Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области

на решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2016 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области от 3 марта 2016 года № <...> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены период работы в должности аккумуляторщика в <.......>: с 11 марта по 29 мая 1988 года, с 19 июня по 11 сентября 1988 года, с 18 сентября по 4 декабря 1988 года, с 25 декабря 1988 года по 12 марта 1989 года, с 2 апреля по 5 июня 1989 года, с 3 июля 1989 года по 19 июля 1992 года, с 24 августа 1992 года по 28 ноября 1993 года, с 4 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 7 апреля 1997 года, с 12 апреля по 22 сентября 1997 года, 24 сентября 1997 года, с 27 сентября по 04 ноября 1997 года.

Просил признать незаконным решение УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области от 3 марта 2016 года № <...>; обязать УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, начиная с 4 марта 2016 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Ответчик УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в Суровикинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1, выразившего согласие с решением суда, обсудив указанные доводы и возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что согласно копии трудовой книжки, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 11 марата 1988 года по 5 ноября 1997 года работал в должности аккумуляторщика 5 разряда <.......>.

25 февраля 2016 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном установлении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Суровикинском районе Волгоградской области от 3 марта 2016 года № <...>ФИО1 отказано в установлении пенсии. При этом в его специальный стаж не включены периоды работы с 11 марта по 29 мая 1988 года, с 19 июня по 11 сентября 1988 года, с 18 сентября по 4 декабря 1988 года, с 25 декабря 1988 года по 12 марта 1989 года, с 2 апреля по 5 июня 1989 года, с 3 июля 1989 года по 19 июля 1992 года, с 24 августа 1992 года по 28 ноября 1993 года, с 4 декабря 1993 года по 10 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 7 апреля 1997 года, с 12 апреля по 22 сентября 1997 года, 24 сентября 1997 года, с 27 сентября по 04 ноября 1997 года из-за отсутствия полной занятости в тяжелых условиях вследствие выполнения другой работы, за совмещение которой производилась доплата от 25 до 50 %: электромонтер связи, автоэлектрик, связист, электрик-аккумуляторщик, охрана кассира.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 1 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

По Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, действующему в спорный период работы истца, правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости имели «аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов» (раздел XXXII «Общие профессии»).

В разделе XXXIII «Общие профессии» (код 23200000) Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 поименована должность «аккумуляторщики» (код 23200000-10047).

В соответствии с Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8 января 1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (пункт 2 Разъяснений).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что объем выполняемой им по совмещению работы не нормировался, в то время как время выполнение истцом работы аккумуляторщика определено работодателем, как полный рабочий день, что подтверждается уточняющей справкой от 30 декабря 2015 года.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, учитывая, что понятие полного рабочего дня, как не менее 80% занятости в условиях, предусмотренных списками, стало применяться только после 01 января 1992 года.

При этом Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года указал на то, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Доводы апелляционной жалобы об обратном сводятся к переоценке доказательств, которым судом дана правильная правовая оценка, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Суровикинского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: