Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2014 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Балашихинского городского суда Московской области от 13 марта 2014 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о возмещении компенсационных выплат за вред здоровью,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области и, с учетом уточненных требований, просил обязать ответчика выплатить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 53817 руб. 66 коп. и ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 7406 руб. 60 коп. за период с 01.01.2005 года по февраль 2014 года в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и проиндексировать указанные выплаты.

Требования мотивировал тем, что 14.07.1993 года ему выдано удостоверение как лицу из числа летно-подъемного состава, участвовавшего в ядерных испытаниях с правом на льготы и преимущества, установленные для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Истец считает, что это удостоверение является удостоверением подразделения особого риска.

14.04.2003 года ему выдано удостоверение как участнику ликвидации последствий катастрофы на Черногбыльской АЭС в 1986 году с правом на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец полагает, что его права нарушены, поскольку он получает выплаты в возмещение вреда только по одному из оснований, а по удостоверению подразделения особого риска он льготы не получает. Разъяснения, которые были даны Министерством социальной защиты Московской области, ему не понятны.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 13 марта 2014 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Постановлением Правительства РФ от 30.03.1993 года №253 во исполнение п.7 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.1992 года №3062-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был установлен порядок предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий, в том числе для лиц из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрации мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.

Указанным лицам предоставляются компенсации и льготы, установленные для граждан, указанных в п.3 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанным лицам выдавались удостоверения участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах со штампом (надпечаткой) "летно-подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях".

ФИО1 14.07.1993 года в соответствии с указанным выше Постановлением было выдано удостоверение №714168 участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году с отметкой "летно-подъемный состав, участвовавший в ядерных испытаниях" (л.д.8).

14.04.2003 года ФИО1 выдано удостоверение №042086 участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году (л.д.7).

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из системного толкования указанной нормы следует, что законодатель закрепил правило, согласно которому гражданину, имеющему право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по данному Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, что свидетельствует об альтернативном характере реализации мер социальной поддержки.

Однако, данное не позволяет прийти к выводу о возможности одновременного получения денежных выплат в возмещение вреда на основании нескольких законов.

Как лицо из числа летно-подъемного состава, участвовавшего в ядерных испытаниях, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в п.3 ч.1 ст.13 Базового закона, а именно пунктами 3-12,14 ч.1 ст.14; частями 1,2 ст.15; ч.1 ст.40 названного закона.

Как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году истец имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в п.3 ч.1 ст.13 Базового закона, а именно пунктами 3-12,14 ч.1 ст.14; частями 1,2 ст.15; ч.1 ст.40 названного закона.

Таким образом, имеется полное тождество в мерах социальной поддержки, на которые истец имеет право по двум основаниям.

Судом установлено, что все положенные истцу меры социальной поддержки истцу предоставляются Министерством соцзащиты Московской области в полном объеме. С 06.08.2003 года ФИО1 состоит на учете в Балашихинском управлении социальной защиты населения и ему регулярно выплачиваются ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью. Денежные компенсации ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции. Задолженности по указанным выплатам нет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что являясь получателем денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец реализовал свое право выбора, предоставленное законом. Оснований для предоставления ему повторно таких же мер социальной поддержки не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи