Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», ФИО1 о признании незаконным решения государственной аттестационной комиссии, недействительным диплома о высшем профессиональном образовании, возложении обязанности по возврату диплома о высшем профессиональном образовании для уничтожения,

по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2

на решение Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение государственной аттестационной комиссии автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ о присуждении ФИО1 квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» признано незаконным.

Диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, № <...>, выданный автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО1, признан недействительным.

На ФИО1 возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии КС № <...> с приложением в автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» для уничтожения.

Заслушав доклад судьи Козловской Е.В., объяснения представителя ответчика автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» - ФИО3, полагавшегося на усмотрение суда, мнение прокурора Грошевой Ю.П., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», ФИО1 о признании незаконным решения государственной аттестационной комиссии, недействительным диплома о высшем профессиональном образовании, возложении обязанности по возврату диплома о высшем профессиональном образовании для уничтожения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой области в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции при приёме на государственную службу <адрес> и её прохождении ФИО1, в ходе которой установлено, что при поступлении на государственную службу в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 предъявил диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца № <...>, регистрационный № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» на основании приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ по итогам государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которой ФИО1 присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция».

В качестве основания для зачисления на обучение по сокращенной программе в автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт (филиал) ФИО1 был представлен диплом о высшем образовании, выданный Волгоградским филиалом Московского государственного университета коммерции, регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии № <...>, по специальности «Управление предприятиями торговли».

Вместе с тем, проведённой проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов не являлся студентом Волгоградского филиала «Московского государственного университета коммерции», диплом ЭВ № <...> регистрационный № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в книге учёта регистрации и выдачи дипломов выпускников Волгоградского филиала МГУК за ДД.ММ.ГГГГ год не зарегистрирован.

В связи с тем, что ФИО1 не проходил обучение в Волгоградском филиале «Московского государственного университета коммерции», диплом о высшем профессиональном образовании ему не выдавался, на момент зачисления его в автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт (филиал) высшего профессионального образования у него не имелось, следовательно, оснований для зачисления ФИО1 на сокращённый срок заочной формы обучения по программе высшего профессионального образования на базе среднего высшего профессионального образования отсутствовали, в силу того, что образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО1 в полном объёме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

Просил признать решение государственной аттестационной комиссии автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт (филиал) от ДД.ММ.ГГГГ о присуждении ФИО1 квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция» незаконным; признать диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии № <...>, выданный автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» ФИО1, недействительным; обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить диплом о высшем профессиональном образовании регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии КС № <...> с приложением в автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» для уничтожения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения суда просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В преамбуле Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определённого образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» приём в высшие учебные заведения лиц, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращённым программам бакалавриата соответствующего профиля, а также лиц, имеющих высшее профессиональное образование, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются высшим учебным заведением.

Пунктами 2, 3, 7, 7.2 Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращённые сроки, утверждённых Приказом Министерства образования РФ № 1725 от 13 мая 2002 года, действовавших до 18 сентября 2013 года, предусмотрено, что в сокращённые сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращённые и ускоренные программы высшего профессионального образования.

В соответствии с п. 1.2 Положения о подготовке специалистов в сокращённые сроки обучения, утверждённого решением Учёного совета автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» от 13.02.2007 года (протокол № 3) ( л.д. 38-40), сокращённая основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться университетом для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Разрешая заявленные исковые требования, суд установил, что приказом министра природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ФИО1 принят на должность заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в которой состоит по настоящее время.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего <адрес> министерства при родных ресурсов и экологии <адрес> заместителя начальника отдела федерального государственного надзора, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ министром природных ресурсов и экологии <адрес>, для замещения должности заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов предъявляются квалификационные требования к образованию: высшее профессиональное образование, в том числе по специальности юриспруденция.

В подтверждение наличия высшего образования, ФИО1 в кадровую службу министерства природных ресурсов и экологии <адрес> представлен диплом автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» с регистрационным номером № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии № <...>, по специальности «Юриспруденция».

Также судом установлено, что прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением бывшей супруги ФИО1 – ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о государственной службе и противодействии коррупции при приёме на государственную службу <адрес> и её прохождении ФИО1

В ходе указанной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ректору автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт (филиал) с заявлением о допуске его к вступительным испытаниям и участию в конкурсе на специальность «Юриспруденция» по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучени. В качестве документа, подтверждающего наличие первого высшего образования, ФИО1 предъявлен диплом о высшем образовании, выданный Волгоградским филиалом Московского государственного университета коммерции, регистрационный номер № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, серии № <...>, по специальности «Управление предприятиями торговли».

ДД.ММ.ГГГГ между автономной некоммерческой организацией высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» и ФИО1 был заключён договор № <...> на оказание образовательных услуг по специальности юриспруденция по заочной форме обучения с сокращённым сроком обучения.

Приказом ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-ко ФИО1 был зачислен на 1 курс специальности «Юриспруденция» на базе высшего профессионального образования на заочную форму обучения по сокращённой программе.

Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция».

На основании приказа ректора автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ФИО1 выдан диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца № <...>, регистрационный № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1 предъявил в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> при поступлении на государственную службу.

Вместе с тем, проведённой прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов не являлся студентом Волгоградского филиала «Московского государственного университета коммерции», а диплом ЭВ № <...> регистрационный № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в книге учёта

регистрации и выдачи дипломов выпускников Волгоградского филиала МГУК за ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован.

Из копии постановления оперуполномоченного отделения № <...> ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, следует, что в ходе проверки в Волгоградском филиале ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» получены сведения о том, что диплом серии ЭВ № <...> не выдавался, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 327 УК РФ отказано в связи с истечением сроков привлечения его к уголовной ответственности.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что диплом первого высшего образования серии ЭВ № <...> Волгоградского филиала Московского государственного университета коммерции с регистрационным номером № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением квалификации «Управление предприятиями торговли», оформленный на имя ФИО1 не влечет за собой каких-либо юридических последствий, как то подтверждения наличия у ФИО1 высшего образования, так как фактически он не выдавался.

Поскольку у ФИО1 не имелось первого высшего образования, он был не вправе проходить обучение в автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» Волгоградский кооперативный институт по сокращенной программе, в силу того, что образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО1 в полном объеме в установленный нормативный срок, в связи с чем он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора.

Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях Федерального закона «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Ссылка заявителя, утверждающего, что фактически он проходил обучение в Волгоградском филиале Московского государственного университета коммерции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и о получении диплома на законном основании, на возможность подмены подлинного диплома о получении высшего образования на подложный бывшей супругой, с которой у него сложились неприязненные отношения, не может служить основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку является голословной, доказательств указанных доводов ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии заявителем не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно были приняты во внимание результаты проведенной прокурорской проверки в Волгоградском филиале ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» в ходе которой было установлено, что диплом серии ЭВ № <...> не выдавался, поскольку он о проводимой проверке не уведомлялся и объяснения в ходе её проведения не давал, являются не состоятельными, поскольку обстоятельства проведения прокурорской проверки, её обоснованность и правильность к юридически значимым обстоятельствам в рамках рассматриваемого дела не относятся и не влияют на правильность выводов суда.

Других доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения суда, а также подрывающих правильность выводов суда первой инстанции или свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна.

Судья Волгоградского

областного суда: Е.В. Козловская