Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Смоленского муниципального унитарного предприятия «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 года по исковому заявлению Смоленского муниципального унитарного предприятия «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» к Онищук Е.В., Цыганкову В.В., Цыганковой Н.В., Цыганкову С.В., Мамченковой М.В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя истца Полякова К.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» (далее - СМУП «ВЦ ЖКХ») обратилось в Заднепровский районный суд г. Смоленска с иском к Онищук Е.В., Цыганкову В.В., Цыганковой Н.В., Цыганкову С.В., Мамченковой М.В., зарегистрированным по адресу: г. ..., о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., кроме того, просили взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель истца Махорина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц ОАО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчики Онищук Е.В., Цыганков В.В., Цыганкова Н.В., Цыганков С.В., Мамченкова М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 года в удовлетворении иска СМУП «ВЦ ЖКХ» отказано.

В апелляционной жалобе СМУП «ВЦ ЖКХ» ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда, как незаконное и необоснованное, отменить. Указывают, что СМУП «ВЦ ЖКХ» обладает правом обращения в суд с иском о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных от своего имени в соответствии с действующим законодательством на основании заключенных агентских договоров с поставщиками услуг, управляющими организациями, администрацией г. Смоленска.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц ОАО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть» в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, домостроение, расположенное по адресу: г. ..., является муниципальной собственностью, имеет статус жилого дома, управление которым осуществляет ООО «ЖЭУ-20».

В квартире № № по вышеуказанному адресу с (дата) зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также несовершеннолетние Л. и Ц. с момента их рождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При солидарной обязанности должников согласно ч.1 ст.323 ГК РФ кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.65 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включены: плата за пользование жилым помещением (плата за наем); плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.ч. 1,4 ст. 154 ЖК РФ).

Из представленного истцом расчета следует, что ответчики не оплачивали коммунальные услуги, а именно «отопление» - с (дата) по (дата) , «горячее водоснабжение» - с (дата) по (дата) , (дата) по (дата) ; «холодное водоснабжение» - с (дата) по (дата) ; «домофон» - (дата) по (дата) ; не производили оплату за «найм» с (дата) по (дата) , за «содержание и ремонт жилья» - с (дата) по (дата) . Всего образовавшаяся задолженность ответчиков перед истцом, согласно представленному расчету, составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Отказывая СМУП «ВЦ ЖКХ» в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств того, что агентские договоры, на основании которых он просил о взыскании с ответчиков образовавшейся задолженности, действовали в течение всего приведенного в расчете периода, а, кроме того, что данные договоры распространены на жилое помещение, в котором проживают ответчики.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не основаны на правильно определенных юридически значимых обстоятельствах, сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В силу ч.1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с ч.15 ст.155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с пп. "е", "ж" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. N 354, исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, вправе привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям, а также осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент, действующие на основании договоров по приему платежей физических лиц.

Согласно частям 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В обоснование заявленных требований истцом представлены агентские договоры, заключенные между СМУП «ВЦ ЖКХ» и ООО «ЖЭУ-20», ОАО «РЖД», МУП «Смоленсктеплосеть», ООО ТЦ «Аргус», Администрацией г. Смоленска, свидетельствующие о наличии у истца права на взыскание с ответчиков образовавшейся задолженности в полном объеме.

Так, из агентского договора №№, заключенного (дата) между ООО «ЖЭО-20» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) усматривается, что Агент принял на себя обязательство выполнять комплекс работ по начислению, сбору и перечислению поступающих от населения, проживающего в жилых помещениях, указанных в Приложении №2 к данному договору, платежей за содержание жилья, за сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов, взысканию с населения в судебном порядке дебиторской задолженности Принципала. Дом № № по ул. ... включен в названное Приложение. Данный договор действовал с (дата) по (дата) .

(дата) между ООО «ЖЭО-20» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) на аналогичных условиях был заключен новый агентский договор № №, по условиям которого СМУП «ВЦ ЖКХ» приняло на себя обязательства по начислению, сбору и перечислению платежей за жилищные услуги, оказанные Принципалом, взысканию соответствующей дебиторской задолженности. Дом № № по ул. ... также включен в перечень домов, находящихся на обслуживании Агента.

Согласно положениям агентского договора № № от (дата) , заключенного между МУП «Смоленсктеплосеть» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент), Агент вправе осуществлять виды работ по начислению, сбору, перечислению платежей населения по оплате за отопление и горячее водоснабжение, с учетом предоставляемых по действующему законодательству мер социальной поддержки, а также от своего имени, но за счет Принципала осуществлять работу по возврату в судебном порядке дебиторской задолженности Принципалу… (п. 2.1.1). Дом, в котором проживают ответчики, входит в Приложение к настоящему договору.

Из представленной истцом копии агентского договора № № от (дата) , заключенного между ООО ТЦ «Аргус» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) следует, что Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство выполнять комплекс работ в установленные настоящим Договором сроки по начислению, сбору и перечислению поступающих платежей от населения, проживающего в жилых помещениях домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему Договору, за услуги по техническому обслуживанию ПЗУ (домофона), а также по взысканию с населения в судебном порядке дебиторской задолженности Принципала за оказанные им услуги по техническому обслуживанию ПЗУ, подготовке необходимой печатной документации. Дом № № по ул. ... указан в Приложении № 1 к настоящему договору.

Агентский договор № № от (дата) между ОАО «РЖД» (Принципал) и СМУП «ВЦ ЖКХ» (Агент) заключен в целях усовершенствования системы внесения физическими и юридическими лицами, являющимися собственниками или владельцами жилых помещений, в указанных в Приложении № 1 к настоящему договору жилых домах и/или многоквартирных домах за оказываемые Принципалом коммунальные услуги – «холодное водоснабжение», «водоотведение». В силу положений договора Принципал поручает, а Агент принимает на себя, в том числе, обязательство по взысканию от своего имени и за счет Принципала в судебном порядке образовавшейся в результате невнесения платы за коммунальные услуги дебиторской задолженности. Вышеуказанный дом входит в перечень домов, указанных в Приложении №1 к названному договору.

Из содержания агентского договора № № от (дата) , заключенного между СМУП «ВЦ ЖКХ» и Администрацией г. Смоленска следует, что названный заключен на взыскание всей суммы задолженности, возникшей у всех жильцов перед муниципалитетом за пользование жилым помещением по договору социального найма (плата за наем).

Все вышеуказанные договоры заключены сроком на один год и содержат положения об их пролонгации, при условии отсутствия от сторон заявления об отказе от названных Договоров, либо уведомления об их пересмотре.

Истец СМУП «ВЦ ЖКХ» ссылается на данные договоры как на действующие, третьи лица ОАО «Жилищник», СМУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть», а также ответчики по данному делу данные обстоятельства не оспаривают, материалы дела не содержат сведений о наличии заявлений об отказе, либо соответствующих уведомлений, в связи с чем судебная коллегия полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о незаключении агентских договоров, предоставляющих право СМУП «ВЦ ЖКХ» обращаться с требованиями о взыскании дебиторской задолженности контрагентов, поскольку перечисленные Договоры действовали на протяжении всего периода образовавшейся у ответчиков задолженности и на момент предъявления в суд заявленных требований.

Нельзя признать обоснованным и вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оказанным услугам «отопление» и «горячее водоснабжение», основанный на положениях агентского договора о его распространении на жилые дома, способ управления которыми отличен от управления управляющей организацией либо не определен, поскольку данный договор подписан с протоколом согласования протокола разногласий, в соответствии с которым согласованная редакция п.1.2 договора № № от (дата) изложена в иной редакции, содержащей сведения о предмете договора со ссылкой на прилагаемый перечень, содержащий сведения о жилом фонде, включающем жилой дом, в котором проживают ответчики.

В установленном законом порядке договоры не признаны недействительными, не расторгнуты, условия договоров не оспариваются.

Исходя из системного толкования вышеназванных норм права и условий заключенных СМУП «ВЦ ЖКХ» агентских договоров, учитывая установленные обстоятельства, истец, являясь платежным агентом, вправе был обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ответчиков.

Из представленного истцом расчета следует, что у нанимателя и членов его семьи- ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Факт наличия задолженности, период ее образования а также ее размер ответчиками не оспаривается.

Поскольку ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают, являются нанимателями жилого помещения, они обязаны нести бремя расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Оснований для освобождения кого-либо из них от предусмотренной законом обязанности по оплате по делу не установлено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что образовавшаяся задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в иске СМУП «ВЦ ЖКХ» подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчиков в солидарном порядке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Кроме того, с ответчиков на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С учетом разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в отношении лиц, являющихся солидарными должниками или кредиторами, не в пользу которых принят судебный акт, судебные издержки подлежат возмещению в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 года отменить и принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 солидарно в пользу Смоленского муниципального унитарного предприятия «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также в возврат госпошлины <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Председательствующий:

Судьи: