство массой информации Самарской области городского округа Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае неисполнения ответчиком решения суда о публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik.net за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ст.167, 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив, в соответствии со ст.330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что судом допущены нарушения, влекущие отмену решения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Пунктом 5 статьи 5 Закона от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Из ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителя» следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, у которых истек срок годности. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2018г. членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> в ходе которого приобретена следующая продукция:

- грибы «Вешенка», по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, изготовителем указана дата изготовления 05.05.2018г., срок годности 8 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 2 суток;

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля составлен акт № 611, подписанный, в т.ч. зам.директора магазина Стрельниковой Е.В.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в нарушение требований закона истец до проведения проверки не доводил до сведения руководителя ООО «Агроторг» информацию об общественной проверке, о сроках, порядке ее проведения, не направлял в адрес ООО «Агроторг» акт, составленный по результатам проверки, а также, акт не направлялся истцом в орган государственного надзора для проведения проверки изложенных в акте фактов, в связи с чем, отсутствуют доказательства установленного порядка организации и проведения проверок хозяйствующего субъекта, основания ее проведения.

Вместе с тем, судебная коллегия находит указанные выводы ошибочными, основанными на неверном толковании и применении норм материального права.

Так, на основании п. 1 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» зарегистрирована Управлением Министерства Юстиции РФ по Самарской области решением от 02.02.1994 года, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 5.04.2003г.

Согласно Уставу, ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, имеющей целью защиту прав и интересов потребителей. В предмет деятельности истца входит, в т.ч. осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их поведения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет либо иной внутренний документ установленного образца.

Таким образом, ТОО по ЩПП «ЩИТ» является общественной организацией, осуществляющей свою деятельность на основании устава, Конституции и действующего законодательства РФ, вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в отношении продукции, указанной Истцом как реализованной с истекшим сроком годности 12 часов: Части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей» согласно информации от изготовителя дата изготовления 08.05.2018 г., годен до 15.05.2018 г., оснований для признания действий ответчика противоправными не имеется.

Согласно п. п.4, 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнения работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.

В силу ст. 472 ГК РФ, Законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности).

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим, утрачивают пригодность для использования по назначению.

Согласно ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт РФ. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. Если срок годности пищевого продукта указывают после слов «годен до» или «использовать до», то его окончание обозначают датой: день, месяц и год –если срок годности не превышает три месяца.

Таким образом, срок годности товара «Части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей» с указанием годен до 15.05.2018 г. приходится на 15.05.2018г. и продавец должен снять с продажи указанный товар в последний день срока годности, т.е. до 24 часов 15.05.2018г. Соответственно, на момент проведения контрольных мероприятий срок годности указанной продукции просроченным не являлся.

Вместе с тем, выводы суда о том, что из представленных материалов невозможно определить истечение срока годности товара «грибы Вешенка» и «Грибы шампиньоны» на момент проведения мероприятия общественного контроля, т.к. из представленной на фотографии этикетки продукта следует, что допускается реализация товара при температуре до + 25°С до потери продукцией органолептических свойств, однако доказательств того, что продукт на момент проведения мероприятий общественного контроля потерял органолептические свойства и не отвечал требованиям безопасности пищевой продукции по качеству, в дело не представлены, судебная коллегия находит ошибочными.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что факт реализации указанного товара с выявленными нарушениями подтверждается представленным актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона прав и потребителей, с которым ознакомлен представитель ответчика, чеком, фотоматериалом, видеосъемкой.

Таким образом, акт № 611 от 15 мая 2018г. подтверждает, что на момент проведения проверки магазина ООО «Агроторг» «Пятерочка» в нем находились товары для реализации с истекшим сроком годности. При этом приобретенный с истекшим сроком годности товар был возвращен и принят ответчиком как некачественный.

Так, Грибы «Вешенка», согласно информации от изготовителя дата изготовления 05.05.2018 г., срок годности 8 суток при температуре хранения от 0 до +5°С ( срок годности истек на 2 суток); Грибы «Шампиньоны» согласно информации от изготовителя дата изготовления 04.05.2018 г., срок годности 10 суток при температуре хранения от 0 до +5°С ( срок годности истек на 1 сутки).

Согласно указанному на этикетке Грибы «Вешенка» ГОСТ Р 58636-2015 Грибы вешенки свежие культивируемые. Технические условия, Рекомендуемые условия и срок хранения грибов: при относительной влажности 85%-90% и при температуре от 5°С до 10°С - не более 24 ч с момента сбора, при температуре от 11°С до 20°С - не более 4 ч, в холодильных камерах при температуре от 1°С до 6°С - не более 48 ч.

На основании п.4.5.3 указанного ГОСТ, Маркировка транспортной тары - по [3], ГОСТ 14192 и ГОСТ Р 51474 с нанесением манипуляционных знаков: "Скоропортящийся груз" и "Ограничение температуры".

Согласно ГОСТ 31916-2012 Грибы. Шампиньоны культивируемые свежие, Шампиньоны культивируемые свежие - скоропортящаяся продукция. Шампиньоны должны храниться 4-5 сут при температуре от 0 °С до 2 °С, 2-3 сут. при температуре 5 °С с момента сбора.

Соответственно, информация о возможности реализации продукции при температуре до +25°С, т.е. при повышенной температуре до потери продукцией органолептических свойств свидетельствует о пригодности к реализации указанной продукции при заданных условиях до истечения срока, указанного на этикетке. Выводы суда о неограниченном продлении срока годности при температуре +25°С являются необоснованными.

Учитывая данные положения, обстоятельства установленные актом от 15.05.2018 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара с истекшим сроком годности, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Судебная коллегия полагает, что не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: http://sudebnik.net за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст.203 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Таким образом, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Промышленного районного суда г.Самара от 30 июля 2018г. отменить в части отказа в признании противоправными действий ООО «Агроторг» по реализации продукции с истекшим сроком годности и обязании прекратить противоправные действия по реализации товара с истекшим сроком годности в отношении грибов «Вешенка» и грибов «Шампиньоны» свежие.

Постановить в этой части новое решение, которым признать противоправными действия ООО «Агроторг» по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, а именно:

Обязать ООО «Агроторг» прекратить противоправные действия по реализации указанной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: