Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 апреля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Абсаттаровой С.Р. по доверенности Гульмутдиновой А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 30 января 2013 года по иску Абсаттаровой С.Р. к ИФНС России по г. Кирову, Департаменту финансов Кировской области о возмещении убытков, которым постановлено:

иск Абсаттаровой С.Р. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову, Департаменту финансов Кировской области о возмещении убытков, оставить без удовлетворения;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

у с т а н о в и л А:

Представитель Абсаттаровой С.Р., действующая на основании доверенности, Гильмутдинова А.В. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову, Департаменту финансов Кировской области. В обосновании требований указала, что на основании решения Иглинского районного суда РБ от 06.11.2009 г. с ЗАО в пользу Абсаттаровой С.Р. взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. После вступления решения суда в законную силу истцом исполнительный лист был сдан в БАНК, дополнительный офис, расположенный по адресу: <адрес>, где у ЗАО был открыт расчетный счет и имелись денежные средства. Банком было составлено инкассовое поручение № от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей и помещено в картотеку. До настоящего времени Банк не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе. Согласно ответам Банка, списание денежных средств с расчетного счета должника невозможно, поскольку налоговая инспекция приостановила операции по расчетному счету №. Банк письмом № от <дата> пояснил, что решение суда будет исполнено после исполнения или отмены решения ИФНС России по г. Кирову о приостановлении операций по счету должника при наличии денежных средств на счете, в порядке установленном ч.2 ст.855 ГК РФ. На неоднократные письма истца налоговый орган сообщал, что все операции по счету должника приостановлены до предоставления им бухгалтерской и налоговой отчетности. В настоящее время должник исключен из ЕГРЮЛ, однако денежные средства на расчетном счете имеются, но ни Банк, ни ИФНС России по г. Кирову не произвели никаких действий по осуществлению удовлетворения требований истца. В результате незаконных действий ИФНС России по г. Кирову истцу причинены убытки в размере <данные изъяты>, поскольку денежные средства на расчетном счете в период ликвидации должника имелись, решение суда остается не исполненным. Просила суд взыскать с ИФНС России по городу Кирову и Департамента финансов Кировской области убытки в размере <данные изъяты>.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласна представитель Абсаттаровой С.Р. по доверенности Гильмутдинова А.В. В апелляционной жалобе указала, что исключение из ЕГРЮЛ ЗАО, отмена налоговым органом решений о приостановлении расходных операций по расчетному счету должника и недоведение этой информации до банка прямым образом повлияло на финансовое положение Абсаттарвовой C.Р. До и после принятия решения об исключении должника из ЕГРЮЛ, продолжительное время заявитель писала письма и обращалась с просьбами об урегулировании данной ситуации и взыскании долга. Ответчик отписывался тем, что у ЗАО осталась задолженность по уплате налогов и необходимость предоставить отчетность по налогам. Решение об исключении ЗАО из ЕГРЮЛ стало известно заявителю лишь <дата> из выписки ЕГРЮЛ на должника, соответственно не был пропущен установленный срок для обжалования решения ответчика об исключении из ЕГРЮЛ. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Департамент финансов Кировской области указывает на несостоятельность ее доводов и законность вынесенного решения.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС РФ по г.Кирову решение суда считает законным и обоснованным. Указала, что действия ИФНС согласуются с нормами налогового законодательства. Считает, что убытки Абсаттаровой С.Р. связаны с ее бездействием, поскольку она не воспользовалась правом о заявлении в налоговый орган об имеющейся перед ней задолженностью. Просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции ФНС России по г.Кирову по доверенности Попова О.В. поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Абсаттарова С.Р., ее представитель Гильмутдинова А.В., представитель Депртамента финансов Кировской области на заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства не просили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 06.11.2009г. с ЗАО в пользу Абсаттаровой С.Р. взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>. Исполнительный лист взыскателем был предъявлен к исполнению в порядке ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ в дополнительный офис БАНК г.Уфа, где у должника ЗАО имелся расчетный счет №, о чем было составлено инкассовое поручение № от <дата> на сумму <данные изъяты> и помещено в картотеку.

В связи с приостановлением операции по указанному расчетному счету ЗАО по решению ИФНС России по г.Кирову, денежные средства с расчетного счета должника в пользу взыскателя не списаны.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В соответствии со ст.ст. 31, 76 НК РФ заместителем руководителя ИФНС России по городу Кирову принято решение о приостановлении операций по расчетным счетам ЗАО, открытым на основании договоров банковского счета в БАНК. Основанием для указанного решения явилось нарушение обязанностей, установленных пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 п.7 ст. 243, п. 3 ст.289 НК РФ, по представлению ЗАО налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2008г., и четыре квартала 2009г., а также по ЕСН за 2008 г. и по налогу на прибыль за 1 первый квартал, 1-ое полугодие и девять месяцев 2009 года.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ отмена решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика за непредставление налоговых деклараций законодателем предусмотрена, но только в случае их представления.

Поскольку налогоплательщиком ЗАО не были представлены налоговые декларации, то судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о законности действий ИФНС России по городу Кирову по приостановлению операций по счетам ЗАО в БАНК.

В соответствии со ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, оно признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Поскольку с момента постановки ЗАО на налоговый учет общество не представляло бухгалтерскую и налоговую отчетность, операции по банковским счетам за период с <дата> по <дата> отсутствовали, ИФНС России по г. Кирову принято решение № от <дата> о предстоящем исключении недействующего юридического лица ЗАО из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение в соответствии с требованиями п. 3 статьи 21.1 ФЗ №129-ФЗ было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от <дата> №, номер публикации №.

В связи с отсутствием в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении ЗАО из ЕГРЮЛ заявлений от самого юридического лица, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, в том числе от Абсаттаровой С.Р., ИФНС России по г. Кирову <дата> в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № об исключении ЗАО из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке п.7 ст.22 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда первой инстанции о законности действий ИФНС России по г. Кирову по исключению ЗАОиз ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия ответчика Инспекции ФНС России по г.Кирову по приостановлению операций по расчетным счетам и исключении ЗАОиз ЕГРЮЛ являются законными, совершенными в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, и не нарушают права взыскателя Абсаттаровой С.Р. в рамках исполнения судебного решения от 06.11.2009 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств неправомерности действий ИФНС России по г. Кирову или его должностных лиц.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о законности действий Инспекции ФНС России по г.Кирову, и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Абсаттаровой С.Р. о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями налоговой службы, являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.1 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При этом, в соответствии с положениями п.5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Оставить решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 30 января 2013 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: