Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июля 2020 года апелляционную жалобу АО «Петроэлектросбыт» на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2020 года по гражданскому делу № 2-2631/2020 по иску К. к АО «Петроэлектросбыт» о признании незаконными действий, выразившихся в начислении задолженности по оплате электроэнергии, возложении обязанности аннулировать задолженность, возобновлении подачи электроэнергии, взыскании расходов на получение юридической помощи, компенсации морального вреда и штрафа,

заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., объяснения истца – К.., его представителя – адвоката Т.., представителя АО «Петроэлектросбыт» - Х.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к АО «Петроэлектросбыт», в котором просил:

- признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности по оплате электроэнергии за период с 01.02.2017 по 01.12.2019;

- обязать ответчика аннулировать задолженность в размере 58 225 руб. 01 коп. и восстановить подачу электроэнергии;

- взыскать с ответчика расходы на получение юридической помощи в размере 42 200 руб., компенсацию морального вреда в размере 111187 руб. 16 коп., а также штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В обоснование заявленных исковых требований К. указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исправно оплачивал электроэнергию. Однако 13.09.2019 им было получено смс-сообщение от АО «Петроэлектросбыт», в котором указано на то, что по состоянию на 01.09.2019 у него имеется задолженность по оплате электроэнергии в размере 44 970 руб. 29 коп. Обратившись к ответчику за разъяснениями, он получил информацию о том, что компанией был осуществлен перерасчет задолженности по показаниям счетчика, расположенного на лестничной клетке. Однако для осуществления процедуры проверки показаний счетчика истец не вызывался. В дальнейшем, ему поступили квитанции на оплату электроэнергии за август и за сентябрь 2019 года, в которых была указана задолженность в размере 58 255 руб. 01 коп., начисленная за период с 01.02.2017 по 01.08.2019. Действия ответчика по начислению задолженности истец полагает незаконными, нарушающими его права как потребителя услуги.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2020 года исковое заявление К..удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия АО «Петроэлектросбыт», выразившиеся в начислении К.. задолженности по оплате электроэнергии за период с 01.02.2017 по 01.12.2019 в размере 58 225 руб. 01 коп.; возложил на АО «Петроэлектросбыт» обязанность аннулировать указанную задолженность и возобновить подачу К. электроэнергии.

С АО «Петроэлектросбыт» в пользу К.. взыскана компенсация морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в размере 15 000 руб., судебные расходы в размере 10 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель АО «Петроэлектросбыт» - М. просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, разрешить вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп. к(1)) пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Из материалов дела следует, что К.. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является потребителем электроэнергии, абонентский номер №....

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что 16.01.2017 жильцами квартиры по адресу: <адрес> были заявлены показания прибора учета «00419» по дневному тарифу и «002108» по ночному тарифу.

Согласно распечатке по абонентскому номеру <***> с января 2017 года по декабрь 2019 года К. показания прибора учета электроэнергии не подавались.

Для осмотра электросчетчика, осуществляющего учет электроэнергии, потребляемой в квартире по адресу: <адрес>, и снятия показаний прибора учета электроэнергии, 15.07.2019 представителем АО «Петроэлектросбыт» в ходе проведенного осмотра были зафиксированы показания прибора учета – «013989» по дневному тарифу и «007167» по ночному тарифу (л.д. 83).

В связи с этим, АО «Петроэлектросбыт» был произведен перерасчет платы за электроэнергию, потребленную в квартире №... за период с февраля 2017 года по июль 2019 года, выставлен счет за электроэнергию за август 2019 года с учетом перерасчета по контрольным показаниям в сумме 55 593, 58 руб. (л.д. 13).

17.10.2019 инженерами К.Д.., Е.. также произведен осмотр прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, зафиксированы показания по дневному тарифу – «14636», по ночному тарифу – «7627» (л.д. 82).

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования К.., пришел к выводу о том, что проверка показаний прибора учета проведена АО «Петроэлектросбыт» с нарушением срока, установленного ст. 84 Правил предоставления коммунальных услуг, а именно спустя 2 года 7 месяцев с того момента, как потребитель ФИО4 перестал предоставлять показания прибора учета электроэнергии, при этом о проведении проверки К.. в порядке, установленном п. 85 Правил, не извещался, результаты проверки отражены не в акте, как того требует п. 85(1) Правил, а в ведомости обхода и в отсутствие самого потребителя.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия ответчика по начислению задолженности не соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг, поэтому являются незаконными.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчиком также нарушен порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, истец не был надлежащим образом и в предусмотренный срок оповещен о приостановлении подачи электроэнергии, при принятии решения о приостановлении подачи электроэнергии ФИО4 ответчиком не соблюдена установленная законом последовательность действий, заключающаяся необходимости сначала ограничить, а затем приостановить подачу коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований К..

Судебная коллегия с приведенными выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (в редакции, действующей на момент проведения проверки показаний прибора учета) исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно пункту 83 Правил, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводится исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Пункт 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, предусматривает определенный порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем.

Таким образом, п. 85 Правил предусмотрен порядок действий исполнителя при осуществлении проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета в случае, если прибор учета расположен в жилом помещении потребителя.

В данном случае прибор учета электроэнергии расположен на лестничной клетке, что К.. не оспаривалось, поэтому необходимости обеспечения доступа в квартиру, а, соответственно, необходимости направления потребителю извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета электрической энергии, предусмотренной п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, у АО «Петроэлектросбыт» не имелось.

В связи с чем выводы суда первой инстанции о несоблюдении АО «Петроэлектросбыт» порядка, предусмотренного п. 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", судебная коллегия признает необоснованными.

Не может быть признан правомерным вывод суда первой инстанции о нарушении АО «Петроэлектросбыт» сроков проведения проверки показаний прибора учета, поскольку данные обстоятельства не влияют на порядок начисления платы за электроэнергию исходя из показаний прибора учета.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Поскольку истцом показания прибора учета электроэнергии не сообщаются с 16.01.2017, а оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии согласно данным учета энергии, АО «Петроэектросбыт» с учетом показаний прибора учета правомерно произвело истцу доначисление платы за электроэнергию.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий АО «Петроэлектросбыт», выразившихся в начислении задолженности по оплате электроэнергии, удовлетворении производных исковых требований К.. о возложении обязанности аннулировать задолженность у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с п. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно абз. 2 п. 114 Правил при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Как следует из п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что 13.09.2019 по номеру телефона №... истцу К.. АО «Петроэлектросбыт» направлено смс-сообщение с уведомлением о наличии на 01.09.2019 просроченной задолженности за электроэнергию в размере 44970 руб. 29 коп. по адресу: <адрес>. К.. предупрежден о том, что в случае неоплаты долга в течение 30 дней электроснабжение по данному адресу будет приостановлено (отключено) (л.д. 83).

Принадлежность указанного номера телефона К. им не оспаривалась.

Кроме того, в счете на оплату электроэнергии за декабрь 2019 года также содержится предупреждение об отключении ТУ абонента 10.12.2019 (л.д. 51).

Таким образом, ответчиком выполнено обязательство по уведомлению потребителя коммунальной услуги об имеющейся задолженности, при этом возможность уведомления о необходимости погашения задолженности и предстоящем ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг в случае не погашении задолженности в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, а также путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения, прямо предусмотрена п. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Направление ответчиком истцу смс-сообщения является разновидностью подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя.

Обязанность по погашению задолженности по оплате электроэнергии не была исполнена К.., что обоснованно послужило основанием для приостановления 10.12.2019 коммунальной услуги по электроснабжению.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком АО «Петроэлектросбыт» соблюден установленный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам порядок отключения электроэнергии.

Вывод суда первой инстанции о том, что АО «Петроэлектросбыт» не соблюдена установленная законом последовательность действий, заключающаяся сначала в необходимости сначала ограничить, а затем приостановить подачу коммунальной услуги, не обоснован, поскольку из содержания подпункта "б" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.

АО «Петроэлектросбыт» указывает в апелляционной жалобе на то, что приборы либо оборудование, позволяющие ввести режим ограничения подачи электроэнергии, во внутриквартирном оборудовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также в оборудовании, входящем в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, отсутствует, в связи с чем у АО «Петроэлектросбыт» не имелось технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Истцом данное обстоятельство не оспаривалось, каких-либо доказательств наличия технической возможности ввести ограничения по предоставлению истцу коммунальной услуги в виде электроэнергии в материалы дела не представлено, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия ответчика по отключению подачи истцу электроэнергии без предварительного введения режима ограничения потребления не могут быть признаны незаконными.

Поскольку при рассмотрении дела факт нарушения прав потребителя не нашел своего подтверждения, то оснований для взыскания в пользу К. с ответчика компенсации морального вреда, штрафа не имеется.

Исходя из того, что в удовлетворении исковых требований К.. отказано, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Так как АО «Петроэлектросбыт» при подаче апелляционной жалобы понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано в полном объеме, то с него в пользу АО «Петроэлектросбыт» подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 марта 2020 года в части удовлетворения исковых требований К. - отменить.

Иск К. к АО «Петроэлектросбыт» о признании незаконными действий, выразившихся в начислении задолженности по оплате электроэнергии, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, расходов, штрафа – оставить без удовлетворения.

Взыскать в пользу АО «Петроэлектросбыт» с К. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи