Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в лице представителя ФИО1 (доверенность от дата № сроком <данные изъяты>-том <данные изъяты>)

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 сентября 2013 года

по иску Муниципального образования «Мальцевское сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ФИО85 (ранее ФИО38) Н.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО85, Скибицкой (ранее ФИО19) Е.В., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование «Мальцевское сельское поселение» обратилось в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Просило признать право муниципальной собственности за МО «Мальцевское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> закрепленных распоряжением Администрации Юргинского района <данные изъяты> и распоряжением Администрации Юргинского района <данные изъяты> за следующими гражданами: ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО2, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО54, ФИО55, ФИО12, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63., ФИО6, ФИО64, ФИО7, ФИО8, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО9, ФИО73, ФИО74, ФИО10, ФИО75, ФИО13, ФИО14, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81., ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО20, ФИО91, ФИО21., ФИО22, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО23, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО25, ФИО26, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере <данные изъяты> на каждого в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, КО «Авангард», кадастровый номер: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> на территории МО «Мальцевское сельское поселение».

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2013г. произведена замена ненадлежащих ответчиков Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (<данные изъяты>

На основании ходатайств представителя истца адвоката Мотовилова Е.П. неоднократно менялся состав лиц, участвующих в деле (<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца «Мальцевское сельское поселение» Мотовилов Е.П., действующий на основании доверенности от дата сроком до дата <данные изъяты> уточнил заявленные исковые требования, уменьшив их в части признания права муниципальной собственности за МО «Мальцевское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 67 долей, общей площадью 589,6 га, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> пояснил, что в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которыми распоряжением Администрации Юргинского района № 113-р от дата земельные паи КО «Авангард» закреплены в собственность за членам КО «Авангард» по <данные изъяты> земельного пая, согласно приложению к указанному распоряжению в общей сложности 297 человек, что составило <данные изъяты> земельных паев. Распоряжением Администрации Юргинского района № 426-р от дата утвержден дополнительный список на земельные паи КО «Авангард», пропущенные в основанных списках, две доли по 8,8 га земельного пая, что составило <данные изъяты> земельных паев, гражданам выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В целях соблюдения прав граждан на стр. 5 в газете 1 «Юргинские ведомости» от дата за № опубликован список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> в размере каждой доли <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> В указанном обращении участники долевой собственности КО «Авангард» информировались о проведении общего собрания дата в <адрес>

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от <данные изъяты> зафиксирована неявка участников долевой собственности. Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Согласно ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ постановлением администрации Мальцевского сельского поселения № 3 от 26.03.2013г. утверждён список невостребованных земельных долей КО «Авангард». Некоторые участники долевой собственности на земельный участок представили свои возражения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, были исключены из списка. Большинство участников невостребованных долей КО «Авангард» умерли, либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным основаниям. Среди умерших собственников невостребованных земельных долей, у которых отсутствуют наследники числятся ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО42, ФИО104, ФИО105, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО52, ФИО54, ФИО55, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО67, ФИО106, ФИО70, ФИО74, ФИО81., ФИО82, ФИО86, ФИО87, ФИО89, ФИО91, ФИО94, ФИО95, ФИО97, ФИО107, ФИО99, ФИО100, ФИО102 ФИО103 Часть собственников невостребованных земельных долей: ФИО85 (ранее ФИО38) Н.С., ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, Осертак (ранее ФИО109) Н.Д., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО75, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО85, ФИО19 (ранее Скибицкая) Е.В., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО96, ФИО25, ФИО26 до настоящего времени не используют принадлежащие им права на землю. Указанные лица включены в приложение № 1 к постановлению администрации Мальцевского сельского поселения № 3 от 26.03.2013г., которым согласно свидетельств на право собственности на землю предоставлена каждому в собственность земельная доля общей площадью 8,8 га сельхозугодий КО «Авангард». Согласно уведомлений Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации долей указанного земельного участка отсутствуют, следовательно, указанные участники не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трёх лет, что в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для обращения администрации Мальцевского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом уточнений, изменений требований и отказа от части требований, просили признать право муниципальной собственности за МО «Мальцевское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в размере <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> закреплённых распоряжениями Администрации Юргинского района <данные изъяты> за следующими гражданами: ФИО85 (до брака ФИО38) Н.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Осертак (ранее ФИО109) ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО85, ФИО110, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО32, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО52, ФИО54, ФИО55, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО67, ФИО106, ФИО70, ФИО74, ФИО81, ФИО82, ФИО111, ФИО87, ФИО89, ФИО91, ФИО112: А.А., ФИО95 Чернаковым ФИО97, Александровной, ФИО99 Е Е.В.А., ФИО114 ФИО103, прекратив их.

ФИО115, ФИО116 право собственности как участников долевой собственности на долю в размере <данные изъяты> на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, КО «Авангард», кадастровый номер: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> на территории МО «Мальцевское сельское поселение».

Ответчик ФИО26 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представил заявление в письменной форме о признании иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление в письменной форме от дата приобщенное к материалам дела <данные изъяты>

Ответчики ФИО7, ФИО6, ФИО18 в суд не явились, дата исковые требования признали в полном объеме, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем представили заявления в письменной форме от дата приобщенные к материалам дела (<данные изъяты>

Ответчики ФИО85 (до брака ФИО38) Н.С., ФИО5, ФИО8, ФИО67, ФИО70, ФИО9, Осертак (ранее ФИО109) Н.Д., ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО85, ФИО21., ФИО22, ФИО23 в суд не явились.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО75, ФИО13, ФИО15, ФИО19 (ранее Скибицкая) Е.В., ФИО20, ФИО96, ФИО25, в суд не явились, ходатайств, возражений не представили.

Адвокат Иванов П.С., назначенный для представления интересов ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО75, ФИО13, ФИО15, ФИО19 (ранее Скибицкой) Е.В., ФИО20, ФИО96, ФИО25 определением Юргинского городского суда от 04.09.2013г., в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, поскольку ему не известна причина неиспользования указанными лицами их земельных долей.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в суд не явился.

Данным лицом в суд первой инстанции были представлены письменные возражения по заявленным исковым требованиям, в которых указано, что требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей и может быть заявлено путем предъявления иска к указанным собственникам по месту нахождения земельного участка. Факт смерти собственников невостребованных земельных долей и отсутствия у них наследников не подтвержден доказательствами. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ, о чем выдается соответствующее свидетельство. Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства, после чего налоговые органы передают данное имуществу и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

В настоящее время в реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, т.к. РФ не приняла данное имущество в собственность в установленном порядке, соответственно не нарушала интересов истца и не может являться ответчиком по делу. Просил в иске отказать в полном объеме <данные изъяты>

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области в суд не явился.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 сентября 2013 года постановлено:

Исковое заявление Муниципального образования «Мальцевское сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, ФИО85 (до брака ФИО38) Н.С., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Осертак (ранее ФИО109) ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО85, ФИО19 (ранее Скибицкой) Е.В., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли — удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на 67 земельные доли (размер каждой доли 8,8 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, КО «Авангард», кадастровый номер: <данные изъяты> признанные в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании распоряжений <адрес> № от дата «О закреплении земельных паев за членами КО «Авангард» и № от дата «Об утверждении дополнительных списков на земельные паи членов ОКХ «Гигант», «Тайменское», «Правда», «Исток», «Родник», «Авангард», пропущенных в основных списках», следующим гражданам:

ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО85 (ранее ФИО38) Н.С., ФИО42, ФИО43, ФИО2, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО52, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО54, ФИО55, Осертак (ранее ФИО109) ФИО12, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО67, ФИО106, ФИО70, ФИО9, ФИО74, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО81, ФИО82, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО19 (ранее Скибицкой) Е.В., ФИО20, ФИО91, ФИО21, ФИО22, ФИО94, ФИО95, ФИО23, ФИО24, ФИО97, ФИО107, ФИО99 Е, ФИО25, ФИО26, ФИО100, ФИО102, ФИО103, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 8,8 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, КО «Авангард», кадастровый номер: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, на территории Муниципального образования «Мальцевское сельское поселение».

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Мальцевское сельское поселение» на невостребованные <данные изъяты> земельных долей (размер каждой доли <данные изъяты>), ранее принадлежащие на основании распоряжений <адрес> <данные изъяты> «О закреплении земельных паев за членами КО «Авангард» и <данные изъяты> «Об утверждении дополнительных списков на земельные паи членов ОКХ «Гигант», «Тайменское», «Правда», «Исток», «Родник», «Авангард», пропущенных в основных списках», в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> кадастровый номер: <данные изъяты> следующим гражданам: ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО85 (ранее ФИО38) Н.С., ФИО42, ФИО43, ФИО2, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО52, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО54, ФИО55, Осертак (ранее ФИО109) ФИО12, ФИО58, ФИО59, ФИО62, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО67, ФИО106, ФИО70, ФИО9, ФИО74, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО81, ФИО82, ФИО16, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО19 (ранее Скибицкой) Е.В., ФИО20, ФИО91, ФИО21, ФИО22, ФИО94, ФИО95, ФИО23, ФИО24, ФИО97, ФИО107, ФИО99 Е, ФИО25, ФИО26, ФИО100, ФИО102, ФИО103.

В апелляционной жалобе Территориальное Управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в лице представителя ФИО1 указывает, что в дело не был привлечен надлежащий ответчик.

Суд не выяснил, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке, соответственно ТУ Росимущества в Кемеровской области не нарушала прав и интересов Муниципального образования «Мальцевское сельское поселение» и не может являться ответчиком по данному делу.

суд первой инстанции должен был выделить в отдельное производство дела относительно тех земельных долей, которые не являются выморочным имуществом в связи с тем, что предмет иска и ответчик по каждой земельной доли являются отдельными и не имеют отношения к остальным ответчикам и земельным долям.

Таким образом, суд первой инстанции принял решение с нарушением норм процессуального права.

Просит отменить решение Юргинского городского суда Кемеровской области по делу №2-946/2013 от 23.09.2013г., принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении требований Муниципальному образованию «Мальцевское сельское поселение».

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущество в лице представителя Территориального Управления в г.Кемерово ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которыми распоряжением Администрации Юргинского района <данные изъяты> земельные паи КО «Авангард» закреплены в собственность за членам КО «Авангард» по <данные изъяты> земельного пая, согласно приложению к указанному распоряжению в общей сложности <данные изъяты>, что составило <данные изъяты> земельных паев.

Распоряжением Администрации Юргинского района № 426-р от 25.11.1997г. утвержден дополнительный список на земельные паи КО «Авангард», пропущенные в основанных списках, две доли по 8,8 га земельного пая, что составило <данные изъяты> земельных паев, гражданам выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В целях соблюдения прав граждан в газете «Юргинские ведомости» от 04 июля 2012 года за № 27 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты>, в размере каждой доли <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>

В указанном обращении участники долевой собственности КО «Авангард» информировались о проведении общего собрания <данные изъяты>

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101 - ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Мальцевского сельского поселения № 3 от 26.03.2013 года (т.1., л.д.17) утверждён список невостребованных земельных долей КО «Авангард».

Большинство участников невостребованных долей КО «Авангард» умерли либо не обратились с соответствующими возражениями по неизвестным причинам.

Такими участниками согласно приложения №1 <данные изъяты> к постановлению администрации Мальцевского сельского поселения <данные изъяты> являются лица, указанные в уточненном исковом заявлении, а всего <данные изъяты>, которым согласно свидетельств на право собственности на землю предоставлена каждому в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> сельхозугодий КО «Авангард».

Согласно уведомлений Юргинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации долей указанного земельного участка отсутствуют.

Указанные участники не реализовали своего права о распоряжении земельной долей более трёх лет, что, в силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 - ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации Мальцевского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до внесения изменений от 29.12.2010 года) в газете «Юргинские ведомости» на странице 5 от 04 июля 2012 года за № 27 опубликован список невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты>, в размере каждой доли <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>

Администрацией Юргинского района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения собственники земельных долей, попавших в списки невостребованных, не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности.

Судом первой инстанции также установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в действующей редакции составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в номере газеты «Юргинские Ведомости», с извещением пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Собрание, назначенное на дата не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от дата

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности КО «Авангард» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Мальцевского сельского поселения постановлением от 26.03.2013 г. № 3 утвердила список невостребованных долей в количестве 95.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Судебная коллегия не соглашается с позицией апеллянта о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы апелляционной жалобы, как не опровергающие правильности выводов суда первой инстанции, не свидетельствующие о незаконности решения и достаточности оснований для его отмены.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя ссылок на таковые основания не содержит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда первой инстанции об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда от 23 сентября 2013 года.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 23 сентября 2013 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в лице представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Корытникова Г.А.

Судьи:

Ворожцова Л.К.,

Ларченко Н.М.