Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 20 января 2021 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 12 ноября 2020 года по делу № 2-4570/2020, которым постановлено:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате двух месячных окладов денежного содержания, полагающихся к ежегодному оплачиваемому отпуску, взыскании двух окладов денежного содержания, полагающихся к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

10 сентября 2020 года истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее по тексту – УФССП России по Пермскому краю), просил:

- признать незаконным решение УФССП России по Пермскому краю от 15 мая 2020 года об отказе произвести единовременную выплату ФИО1 при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания,

- возложить обязанность на УФССП России по Пермскому краю произвести единовременную выплату ФИО1, полагающуюся при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, считает, что нарушены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Поскольку о времени и месте судебного заседания он был извещен заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда, следует принять новое решение об удовлетворении иска полностью в связи с неправильным определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, неприменением закона, подлежащего применению (пункты 1, 4 части первой статья 330 ГПК Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, согласно приказу о приеме работника на работу от 6 мая 2016 года № ** ФИО1 был принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на государственную должность «судебный пристав-исполнитель» в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

Приказом ** от 30.03.2017 ФИО1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста- эксперта отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

3 апреля 2020 года между истцом и ответчиком заключен служебный контракт на неопределённый срок, согласно которому ФИО1 предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с внутренним трудовым распорядком; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжёлыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ.

29 января 2020 года ФИО1 уведомлён о том, что в связи со вступлением в силу 01.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральная служба судебных приставов переходит на иной вид государственной службы, в целях реализации указанного Федерального закона издан приказ ФССП России от 01.01.2020 № 39 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю», замещаемая ФИО1 должность будет сокращена.

Истцу разъяснено, что он вправе изъявить желание поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, в срок до 29.02.2020 проинформировать об этом отдел государственной службы и кадров УФССП России по Пермскому краю в письменном виде.

Работодателем также разъяснено, что при наличии возможности ФИО1 будут предложены вакантные должности, при отсутствии таких должностей, либо в случае отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, он будет освобождён от замещаемой должности и уволен с гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не позднее 30.06.2020.

Уведомлением, с которым истец ознакомлен 16.04.2020, ему предложена для замещения вакантная должность гражданской службы в УФССП России по Пермскому краю.

Согласно заявлению от 17.04.2020 ФИО1 с предложенными вакантными должностями не согласен.

Также заявлением от 17.04.2020 истец просил предоставить ему с 27 апреля 2020 года ежегодный оплачиваемый отпуск за фактически отработанное время в период 2019, 2020 годов с последующим увольнением с государственной гражданской службы.

Сообщением УФССП России по Пермскому краю ФИО1 уведомлён о том, что замещаемая им должность будет сокращена с 01.05.2020, в связи с чем ему будет выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск и произведён окончательный расчет.

28 апреля 2020 года истцу предложена иная вакантная должность для замещения в УФССП России по Пермскому краю, с чем истец не согласился, о чем свидетельствует его собственноручная подпись на уведомлении.

Приказом ответчика от 30.04.2020 № ** с ФИО1 расторгнут служебный контракт № ** от 03.04.2017, он освобождён от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы 30.04.2020 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, приказано выплатить истцу компенсацию в размере четырёхмесячного денежного содержания (на основании части 5 статьи 35 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации») и произвести с ним окончательный расчет.

В материалы дела представлен график отпусков на 2020 год, составленный 06.12.2019, в соответствии с которым ФИО1 за период работы с 10.05.2019 по 09.05.2020 должен быть предоставлен отпуск в количестве 43 календарных дня, основной с 03.08.2020 по 02.09.2020 (31 день31 день) и дополнительный с 05.10.2020 по 16.10.2020 (12 дней).

Согласно представленным в материалы дела приказам, Ж.Р.АБ. предоставлялись следующие отпуска:

ежегодный оплачиваемый отпуск с 09.10.2017 по 18.10.2017 (10 календарных дней10 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2016 по 09.05.2017;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 19.10.2017 по 27.10.2017 (9 календарных дней9 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2017 по 09.05.2018;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 03.07.2017 по 28.07.2017 (26 календарных дней26 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2016 по 09.05.2017;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 08.08.2018 по 27.08.2018 (20 календарных20 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2017 по 09.05.2018;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 28.08.2018 по 07.09.2018 (11 календарных11 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2018 по 09.05.2019;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 19.03.2018 по 01.04.2018 (14 календарных14 календарных дней) за рабочий период с 10.05.2017 по 09.05.2018;

ежегодный оплачиваемый отпуск с 18.03.2019 по 30.03.2019 (13календарных дней) за рабочий периоде 10.05.2018 по 09.05.2019.

Вышеизложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 8 июля 2020 года по делу № 2-2945 об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В обоснование заявленных требований по настоящему делу истец указывает на то, что 15.05.2020 руководитель УФССП России по Пермскому краю принял необоснованное и неправомерное решение об отказе истцу при увольнении 30.04.2020 в выплате двух месячных окладов денежного содержания, полагающихся к ежегодному оплачиваемому отпуску (л. д. 15).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходил из того, что выплата двух месячных окладов денежного содержания зависит от законности принятого решения об отказе в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, так как суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения УФССП России по Пермскому краю об отказе в предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска, что подтверждается вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда от 8 июля 2020 года, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований по настоящему делу.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда являются ошибочными, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, что привело к принятию неправильного решения суда по делу.

В соответствии с части 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты),

пунктом 6 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что к дополнительным выплатам относится единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих,

в соответствии с пунктом 3.2 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, утверждённого приказом ФССП России от 08.12.2006 № 157, в случае непредоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания выплачивается в конце финансового года на основании приказа директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с утверждённым ответчиком графиком отпусков на 2020 год истец имел право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 31календарный день за период работы с 10.05.2019 по 09.05.2020, который он не использовал в связи с увольнением 30 апреля 2020 года, истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (л. д. 11).

Руководствуясь указанными нормами материального права, судебная коллегия полагает, что единовременная выплата, полагающаяся при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в размере двух месячных окладов денежного содержания, является обязательной частью денежное содержание гражданского служащего,

в связи с тем, что по состоянию на 30 апреля 2020 года истец имел неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с работы с 10.05.2019 по 09.05.2020, то он имеет право на получение указанной единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания,

отсутствуют правовые основания для лишения истца права на получения полагающейся ему части его денежного содержания.

Исходя из изложенного, состоявшееся решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия, руководствуясь указанными положениями норм материального права, полагает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении иска, поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, следует иск ФИО1 к УФССП России по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания удовлетворить полностью, признать незаконным решение УФССП России по Пермскому краю от 15 мая 2020 года об отказе произвести единовременную выплату ФИО1 при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания, возложить обязанность на УФССП России по Пермскому краю произвести единовременную выплату ФИО1, полагающуюся при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 12 ноября 2020 года отменить полностью и принять по делу новое решение.

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 15 мая 2020 года об отказе произвести единовременную выплату ФИО1 при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю произвести единовременную выплату ФИО1, полагающуюся при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Председательствующий

Судьи