Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению …………… об оспаривании действий и решения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания (далее МВД по РСО-Алания), по апелляционной жалобе…………….. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от …………….. которым постановлено:

заявление ………………об оспаривании действий (бездействий) и решения МВД по РСО-Алания - удовлетворить частично.

Бездействие Центральной жилищно-бытовой Комиссии МВД по РСО-Алания, выразившееся в рассмотрении заявления …………….. с нарушением установленного срока - признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявления - отказать.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., выслушав объяснения ………… и его представителя - …………., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по РСО-Алания - …………….. возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

у с т а н о в и л а:

……….. обратилась в Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания с указанным заявлением, в котором просил признать незаконными и необоснованными действия ЦЖБК МВД по РСО-Алания, отменить постановление об отказе в принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты, обязать МВД по РСО-Алания принять ………. на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ……….. года, то есть не позднее чем через два месяца с момента подачи документом в МВД по РСО-Алания. В обоснование заявленных требований указал, что …… года ему вручено уведомление о том, что его заявление о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения рассмотрено на заседании ЦЖББК МВД по РСО-Алания, при этом, в постановке на учёт ему отказано без объяснения и обоснования причин. ………..года, получив устный отказ сотрудников МВД на просьбу об ознакомлении с документацией по рассмотрению его заявления о постановке на учет, он составил письменное заявление и направил его по почте. …….. года ему направлена выписка из протокола №… от……… года заседания ЦЖБК МВД по РСО-Алания, из которой заявителю стало известно, что он, по мнению ответственных сотрудников комиссии МВД «прописан» не по тому адресу, по которому действительно прописан. Его мать по данному адресу владеет недвижимостью общей площадью …..кв.м. Однако на самом деле, мать является собственницей 22-х условных квадратных метров общей площади, или …….. долей в домовладении с общим двором на территории РСО-Алания. Считает, что его право на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, нарушено. Собственного жилья он не имеет. Рассмотрение вопроса о постановке на учет…….. было незаконно растянуто до 4-х месяцев, что вытекает из даты выписки из протокола. Считает, что нарушено его право на своевременное рассмотрение вопроса уполномоченным органом, чем нанесен урон скорости получения им социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Отказ в постановке (принятии) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является необоснованным и незаконным.

В судебном заседании …………. и его представитель ………….. заявление поддержали, просили суд удовлетворить его в полном объеме. Пояснили, что несмотря на то, что …………... прописан по ул……………, комиссия МВД должна была исходить из того, что фактически он проживает по адресу ………….., где было проведено обследование и составлен акт обследования материально - бытового положения заявителя.

Представитель МВД по РСО-Алания ………….., в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, если он: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. Согласно договору от ……… года матери ……… - …………. принадлежит доля в праве собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <...>. (ныне …….) дом №……… Указанная доля в праве собственности составляет ……. кв.м. Согласно домовой книге, в доме расположенном по ул……… … зарегистрированы: …………. с ………………………года и ……... с …….. года. Таким образом, ………… является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более …. кв.м. Указанное обстоятельство, является основанием для отказа в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты. В связи с этим решение ЦЖБК МВД по РСО-Алания от 19 ноября 2012 года является законным. ……….. прописан и проживает у матери по ул……….., имеет право пользования данным жилым помещением, площадью более ….. кв.м., в связи с чем, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данных, подтверждавших факт проживания ………….. по ул……….., в комиссию представлено не было, в связи с чем, комиссия обоснованно приняла данное решение на основании имеющихся документов.

Ленинским районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания ………….. года принято указанное решение, с которым не согласился ………….

В апелляционной жалобе заявитель просит решение районного суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, считая его неправильным, и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, ………… года ………… обратился в МВД по РСО-Алания с заявлением о принятии его на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. К заявлению приложил соответствующие документы, в том числе копию паспорта; копию договора; акт обследования материально - бытового положения заявителя от ……….. года, проведённого по адресу: г.Владикавказ, ул……………; копию домовой книги, и другие документы (л.д. …..).

Также судом установлено, что местом регистрации заявителя является дом №….. по ул……………, г.Владикавказа. Согласно договору от ……… года, на данное жилое помещение, матери …………… - ………. в нем принадлежит доля в праве собственности. По сведениям домовой книги, в доме, расположенном по ул………… зарегистрированы: ………..с ……… года и …………… с ………. года.

Согласно выписке из протокола №…. заседания Центральной жилищно-бытовой Комиссии МВД по РСО-Алания от ………. года, комиссия постановила: отказать ………….. в принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты с семьёй в составе 1 человек (он), поскольку представленные документы не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия на учёт. Комиссией в частности указанно, что …….. прописан (с……...) и проживает в жилом доме по адресу: <...>., в котором его матери принадлежит на праве собственности доля в праве ………. кв.м. (л.д. …).

В соответствии с п.п. «е» и «ж» п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 (далее - Правила), к заявлению сотрудника о принятии на учет для получения единовременной выплаты прилагаются: копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.

В силу п.8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Согласно п.16 Правил, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ………….. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более ……. кв.м., в связи с чем, оснований, для признания его нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты, у жилищной комиссии не имелось.

Кроме того, районным судом достоверно установлено, что заявитель проживает по месту регистрации.

Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания от……….. года оставить без изменения, апелляционную жалобу ………. - без удовлетворения.

Председательствующий М.Л. Кисиева

Судьи Н.Р. Гелашвили

С.Г. Гатеев

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания ФИО1