Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Жабирова Жаббара о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в выдаче справки о реабилитации по апелляционной жалобе заявителя на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснение представителя Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия ФИО2, судебная коллегия,

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия (далее МВД по РК) в выдаче справки о реабилитации.

В обоснование иска указал, он родился *** г. в с. Абастуман Адигенского района Грузинской ССР. Постановлением Государственного комитета обороны СССР от 31 июня 1944 г. подвергнут политическим репрессиям по национальному признаку (турки) и направлен на спецпоселение в Ахунбабаевский район Ферганской области Узбекской ССР. В 1956 г. он снят с учета спецпоселения. Обратившись в ИЦ МВД по РК с заявлением о выдаче справки о реабилитации, получил отказ с указанием, что МВД по РК не имеет правовых оснований для выдачи запрашиваемой справки. Считает отказ незаконным, поскольку факт применения к нему репрессий подтверждается архивными справками, выданными УВД МВД Республики Узбекистан. Просит признать незаконным отказ МВД по РК от *** г. № *** в выдаче ему справки о реабилитации и обязать МВД по РК выдать ему справку о реабилитации.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования.

Представитель МВД по РК ФИО5 в судебное заседание не явился, представив в суд письменные возражения об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Решением Городовиковского районного суда РК от 27 февраля 2013 г. в удовлетворении требований Жабирова Жаббара отказано.

В апелляционной жалобе заявитель ФИО3 просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что Государственный комитет обороны СССР, решением которого он подвергнут политическим репрессиям, является административным органом, что является основанием для применения к нему ст.2 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий».

Проверив материалы дела, заслушав объяснение представителя МВД по РК ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался абзацем 3 преамбулы Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», ст. 2 указанного закона и исходил из того, что на ФИО3 действие названного закона не распространяется, поскольку он был подвергнут репрессиям по политическим мотивам на территории Грузинской ССР и находился на спецпоселении в Узбекской ССР, которая в 1944 г. и в последующем, являясь самостоятельной союзной республикой, в состав РСФСР не входила.

С этим выводом суда следует согласиться.

Из абзаца 3 преамбулы Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г. №1761-1 (далее Закон о реабилитации) следует, что целью настоящего Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года , восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.

Согласно ст. 2 Закона о реабилитации настоящий Закон в части порядка реабилитации распространяется: на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года; на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами Союза ССР и внесудебными органами (Верховным Судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД - МГБ - МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам); на иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР. Вопросы реабилитации иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР на основании международных законов за деяния против интересов Объединенных Наций во второй мировой войне, решаются в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации с заинтересованными государствами.

Из содержания приведенных норм следует, что реабилитации подлежат лица, пострадавшие от политических репрессий на территории Российской Федерации. При этом к внесудебным органам отнесены Коллегия ОГПУ СССР, Особое совещание при НКВД - МГБ - МВД СССР, Комиссия НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам. Государственный комитет обороны СССР в перечне внесудебных органов не указан.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с. Абастуман Адигенского района Грузинского ССР. Постановлением Государственного комитета обороны СССР № 6279-сс от 31 июля 1944 года истец подвергнут репрессии по политическим мотивам по национальному признаку (турки) и направлен на спецпоселение в Ахунбабаевский район Ферганской области Узбекской ССР.

Таким образом, ФИО3 подвергнут репрессиям по политическим мотивам на территории Узбекской ССР, которая в 1944 г. и в последующем, являясь самостоятельной союзной республикой, в состав РСФСР не входила.

Вопросы реабилитации лиц, репрессированных на территории бывших республик Союза ССР, находятся в юрисдикции государств, на территории которых были совершены политические репрессии.

Ссылка жалобы на то, что Государственный комитет обороны СССР относился к административным органам, и в связи с этим к заявителю должно быть применен указанный закон, независимо от того, на какой территории он проживал на момент выселения, является необоснованной.

Из смысла приведенных норм закона следует, что реабилитации подлежат лица, пострадавшие от политических репрессий на территории Российской Федерации и внесудебными органами, указанными в абзаце 2 статьи 2 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Согласно Постановлению Президиума ВС СССР, СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 г. "Об образовании Государственного Комитета Обороны", Государственный комитет обороны СССР не указан в перечне внесудебных либо административных органов.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО3

Оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,

о п р е д е л и л а:

Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи И.Б. Басангова

Т.А. Шовгурова

«копия верна»,судья: А.А. Пюрвеева