Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» на решение Тальменского районного суда Алтайского края от 05 октября 2017 года по делу

по иску ОстаН. Н. Т. к акционерному обществу «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОстаН. Н.Т. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира №*** в жилой доме №*** по улице <адрес>, в которой длительное время проживает ее родственник Зайцев В.А. По договору энергоснабжения бытового потребителя от ДД.ММ.ГГ***, заключенному с ОАО «Алтайкрайэнерго», он является потребителем электроэнергии, оплачивает электроэнергию, задолженности не имеет.

В результате проверки ДД.ММ.ГГ работниками АО «СК Алтайкрайэнерго» снята пломба с прибора учета, который признан нерасчетным, выдано предписание о его замене в срок до ДД.ММ.ГГ. Рекомендовано новый прибор учета установить на фасад дома на высоту не более 1,7м, заменить вводной кабель от опоры до электросчетчика и установить вводной автомат 25А. Данное предписание Зайцевым В.А. исполнено, за исключением требования о выносе прибора учета на фасад жилого дома, в связи с чем ответчик отказывается опломбировать новый счетчик.

Полагая данные действия ответчика незаконными, ОстаН. Н.Т. с учетом уточнения исковых требований просила признать требование должностных лиц АО «СК Алтайкрайэнерго» по выносу прибора учета на фасад дома незаконным; обязать ответчика опломбировать прибор учета по адресу: <адрес>; взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решением Тальменского районного суда Алтайского края от 05 октября 2017 года исковые требования ОстаН. Н.Т. удовлетворены частично.

Требование АО «СК Алтайкрайэнерго» о выносе электросчетчика на фасад жилого дома признано незаконным.

С АО «СК Алтайкрайэнерго» в пользу ОстаН. Н.Т. взысканы расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, по подготовке искового заявления – 2 000 рублей, по оплате судебной экспертизы – 13 000 рублей, итого – 15 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик АО «СК Алтайкрайэнерго» просит решение суда в части удовлетворения иска отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы, ссылаясь на пункт 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей и энергопринимающих устройств. Поскольку у истца прибор учета не соответствовал пунктам 1.5.36, 1.5.29 Правил устройства электроустановок, пункту 1.5 договора энергоснабжения, согласно которому граница балансовой принадлежности установлена при воздушном вводе – на первых изоляторах, установленных на здании или трубостойке, а при кабельном вводе – на наконечниках питающего кабеля на вводе в здание, она обязана соблюдать требования Основных положений. Кроме того, место установки прибора учета (на фасаде дома) с потребителем согласовано, что подтверждается актом проверки состояния прибора учета от 11 марта 2017 года №1514672. Законность и обоснованность действий АО «СК Алтайкрайэнерго» подтверждается судебной практикой.

В возражениях на апелляционную жалобу ОстаН. Н.Т. просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, просил об отмене решения суда в оспариваемой части.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОстаН. Н.Т. на праве собственности принадлежит квартира №*** в доме №*** по улице <адрес>.

Электроснабжение указанной квартиры осуществляется АО «Алтайкрайэнерго» на основании договора энергоснабжения бытового потребителя *** от ДД.ММ.ГГ, заключенного с Зайцевым В.А.

Согласно акту проверки состояния прибора учета *** от ДД.ММ.ГГ прибор учета по указанному адресу не пригоден для осуществления расчетов, нарушены Правила устройства электроустановок: пункт 1.5.29 – электросчетчик установлен на высоту более 1,7м; пункт 1.5.36 – отсутствует вводный автомат, сетевой ввод не просматривается. Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета не обнаружено. В акте установлен срок для замены прибора учета – до ДД.ММ.ГГ, предписано заменить электросчетчик и ввод от опоры до электросчетчика, установить вводной автомат на 25А. Указано на согласование установки электросчетчика на фасаде жилого дома, рекомендованы приборы учета с жидкокристаллическим дисплеем.

В установленный срок Зайцевым В.А. самостоятельно произведена замена прибора учета, который ответчиком не опломбирован.

Согласно актам ввода прибора учета в эксплуатацию *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, установленный прибор учета не введен в эксплуатацию, поскольку он не установлен на фасаде дома, отсутствует вводной автомат на 25А (установлены два однополюсных автомата), не обеспечена возможность визуального осмотра кабеля на целостность от опоры до прибора учета; высота установки прибора превышает допустимое значение (185см).

Рассматривая дело по существу и признавая незаконным предъявленное ответчиком требование о выносе прибора учета на фасад дома, суд первой инстанции исходил из того, что расположение спорного прибора учета в жилом доме не противоречит действующему законодательству, а навязывание ответчиком, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электроэнергии, требований по установке прибора учета вне жилого дома нарушает права истца, влечет для нее необходимость нести дополнительные затраты и обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета, защиты его от несанкционированного доступа третьих лиц, погодных условий, поддержанию рабочих параметров применения и других затрат.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

В силу пункта 146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Пунктом 144 Основных положений (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее – смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Из указанного пункта Основных положений, расположенного в разделе, определяющем правила организации учета электрической энергии на розничных рынках, следует, что установка прибора учета не на границе балансовой принадлежности не противоречит закону. Вопреки позиции ответчика, данная норма при отсутствии иных нарушений не позволяет ему не принимать прибор учета в качестве расчетного только на том основании, что такой прибор расположен внутри квартиры истца.

Вместе с тем, указанный пункт Основных положений устанавливает порядок расчета объема принятой электроэнергии, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей. Таким образом, потребитель, не установивший прибор учета на границе балансовой принадлежности, как ему рекомендовано сетевой организацией, должен быть готов оплачивать объем потребленной электрической энергии, определенный на основании показаний его прибора учета, увеличенный на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности, установленной договором, до места установки прибора учета.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05 октября 1979 года) (редакция от 20 июня 2003 года), в том числе пункты 1.5.29, 1.5.36, на которые ответчик ссылается в жалобе, также не содержат для потребителя запрета на установку прибора учета не на границе балансовой принадлежности. Кроме того, требования указанных Правил являются обязательными для всех ведомств, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, занимающихся проектированием и монтажом электроустановок, а не для потребителей электроэнергии – физических лиц.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии определена Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861. При этом названными Правилами для физических лиц обязанность установить прибор учета в строго обозначенном месте не предусмотрена, а пунктом 19 Правил запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

Таким образом, системный анализ положений действующего законодательства в сфере электроэнергетики свидетельствует об отсутствии специального запрета на установку приборов учета в жилом доме потребителя, на что верно указано в решении суда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требование по возложению на истца обязанности установить прибор учета в строго обозначенном месте (на фасаде дома) не предусмотрено действующим законодательством, нарушает права потребителя услуг и препятствует выполнению его же обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета.

Доводами жалобы выводы суда не опровергнуты. Ссылки ответчика на несоответствие оспариваемого судебного акта судебной практике неосновательны, поскольку судебные акты принимаются с учетом обстоятельств, исследования и оценки доказательств конкретного спора.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

В иной части и по иным основанием решение суда не оспаривается и предметом апелляционной проверки не является.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» на решение Тальменского районного суда Алтайского края от 05 октября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи