Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной С.Б. гражданское дело по частной жалобе Маркиной Е.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Маркина Р.А.

на определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 ноября 2016 года по заявлению Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении рассрочки исполнения определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Маркиной Е.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в следующем порядке: до 30 января 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 28 февраля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 марта 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 апреля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 мая 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 июня 2017 года - <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Заявление мотивировано тем, что определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения решения Осинниковского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Маркиной Е.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ. С Администрации Осинниковского городского округа взыскана в пользу Маркиной Е.С. действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Маркина Р.А. рыночная стоимость отдельного благоустроенного жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей взамен предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, по договору социального найма в границах города Осинники, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем предъявлены в УФК по Кемеровской области исполнительные листы для исполнения, то есть взыскания с лицевого счета администрации Осинниковского городского округа <данные изъяты> рублей.

Однако исполнить определение суда препятствуют следующие исключительные непреодолимые обстоятельства.

Определение суда об изменении способа исполнения и взыскания с администрации Осинниковского городского округа денежных средств вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после сформированного и утвержденного бюджета города на 2016 год, в том числе и статьи расходов на исполнение решений суда.

Согласно порядка формирования бюджета бюджет города на 2016 год формировался и утверждался Советом народных депутатов Осинниковского городского округа предварительно до ДД.ММ.ГГГГ. УФК по Кемеровской области была предоставлена выписка по счету администрации, которая подтверждает израсходование в полном объеме денежных средств по утвержденной в бюджете города на 2016 год статьи расходов на исполнение решений суда в размере <данные изъяты> рублей, а также подтверждает отсутствие денежных средств на счете по указанной статье расходов.

Согласно ст. 100 БК РФ, решения суда, не исполненные в текущем году, переносятся на исполнение на следующий год в отдельной статье расходов как муниципальный долг.

Использование средств, предусмотренных на другие цели (статьи расходов) также невозможно, поскольку и по другим статьям расходов исчерпаны ранее поступившие денежные средства и с августа 2016 года муниципальные контракты на поставку воды, тепла расторгнуты.

Кроме того, использование денежных средств с других статей расходов считается нецелевым использованием и влечет за собой привлечение должностных лиц к административной и уголовной ответственности.

Поэтому исполнение определения суда в 2016 году невозможно в силу специальной правоспособности должника, предусматривающей расходовать денежные средства строго по утвержденным в бюджете города статьям расходов и не более утвержденного размера, отсутствие денежных средств на счете по статье расходов на исполнение решений суда, предусмотренные денежные средствам на 2016 год в бюджете города по статье расходов на исполнение решения суда в пользу граждан уже истрачены в полном объеме.

В апреле 2016 года был арестован счет Администрации в связи с невыполнением определения суда о взыскании денежных средств. В результате чего была парализована вся деятельность администрации Осинниковского городского округа по выполнению обязанностей по жизнеобеспечению населения всего города Осинники. Не обеспечиваются и не выполняется в жизненно - важных для всех горожан сферах: медицинская помощь, электроосвещение города, питание для школ и детских садов, выплата разницы в тарифе ЮК ГРЭС, Водоканалу, управляющим компаниям ЖКХ, транспортным учреждениям, ГО и ЧС, расторгнуты муниципальные контракты на поставку воды, тепла, электричества, с 1 августа 2016 года из - за отсутствия денежных средств на оплату, многие контрагенты подали иски в Арбитражный суд о взыскании с администрации задолженности, не выплачивается зарплата сотрудникам Администрации.

Просит суд предоставить рассрочку исполнения определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Администрации Осинниковского городского округа рыночной стоимости отдельного благоустроенного жилого помещения, общей стоимостью <данные изъяты> рублей в пользу Маркиной Е.С., Маркина Р.А. в следующем порядке: до 30 января 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 28 февраля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 марта 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 апреля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 мая 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 июня 2017 года - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель Администрации Осинниковского городского округа Чифранова С.А., действующая на основании доверенности заявление поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в заявлении. Пояснила, что согласно проекта решения совета народных депутатов Осинниковского городского округа утвержден проект бюджета на 2017 год, в котором будут заложены суммы на исполнение по решению суда за 2016 год, в том числе и по Маркиной Е.С.

Заинтересованное лицо Маркина Е.С. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркина Р.А. судебном заседании возражала против предоставления заявителю рассрочки исполнения определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд в требованиях Администрации Осинниковского городского округа отказать.

Представитель заинтересованного лица Маркиной Е.С. - Гильфанова A.M., действующая на основании ордера, возражает против заявленных требований, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя, предоставил суду письменный отзыв на заявление о рассрочке исполнения определения суда.

Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 ноября 2016 года постановлено:

Заявление Администрации Осинниковского городского округа удовлетворить.

Рассрочить исполнение определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Маркиной Е.С., Маркина Р.А. солидарно рыночной стоимости отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно - техническим требованиям, расположенного в черте Осинниковского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в сумме <данные изъяты> рублей в следующем порядке: до 30 января 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 28 февраля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 марта 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 апреля 2017 года - <данные изъяты> рублей, до 30 мая 2017 года -<данные изъяты> рублей, до 30 июня 2017 года - <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей

В частной жалобе Маркина Е.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Маркина Р.А., просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

Указывает, что должник Администрация Осинниковского городского округа просто злостно уклоняется от исполнения своих обязательств. Действия по добровольному исполнению решения суда в виде выплаты изысканных денежных средств в пользу взыскателей денежных средств не производилось, а лишь затягивался процесс исполнения должником обязательств путем подачи различных заявлений в суд. Стороной должника доказательств об исключительных обстоятельствах препятствующих исполнению определения суда от ДД.ММ.ГГГГ не представлено. В судебное заседание не были представлены доказательства, а именно о состоянии счета должника на день рассмотрения дела, а также не представлены доказательства о том, что, начиная с 30 января 2017 года по 30 июня 2017 года действительно денежные средства поступят для исполнения определения суда в отношении Маркиной Е.С. и Маркина Р.А. Также не предоставлены доказательства обращения должника администрации Осинниковского городского округа в Главное финансовое управление Кемеровской области об увеличении лимитов бюджетных обязательств по Осинниковскому городскому округу в 201 7 году с учетом для исполнения решений суда.

На доводы частной жалобы возражений не поступало.

До начала рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление Маркиной Е.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка Маркина Р.А., об отказе от частной жалобы на вышеуказанное определение суда.

В силу положений статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционной жалобе в связи с отказом от нее не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Поскольку отказ от частной жалобы заявлен Маркиной Е.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка Маркина Р.А., в письменной форме до вынесения судом апелляционного определения, носит добровольный и осознанный характер, состоявшееся по делу определение суда другими лицами не обжаловано, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от частной жалобы и прекращении апелляционного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять отказ Маркиной Е.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка Маркина Р.А., от частной жалобы на определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 ноября 2016 года, апелляционное производство по делу прекратить.

Председательствующий: С.Б. Латушкина

Судьи: Л.К. Ворожцова

С.А. Пастухов