Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 10 февраля 2016 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 30 сентября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить,

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми № ** от 03.03.2015 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий,

возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми обязанность направить средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № ** от 13.01.2014 в размере ** рублей ** копеек на погашение долга кредитному договору от 13.09.2013 № **, заключенному между ФИО1 и Центральным Банком Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, истца ФИО1, представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

3 июня 2015 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми, просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от 03.03.2015 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала в сумме ** руб. на улучшение жилищных условий,

- обязать ответчика направить средства материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий семьи истца путём погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 13.09.2013 № **, заключенному между ФИО1 и Центральным Банком Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит в зарегистрированном браке с П. В браке родились трое детей: П1., ** года рождения, П2., П3., ** года рождения.

13.01.2014 ответчиком выдан истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № ** на сумму ** руб.

Семья истца проживала в трехкомнатной квартире по адресу: ****. Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за мужем.

С целью улучшения жилищных условий истец совместно с третьим лицом Р. приобрел в долевую собственность (9/25 истцу и 16/25 третьему лицу) соседнюю квартиру № ** с целью присоединения к своей квартире. Приобретено совместно с третьим лицом, так как площадь соседней квартиры составляет 104,6 кв. м., поэтому недоступна семье истца по цене.

16.09.2013 заключен договор купли-продажи указанной квартиры, договор прошел государственную регистрацию. 29.11.2013 между истцом и Р. заключено соглашение о разделе жилых помещений.

В результате строительных работ и постановки квартиры на кадастровый учет, площадь занимаемой семьёй истца квартиры увеличилась на 34,7 кв. м. 19.12.2014 на квартиру, расположенную по адресу: ****, зарегистрировано право долевой собственности за истцом и её мужем П. в равных долях.

Целью указанных сделок являлось получение в собственность и фактическое пользование семьей дополнительной жилой площади, то есть улучшение жилищных условий.

Ввиду недостаточности денежных средств на приобретение доли в квартире № **, между истцом и ЦБ РФ по месту работы истца 13.09.2013 заключен кредитный договор № ** на приобретение объектов жилья на срок по 07.09.2018 в сумме ** руб. Указанные денежные средства направлены на оплату доли по договору купли-продажи.

05.02.2015 истец направил ответчику заявление, в котором просил направить средства материнского капитала в размере ** руб. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение жилья, приложив необходимый пакет документов. Уведомлением от 03.03.2015 в удовлетворении заявления отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: участником долевой собственности является третье лицо, то есть не супруг (отец детей) и дети, что противоречит ч. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ.

Истец считает отказ незаконным, противоречащим положениям Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006, Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Правительством Российской Федерации. Считает, что перечень сделок, на основании которых могут быть улучшены жилищные условия, является открытым.

При обращении в Управление с заявлением на выплату средств, к заявлению приложены документы, подтверждающие регистрацию права собственности на квартиру № ** за истцом и мужем. В составе пакета документов, истцом также представлено нотариально оформленное обязательство о регистрации права долевой собственности на квартиру № ** в доме № ** по ул. **** в г. Перми за всеми членами семьи.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, решение ответчика от 3 марта 2015 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий оставить без изменения, заявление истца без удовлетворения. Считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Истцом представлены письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что:

- дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (статья 2),

- распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 7),

- лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий (часть 3 статья 7),

- заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (часть 6.1 статьи 7),

- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10),

- жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10).

Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 год № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», предусмотрено, что:

- лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат,

- лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Пунктом 3 Постановления № 868 установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО3 с 12.10.2007 состоят в зарегистрированном браке и являются родителями трех несовершеннолетних детей.

13.01.2014 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму ** руб.

5 февраля 2015 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения в размере ** руб.

К заявлению приложены, в том числе, копии кредитного договора от 13.09.2013 № **, договора купли продажи от 16.09.2013, соглашения от 29.11.2013, свидетельства о государственной регистрации права от 19.12.2014, справка об остатке суммы долга от 29.01.2015; письменное обязательство от 14.05.2014, справка банка от 03.02.2015.

Ответчик в уведомлении от 03.03.2015 сообщил ФИО1, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала вынесено решение, что оснований для удовлетворения заявления не имеется в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На основании представленных документов ответчик сделал вывод, что объект недвижимости, расположенный по адресу: **** приобретен в долевую собственность наряду с ФИО1 (владельцем сертификата) третьим лицом Р., не являющимся супругом (отцом детей, ребенком), что противоречит ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

13 сентября 2013 между ЦБ РФ (кредитор) и ФИО1 (заемщик) заключен кредитный договор № **, по условиям которого кредитор предоставляет заемщику кредит в сумме ** руб. на приобретение объектов жилья на срок по 07.09.2018 по 4% годовых, заемщик обязуется возвратить сумму кредита и уплатить проценты по нему в соответствии с условиями договора.

Согласно справке ЦБ РФ от 29.01.2015, на предоставленные Банком в соответствии с кредитным договором денежные средства в размере ** руб., согласно отчету о целевом использовании кредита, ФИО1 приобретена квартира по адресу: ****. По состоянию на 28.01.2015 остаток ссудной задолженности по кредиту составляет ** руб.

16.09.2013 между Т. (продавец) с одной стороны и Р., ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил в долевую собственность (Р. - 16/25 доли; ФИО1 - 9/25 доли в праве собственности) 1- комнатную квартиру, общей площадью 104,6 кв.м. на 15 этаже жилого дома, расположенного по адресу: ****. Указанная квартира оценивается сторонами в размере ** руб., уплачиваемых покупателем продавцу при подписании договора.

20 сентября 2013 года ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на 9/25 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 02.04.2007, трехкомнатная квартира, общей площадью 105,5 кв. м, на 15 этаже, расположенная по адресу: ****, принадлежит на праве собственности П.

29 ноября 2013 года между П., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****, ФИО1, Р., собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ****, - достигнуто соглашение о разделе жилых помещений, по условиям которого производится перепланировка квартиры № ** с присоединением части квартиры № **, площадью 35,3 кв. м. После присоединения части квартиры и перепланировке право собственности на квартиру № ** переходит П. и ФИО1 по 1/2 доли в праве у каждого.

19 декабря 2014 года ФИО1, П. выданы свидетельства о регистрации права общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: ****, общей площадью 140,2 кв. м. на 15 этаже.

22.09.2015 ФИО1 и П. оформлены нотариально удостоверенные обязательства, в соответствии с которыми ФИО1 и П. обязались оформить, принадлежащим им по 1/2 доле в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в общую долевую собственность ФИО1, П. и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. 23 сентября 2015 указанные обязательства преданы ответчику.

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд пришёл к правильным выводам, что:

- решение Управления от 03.03.2015 № ** об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является незаконным,

- требования истца подлежат удовлетворению, поскольку из содержания заключенных ФИО1 сделок и соглашений следует, что совершенные истцом сделки не противоречат действующему законодательству, конечным результатом заключенного истцом договора купли-продажи от 16.09.2013 и последующих сделок является улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе несовершеннолетних детей,

- обязательства ФИО1 по кредитному договору от 13.09.2013 не исполнены, следовательно, отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения имеющегося долга перед банком, по состоянию на 28.01.2015 в размере ** руб., по оплате стоимости квартиры по договору купли-продажи нарушает права истца на использование материнского капитала,

- направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья не противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,

- принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также учитывая представленные нотариально удостоверенные обязательства ФИО1 и П., в соответствии с которым они обязуются, принадлежащие им по 1/2 доли вправе общей долевой собственности на квартиру № ** в доме № ** по ул. **** в г. Перми, приобретенные, в том числе, путем присоединение части квартиры № ** в доме № ** по ул. **** в г. Перми, приобретенной ФИО1 на основании договора куплипродажи от 13.09.2013, оформить в общую долевую собственность ФИО1, П. и детей в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, следует возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № ** от 13.01.2014 в размере ** руб. на погашение долга кредитному договору от 13.09.2013 № **, заключенному между ФИО1 и ЦБ РФ.

Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения. Выводы суда являются полными, доводами апелляционной жалобы указанные выводы не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что:

- судом необоснованно отклонён довод ответчика, что направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения третьими лицами не предусмотрено действующим законодательством,

- в связи с тем, что ФИО4 не является ни супругом, ни ребёнком лица, получившего сертификат, ответчик 3 марта 2015 года принял решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения по адресу: ****,

- нотариальные обязательства на квартиру № ** дома ** по ул. **** г. Перми, оформлены истцом 22 сентября 2015 года, поэтому решение ответчика от 3 марта 2015 года на момент его вынесения является законным и обоснованным, -

отклоняются судебной коллегией как не соответствующие обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам материального права.

Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, доводы жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции. Суд первой инстанции, основываясь на представленных доказательствах и обстоятельствах, применительно к данному спору обоснованно удовлетворил исковые требования о признании незаконным решения ответчика от 03.03.2015 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № ** от 13.01.2014 в размере ** руб. на погашение долга по кредитному договору от 13.09.2013.

Судебная коллегия полагает, что основанием отказа ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 был ошибочный вывод, что средства материнского (семейного) капитала направляются на приобретение квартиры № ** совместно с третьим лицом, в то время как истец просил направить их на улучшение жилищных условий семьи и представил ответчику доказательства, что жилищные условия семьи, в том числе несовершеннолетних детей истца, улучшены в результате присоединением части квартиры № **, площадью 35,3 кв. м., к квартире № ** и последующей перепланировки квартиры № ** по ул. ****, д. **, в г. Перми.

Других оснований отказа ответчиком не было указано, поэтому решение ответчика от 3 марта 2015 года на момент его вынесения является незаконным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи Пермского краевого суда