Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области на решение Псковского районного суда Псковской области от 30 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Администрации Псковского района удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с КН ***:73 площадью 1 500 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - встроенные магазины капитальных зданий, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ***, путем установления границ по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 03 апреля 2019 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО2.

Установить границы земельного участка с КН ***:15 площадью 4231 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений котельной, расположенного по адресу: ***, по координатам характерных точек границ земельного участка, отраженных в межевом плане от 23 декабря 2016 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО3.

Взыскать с ФИО1 в пользу МО «Псковский район» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области ФИО4, объяснений ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Псковского района обратилась в суд с иском, уточненным в процессе судебного разбирательства дела, к ФИО1, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указывалось, что на основании решения Малого Совета Псковского района Совета народных депутатов от 29 января 1992 года №3 МО «Псковский район» является собственником сооружения (тепловые сети) с КН ***:1156 протяженностью 1940 кв.м, находящихся по адресу: ***. Данный объект недвижимости располагается на земельном участке с КН ***:15 общей площадью 4231 кв.м, расположенном на землях поселений, предоставленных для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений котельной, который в силу ст. ст. 1,35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, является муниципальной собственностью Псковского района. Сведения о земельном участке с КН ***:15 внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер, земельный участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 23 декабря 2016 года с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка подготовлен межевой план земельного участка, который 17 января 2017 года был передан в Управление Росреестра по Псковской области для осуществления кадастрового учета местоположения границ. 20 января 2017 года получено уведомление о приостановлении осуществления учета в связи с пересечением границ земельного участка с КН ***:73 общей площадью 1 500 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - встроенные магазины капитальных зданий, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ***. Ссылаясь на наличие реестровой ошибки, ч.6 ст. 61 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», Администрация Псковского района просила исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с КН ***:73 площадью 1 500 кв.м, путем установления границ по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 03 апреля 2019 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО2 и установить границы земельного участка с КН ***:15 по координатам характерных точек границ земельного участка, отраженных в межевом плане от 23 декабря 2016 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО3

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований в части исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН ***:73, поскольку таковой не усматривается, земельный участок изначально был одноконтурный, в настоящее время данный земельный участок стал двухконтурным, строительство на данном земельном участке запрещено, вид разрешенного использования - для встроенного магазина, капитального здания. В удовлетворении требований об установлении границ земельного участка с КН ***:15 не возражала.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области ФИО5 в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда, сообщив, что установление границ земельного участка с КН ***:15 не возможно без устранения реестровой ошибки.

Представитель третьего лица ФИО6 - ФИО7 в судебном заседании, третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Представитель Администрации сельского поселения «Логозовская волость» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя волости, против удовлетворения требований ее возражал.

Представитель ООО «Алекко» в судебное заседание не явился, своей позиции по делу в суд не представили.

Представитель МП Псковского района «Коммунальные услуги» ФИО9 в судебное заседание не явилась, из представленного письменного отзыва усматривается, что предприятие поддерживает позицию истца и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом постановленное решение суда, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что суд первой инстанции не исследовал полно и всесторонне доказательства, не установил фактические обстоятельства по делу, неправильно применил земельное законодательство. Указано, что доказательств предоставления и существования на местности земельного участка с КН ***:73 в границах, указанных в межевом плане от 03.04.2019, оснований возникновения двух контуров в дело не представлено. Обращает внимание на то, что приобретенный ФИО1 земельный участок с КН ***:73 является одноконтурным, категории земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. После принятия решения участок принадлежащий ФИО1 стал другим. Установление границ земельного участка с КН ***:73 согласно межевому плану от 03.04.2019 нарушает права и законные интереса Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области. Ссылаясь на ст. 39, 41, 169 ГПК РФ, полагает, что судом допущено нарушение процессуальных требований, поскольку представитель Комитета ходатайствовал в судебном заседании 30 мая 2019 года об отложении судебного разбирательства и предоставлении времени для подготовки позиции по уточненным требованиям, однако, суд объявил перерыв в судебном заседании и вынес решение. В нарушение ст. 132 ГПК РФ, Комитету не предоставлены копии приложенных к иску документов, в том числе межевой план от 03.04.2019.

Внешним управляющим МП Псковского района «Коммунальные услуги» поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых заявитель приводит доводы о согласии с постановленным и решением и отсутствии оснований для его отмены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области полагала апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

ФИО1 выразил согласие с решением суда.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может потребовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.4 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела усматривается, что решением Собрания депутатов Псковского района от 24 сентября 2003 года № 84 газовая котельная, расположенная по адресу: ***, 1978 года постройки, передана в муниципальную собственность Псковского района ( л.д. 10).

Распоряжением Администрации Псковского района № 858-р от 20 октября 2003 года газовая котельная, расположенная по адресу: ***, принята в муниципальную собственность от ОАО «П.» (л.д.11).

01 октября 2003 года составлен и подписан Акт приема-передачи объектов -теплоснабжения в муниципальную собственность Псковского района (л.д. 12-16).

Право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ***. зарегистрировано за МО «Псковский район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 04 июля 2013 года (л.д.17).

Согласно техническому паспорту котельной, расположенной по адресу: ***, ее площадь составляет 402,5 кв.м. (л.д.18-25).

Из свидетельства о государственной регистрации от 06 декабря 2013 года следует, что на основании решения Малого Совета Псковского района Совета народных депутатов от 29 января 1992 года №3, МО «Псковский район» принадлежит сооружение (тепловые сети), протяженностью 1940 метров, расположенное по адресу: *** (л.д.28);

Данное сооружение с 31 октября 2013 года состоит на кадастровом учете с КН ***:1156, что подтверждается выпиской из ЕГРН, техническим паспортом на тепловые сети (л.д.29-32, 33-37).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с КН ***:15 площадью 4231, расположенный по адресу: ***, предназначен для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений котельной, имеет статус «актуальный, ранее учтенный» ( л.д.49-52).

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с КН ***:15, расположенного по адресу: *** обнаружена реестровая ошибка, а именно: границы земельного участка с КН ***:15 пересекают границы земельного участка с ***:73 (л.д.53-63).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с КН ***:73 площадью 1 500 кв.м., расположенным по адресу: *** является ФИО1 (л.д.85-90).

Межевым планом от 03 апреля 2019 года в результате выполнения кадастровых работ» в связи с уточнением границ земельного участка с КН ***:73, расположенного по адресу: ***, исправлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка. Площадь земельного участка с КН ***:73, при определении места положения с предусмотренным видом разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Логозовская волость» не изменилась. Местоположение определено на основании разрешенного использования, в соответствии с Градостроительным регламентом, в данной зоне разрешается формирование земельных участков с разрешенным использованием - встроенные магазины в капитальных зданиях.

Свидетель К.Н. - работник газотехнической службы МП «К.» в судебном заседании пояснила, что котельная построена в 1970-х годах на территории районного тракторного предприятия, в последующем «С. ». Территория, на которой находится котельная, огорожена кирпичным забором и никогда не использовалась гражданами, поскольку это рабочая зона.

Часть 10 статьи 22 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2017 года, регламентирует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем права на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с решением суда об установлении границ земельного участка с КН ***:15 по представленному межевому плану от 23 декабря 2016года.

Принимая решение об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка КН ***:73, принадлежащего ФИО1 по результатам межевого дела от 03 апреля 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела устранено несоответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с КН ***:73 с его фактическими границами, что подтверждается представленными в суд межевым планом от 03 апреля 2019 года и ортофотопланом, площадь земельного участка осталась неизменной, что права третьих лиц не нарушены и поэтому принято решение об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН ***:73 и установлении границ земельного участка с КН ***:15.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что площадь участка с КН ***:73 действительно не изменилась, но форма участка изменилась он стал двухконтурным и его местонахождение стало располагаться на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Псковского района, является Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области, которым в апелляционной жалобе указывается на нарушения прав, поскольку Комитет лишен возможности распоряжения земельным участком. Фактически участок КН ***:73 стал иным, с новыми границами, находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства конкретного дела, судебная коллегия полагает, что решение суда в части удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки подлежит отмене с принятием нового решения в этой части об отказе в требованиях.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского районного суда Псковской области от 30 мая 2019 года отменить в части исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН ***:73 площадью 1 500 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - встроенные магазины капитальных зданий, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ***, путем установления границ по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 03 апреля 2019 года, изготовленном кадастровым инженером ФИО2. В удовлетворении требований в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению Государственным имуществом Псковской области без удовлетворения.

Председательствующий Е.В.Сладковская

Судьи Н.Ю. Белоногова

С.Ю. Спесивцева