Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по исковому заявлению Мезенцева Сергея Юрьевича к администрации п. Емельяново, Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе представителя администрации п. Емельяново Рожновой Е.В.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 августа 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мезенцева Сергея Юрьевича удовлетворить.

Обязать администрацию п. Емельяново, Емельяновского района Красноярского края предоставить Мезенцеву Сергею Юрьевичу в составе семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, действующей на территории Емельяновского района Красноярского края, отвечающее санитарно-техническим требованиям».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Мезенцев С.Ю. обратился в суд с иском к администрации п. Емельяново, Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Тихонов (Мезенцев) С.Ю. признан малоимущим, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. С момента постановки на жилищный учет – 02.09.2013 у истца возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени истец не обеспечен отдельным жилым помещением, а номер очереди постоянно увеличивается.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации п. Емельяново Рожнова Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что администрация направляла в адрес истца уведомление о предоставлении документов, необходимых для принятия решения о предоставлении ему жилого помещения. Однако, истец не представил в установленный срок указанные в уведомлении документы, в связи с чем администрацией было принято решение о предоставлении жилых помещений иным лицам, обладающим правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В связи с бездействием истца изменен порядковый номер в списке внеочередников.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя Мезенцева С.Ю. Волковой С.В., оставившей разрешение вопроса о необходимости возвращения гражданского дела в суд первой инстанции на усмотрение судебной коллегии, судебная коллегия находит необходимым возвратить гражданское дело в суд первой инстанции без рассмотрения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.В силу ч. 5 ст. 53 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

На основании ст. 49 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса (ч.1); представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч.2); адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности (ч.3).

Данные положения ст. 49 ГПК РФ и ст. 53 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ начали действовать с 01.10.2019.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.08.2020 года подписана представителем ответчика администрации п. Емельяново Рожновой Е.В., действующей на основании доверенности, выданной 09.01.2020 года сроком по 31.12.2020 года.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Рожновой Е.В. в качестве представителя ответчика 19.12.2019 года было подано заявление о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие представителя администрации и приобщении отзыва с приложенными документами.

До 01.10.2019 года Рожнова Е.В. в качестве представителя ответчика участия в деле не принимала. В связи с этим, подавая после 01.10.2019 года апелляционную жалобу на решение (а именно 22.09.2020), Рожнова Е.В. в подтверждение своих полномочий на соответствующее процессуальное действие должна была представить не только доверенность, но и ордер адвоката либо документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.

Ордер адвоката либо документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности на имя Рожновой Е.В. в материалах дела отсутствуют, ввиду чего апелляционная жалоба не соответствует требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ, что препятствует ее рассмотрению по существу судом апелляционной инстанции.

При таком положении гражданское дело с апелляционной жалобой подлежит возвращению суд первой инстанции для выполнения судом требований ст. 323 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 322, 323 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Гражданское дело № 33-12635/2020 (2-570/2020) по исковому заявлению Мезенцева Сергея Юрьевича к администрации п. Емельяново, Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с апелляционной жалобой представителя администрации п. Емельяново Рожновой Е.В. на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 августа 2020 года возвратить в Емельяновский районный суд Красноярского края для выполнения требований статьи 323 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: