Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 мая 2013 года, которым постановлено:

взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа г. Стерлитамак в консолидированный бюджет Республики Башкортостан арендную плату по договору аренды земельного участка №... от дата в размере ... рубля ... копеек, пени в размере ... рублей ... коп., арендную плату по договору аренды №... от дата в размере ... рублей ... копеек, пени в размере ... рубля ... копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

администрация городского округа г.Стерлитамак РБ обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю.

В обоснование иска указала, что на основании постановления администрации городского округа г.Стерлитамак РБ №... от дата ФИО1 предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. для обслуживания корпуса вспомогательных, цехов по адресу: адрес

На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка №..., сроком действия с дата по дата г., в соответствии с условиями которого ФИО1 передан земельный участок, а он в свою очередь обязался своевременно вносить арендную плату, расчет которой произведен в соответствии с постановлением Правительства РБ № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли государственная собственность на которые не ограничена», решением Совета городского округа г.Стерлитамак от дата №..., от дата. Оплата арендной платы не производилась за период с дата по дата, в связи с чем образовалась задолженность в размере ... руб.

В соответствии с договором аренды земельного участка №... от дата земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. по адрес, передан ответчику на праве аренды для обслуживания административно бытового корпуса завода сроком с дата по дата Арендная плата по договору вносится за каждый квартал вперед с оплатой до десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала. Оплата за период с дата по дата не поступала, образовалась задолженность в размере ... руб.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате за землю в сумме ... руб., пени в сумме ... руб., итого ... руб., в том числе: по договору аренды земельного участка №... от дата задолженность по арендной плате в размере ... руб. и пени в сумме ... руб.; по договору аренды земельного участка №... от дата задолженность по арендной плате в размере ... руб. и пени в размере ... руб.; расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда представителем ФИО1 – ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, указав, что расчет арендной платы по договору аренды от дата произведен без учета изменения с дата кадастровой стоимости земельного участка, составляющей вместо ... рублей -... рублей; производство по делу подлежит прекращению, так как спор не подведомственен суду общей юрисдикции; период взыскания задолженности по договору аренды от дата неверно определен, поскольку с дата заключен договор аренды на часть земельного участка с новым арендатором, поэтому платежи взыскиваться должны до указанного времени; представитель ответчика не был извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя ФИО1- ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим изменению в части взыскания размера арендных платежей, пени по договору аренды от дата, государственной пошлины по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение в части взыскания размера арендных платежей, пени по договору аренды от 25.05.2011г., государственной пошлины не соответствует.

Одним из основных принципов землепользования в Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п.1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п.3).

Согласно п.4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» от 22 декабря 2009 года № 480, решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 21.12.2006г. №13/18з утвержден Порядок определения размера арендной платы на земельные участки на территории городского округа город Стерлитамак, решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 22.02.2011г. №2-13/48з утверждены средние ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности ГО г. Стерлитамак РБ.

Как следует из материалов дела, дата на основании постановления администрации ГО г. Стерлитамак от дата №..., между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Стерлитамак (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №... земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., с разрешенным использованием –обслуживание корпуса вспомогательных цехов, находящийся по адресу: адрес (п.1.1 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с дата по дата (п. 2.1 договора).

Расчет годовой арендной платы за земельный участок производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью (п. 3.1 договора).

Арендная плата начисляется с дата (п. 2.3 договора).

Арендная плата вносится арендатором за каждый квартал вперед с оплатой до десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по РБ без выставления арендатору счета на оплату(п.3.4 договора).

За нарушение сроков арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки и причиненные несвоевременным возвратом земельного участка сверх суммы взысканной неустойки (п.6.3 договора).

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП дата, что подтверждается простановкой штампа на документе.

Из расчета арендной платы за период с дата по дата усматривается, что он осуществлялся по формуле АП = П (площадь земельного участка) х Кс (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) х К (ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости) /100, в результате арендная плата составила ... рублей (... кв.м. х ... (... рублей(кадастровая стоимость) /... кв.м (площадь) х 1,17 (ставка арендной платы за земельный участок), из нее за второй квартал по дата сумма составила ... рублей; за третий квартал по дата - ... рублей; за четвертый квартал по дата -... рублей.

Расчет арендной платы по договору аренды от дата.за период с дата по дата произведен по формуле АП =Кс (кадастровая стоимость земельного участка) х К (ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости) /100, где кадастровая стоимость земельного участка составляет ... рублей, ставка арендной платы -1,26, в итоге арендная плата за первый квартал по дата составила ... рублей, за второй квартал по дата.-... рублей, за третий квартал по дата.- ... рублей, за четвертый квартал по дата -... рублей.

В результате невнесения арендатором арендных платежей за период с дата по дата образовалась задолженность в размере ... рублей, пени за просрочку обязательств -... рубль.

дата на основании постановления администрации ГО г. Стерлитамак от дата №..., между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Стерлитамак (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №... земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., с разрешенным использованием –обслуживание административно- бытового корпуса завода, находящийся по адресу: адрес (п.1.1 договора).

Срок аренды установлен с дата по дата арендные платежи подлежат исчислению с дата (п.2.1, 2.3 договора).

Расчет арендной платы за период с дата по дата с дата. по дата произведен по формуле АП =Кс (кадастровая стоимость земельного участка) х К (ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости) /100, где кадастровая стоимость земельного участка составляет в дата ... рублей, ставка арендной платы -1,17; в дата кадастровая стоимость земельного участка -... рублей, ставка арендной платы -1,26. Итого арендная плата за четвертый квартал по дата составила ... рублей, за первый квартал по дата -... рублей, за второй квартал по дата.-... рублей, за третий квартал по дата- ... рублей, за четвертый квартал по дата -... рублей.

Однако ответчиком не вносились арендные платежи, задолженность по которым составила за период с дата по дата. ... рублей, пени – ... рублей.

На требование истца произвести оплату денежных средств по договорам аренды, направленное дата в адрес арендатора, последним не совершено никаких действий по погашению задолженности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что между сторонами заключены договора аренды земельных участков, в силу чего ответчик обязан вносить арендную плату за объекты земельных отношений.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда законными и обоснованными, основанными на правильном применении норм материального права и на установленных судом обстоятельствах, имеющих значение для дела.

При рассмотрении дела установлено, что в период действия договоров аренды земельного участка от дата, от дата ответчик не вносил арендную плату, осуществляя использование земельных участков, нарушая принцип платности землепользования.

Ответчиком не предоставлено доказательств исполнения обязательств перед истцом, в силу чего у истца возникло право требовать возмещения убытков причиненных ненадлежащим исполнением обязательств в силу ст. 309 ГК РФ.

Между тем, принимая во внимание расчет истца по взысканию задолженности по арендной плате, судом первой инстанции не учтено, что ответчиком оспаривалась в Арбитражном суде РБ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., находящегося по адресу: адрес, равная ... рублей. Поскольку данное обстоятельство имеет юридическое значение, влияет на размер взыскиваемой суммы задолженности арендных платежей, то суду следовало приостановить производство по делу до рассмотрения гражданского дело в Арбитражном суде РБ и учесть выводы суда при рассмотрении иска администрации городского округа г.Стерлитамак РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю.

Однако данные процессуальные действия не совершены судом первой инстанции, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения в части взыскания задолженности по арендной плате и пени по договору аренды от дата, в связи с чем оно подлежит изменению в указанной части с вынесением нового о частичном удовлетворении иска администрации городского округа г.Стерлитамак РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени по договору аренды от дата по следующим основаниям.

Федеральный законодатель, предусматривая проведение государственной кадастровой оценки земель и в связи с этим наделяя органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (статьи 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации), одновременно установил требования, предъявляемые к государственной кадастровой оценке земель и земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

Государственная кадастровая оценка включает в себя совокупность таких действий, как принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости, экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости, внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (статьи 24.11 - 24.22).

Проверка достоверности данных о кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе и касающихся правильности применения того или иного вида разрешенного использования, производится путем рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статьей 24.19 данного Федерального закона предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РБ от 13.11.2013г., вступившим в законную силу 30.01.2014г., удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, равная ... рублей на дата

При таких обстоятельствах при расчете задолженности по арендной плате по договору аренды от дата за период с дата по дата следует исходить из формулы, указанной в приложении №1 к договору аренды - АП= П х Кс х К /100, где ... кв.м. (площадь земельного участка) х ... рублей (кадастровая стоимость земельного участка равная ... рублей : ... кв.м.) х 1,170 /100 =... рублей.

Следовательно, задолженность по договору аренды от дата за период с дата по дата (второй квартал 2011г.) составила ... рублей (... рублей (... рублей :365 дней (количество дней в 2011г.)) х 79 дней (период взыскания); за период с дата по дата (третий квартал 2011г.) - ... рублей (... рублей (... рублей :365 дней (количество дней в 2011г.)) х 92 дня (период взыскания); за период с дата по дата. (четвертый квартал 2011г.) - ... рублей (... рублей (... рублей :365 дней (количество дней в 2011г.)) х 92 дня (период взыскания).

При расчете задолженности по арендной плате по договору аренды от дата за период с дата по дата следует исходить из формулы, указанной в приложении №1 к договору аренды, АП =Кс (кадастровая стоимость земельного участка) х К (ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости)/100, где ... рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1,260 (ставка арендной платы в процентах) /100 =... рублей.

Задолженность по договору аренды от дата за период с дата по дата (первый квартал 2012г.) составила ... рублей (... рублей (... рублей:366 дней (количество дней в 2012г.)) х 91 дней (период взыскания); за период с дата по дата (второй квартал 2012г.) составила ... рублей (... рублей ... рублей:366 дней (количество дней в 2012г.)) х 91 дней (период взыскания); за период с дата по дата. (третий квартал 2012г.) составила ... рублей (... рублей (... рублей :366 дней (количество дней в 2012г.)) х 74 дней (период взыскания).

Расчет пени следующий: за второй квартал 2011г. -... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата.) х 0,0275 (1/300 от 8,25 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ) х 84 дней (период начисления пени с дата по дата.) /100); за третий квартал 2011г. – ... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата.) + ... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата.) х 0,0275 х 77 дней (период начисления пени с дата. по дата) /100); за четвертый квартал 2011г. –... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата) х 0,0266 (1/300 от 8 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ) х 15 дней (период начисления пени с дата. по дата) /100); за первый квартал 2012г. -... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата.) х 0,0266 х 91 день (период начисления пени с дата. по дата.) /100); за второй квартал 2012г. – ... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата по дата.) х 0,0266 х 91 день (период начисления пени с дата. по дата) /100); за третий квартал 2012г. – ... рублей (... рублей (задолженность арендных платежей за период с дата. дата.) х 0,0266 х 65 дней (период начисления пени с дата по дата.) /100).

Итого задолженность по договору аренды от дата. за период с дата по дата составила ... рублей (... рублей (за период с дата по дата.) +... рублей (за период с дата по дата), пени – ... рубля (... рублей (за период с дата. по дата.) +... рублей (за период с дата по дата), подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца.

Расчет задолженности по договору аренды от дата, пени произведены судом первой инстанции правильно: верно определен период взыскания, кадастровая стоимость земельного участка, не оспариваемая ответчиком на момент рассмотрения дела, ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости, вследствие чего решение суда в указанной части является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Поскольку судебной коллегией решение изменено в части взыскания размера задолженности, пени по договору аренды за дата, то решение суда в части взыскания размера государственной пошлины также подлежит изменению. При этом судебная коллегия исходит из следующего.

При предъявлении в суд исковых требований истец был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с положениями п.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь положениями ст.92, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 мая 2013 года изменить в части взыскания размера арендных платежей, пени по договору аренды от дата, государственной пошлины.

В измененной части принять новое решение.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа г. Стерлитамак в консолидированный бюджет Республики Башкортостан арендную плату по договору аренды земельного участка №... от дата в размере ... (...) рублей ... копеек, пени ... (...) рублей ... копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере ... (...) рублей ... копеек.

В остальной части решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 мая 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

судьи А.Г. Портянов

О.В. Смирнова

Справка: судья Абдуллина С.С.