Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Худоноговой Т.И., Романова И.В., Худоноговой С.С. к администрации г.Шарыпово о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе и дополнению к ней Худоноговой Т.И., Романова И.В., Худоноговой С.С.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 16 мая 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Худоноговой Т.И., Романова И.В., Худоноговой С.С. к администрации г.Шарыпово о предоставлении жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Худоногова Т.И., Романов И.В., Худоногова С.С. обратились в суд с иском к администрации г.Шарыпово о предоставлении жилого помещения (квартиры) общей площадью 46,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, возложении на ответчика обязанности по заключению с ними договора социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивировали тем, что на основании приказа агентства по реализации жилищных программ Красноярского края от <дата> Худоногова Т.И. и члены её семьи - Романов И.В. и Худоногова С.С. были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях краевого государственного специализированного фонда для отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Красноярского края «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан», проживающих в <адрес>». На основании приказа министерства от <дата> с указанного учета они были сняты в связи с предоставлением семье квартиры по адресу: <адрес>. В распоряжении администрации г.Шарыпово от <дата> указано на предоставление истцам указанной квартиры по договору социального найма. Жилые помещения краевого государственного специализированного жилищного фонда, в том числе и предоставленное им жилое помещение, на основании распоряжения правительства Красноярского края от <дата> были выведены из краевого специализированного жилищного фонда и переданы в муниципальную собственность городского округа <адрес>. Администрация г.Шарыпово, издав распоряжение о предоставлении им жилого помещения, получила финансовые целевые средства, использованные не по назначению, так как фактически спорное жилье им не предоставлено.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Худоногова Т.И., Романов И.В., Худоногова С.С. просят решение отменить. Просят учесть, что в спорном жилом помещении проживают жильцы, которым данная квартира также была предоставлена по программе переселения из ветхого жилья; данное обоснование невозможности вселения в спорное жилье судом не принято. Вывод суда о том, что Худоногова Т.И., выехав из аварийной квартиры, расторгла договор социального найма, не является правильным. Ссылаясь на нарушение их прав, указывают на то, что <адрес> в <адрес> был признан аварийным еще <дата>, до настоящего времени жилье взамен аварийного истцам не предоставлено. Также просят учесть, что утратившими право пользования спорным жилым помещением истцы в установленном порядке не признаны, распоряжение администрации г.Шарыпово от <дата> не отменено.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке. Истцы Романов И.В., Худоногова С.С., представитель ответчика администрации г.Шарыпово, третье лицо Раткова Н.К. в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Худоногову Т.И. и её представителя Золотовскую Е.В., поддержавших апелляционную жалобу и дополнение к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом поданного к ней дополнения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от <дата> было предоставлено Худоноговой Т.И. на состав семьи из двух человек. Заключением межведомственной комиссии от <дата><адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. <дата> указанный дом сгорел. В <дата> семья Худоноговой Т.И. выехала из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Приказом агентства по реализации жилищных программ Красноярского края от <дата> семья Худоноговой Т.И. в связи с лишением жилья в результате пожара была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях краевого государственного специализированного фонда в соответствии с Законом Красноярского края от 05.07.2005 г. № 15-3648 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес>».

На основании распоряжения администрации г.Шарыпово № от <дата> принято решение о предоставлении Худоноговой Т.И. и членам её семьи по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из справки министерства строительства и архитектуры Красноярского края от <дата> следует, что семья Худоноговой Т.И. составом из 3 человек, состоявшая на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях краевого государственного жилищного фонда для защиты отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес>, на основании приказа министерства от <дата> была снята с указанного учета в связи с предоставлением семье жилого помещения краевого государственного специализированного жилищного фонда – двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>

Решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.03.2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17.07.2013 года, Худоногова Т.И., Худоногова С.С. и Романов И.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данным решением установлено, что на момент утверждения Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2010-2011 гг. (март 2010 года), а также на момент постановки семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях (<дата>) истцы фактически были обеспечены жильем, о чем в соответствующие органы не сообщили.

<дата> между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации <адрес> и Ш. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и двум членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 46,1 кв.м., по адресу: <адрес>

В ответ на обращение Худоноговой Т.И. администрация г.Шарыпово в письме от <дата> сообщила, что на основании распоряжения № от <дата> Худоноговой Т.И. и членам её семьи предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, но в связи с решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.03.2013 года принятое ранее решение администрации г.Шарыпово от <дата> считается аннулированным. Данное жилое помещение было перераспределено и предоставлено гражданам, имеющим право на получение жилого помещения в рамках реализации краевой целевой программы «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда».

В ответ на обращение Худоноговой Т.И. в письме от <дата> администрация г.Шарыпово сообщает, что Худоногова Т.И. и члены её семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании г.Шарыпово Красноярского края не состоят.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес> является Раткова Н.К.

Разрешая при данных обстоятельствах спор, суд первой инстанции, выслушав доводы и возражения сторон, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов. При этом суд правильно исходил из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от <дата> было предоставлено Худоноговой Т.И. на состав семьи из двух человек; заключением межведомственной комиссии от <дата><адрес> по указанному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим сносу; в <дата> истцы выехали из вышеуказанной квартиры на другое постоянное место жительства, в <дата><адрес> сгорел. Признав установленным то обстоятельство, что на основании вступившего в законную силу решения Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.03.2013 года Худоногова Т.И., Худоногова С.С. и Романов И.В. признаны утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для реализации региональной адресной программы по переселению истцов из аварийного жилищного фонда. Более того, судом верно учтено, что в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Худоногова Т.И., Худоногова С.С. и Романов И.В. не состоят; квартира по адресу: <адрес>, являющаяся предметом данного спора, не относится к муниципальному жилищному фонду, ее собственником с <дата> на законном основании является Раткова Н.К., доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней доводы о наличии у ответчика обязанности по предоставлению истцам по договору социального найма спорного жилого помещения, нарушении их конституционных прав вследствие предоставления спорного жилья иным лицам, что повлекло невозможность их проживания в квартире по адресу: <адрес>, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, по существу, сводятся к переоценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены верного решения суда. Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям. Исходя из заявленных требований, предъявленных к администрации г.Шарыпово, о предоставлении истцам квартиры по адресу: <адрес> возложении на ответчика обязанности по заключению с ними договора социального найма в отношении данного помещения, с учетом фактических обстоятельств дела, в удовлетворении иска судом отказано правомерно.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, обжалуемый судебный акт отвечает требованиям закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, с учетом поданного к ней дополнения, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 16 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней Худоноговой Т.И., Романова И.В., Худоноговой С.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: