Судья: Быкова И.В. № 33-12846
Докладчик: Проценко Е.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.,
судей: Казачкова В.В., Галлингер А.А.,
при секретаре Черновой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Заводского районного суда г.Кемерово от 01.10.2018
по иску ФИО1 к Кемеровской областной нотариальной палате о признании бездействия Кемеровской областной нотариальной палаты незаконным,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1. обратился в суд с иском к Кемеровской областной нотариальной палате о признании бездействия Кемеровской областной нотариальной палаты незаконным.
Требования мотивированы тем, что 16 июля 2014 года от SIBERIAN ENERGY INVESTMENTS LTD (СИБЕРИАН ЭНЕРДЖИ ИНВЕСТМЕНТС ЛТД) поступило Требование о выкупе у акционеров АО «Кузнецкая ТЭЦ», АО «Кемеровская генерация», АО «НовоКемеровская ТЭЦ» обыкновенных именных бездокументарных акций. Платежными поручениями № 198500 и № 198499, № 198485 денежные средства за выкупленные акции для выплаты кредиторам перечислены на депозитный расчетный счет, открытый по договору нотариусом Кемеровского нотариального округа ФИО1 в филиале ООО «ЭКСГЮБАНК». 20 июля 2016 года нотариусом Кемеровского нотариального округа ФИО1 заключен договор № № об открытии депозитного счета в АО «Кемсоцинбанк» и денежные средства кредиторов перечислены на депозитный расчетный счет.
Вступившим в законную силу 26 августа 2016 года решением Рудничного районного суда г.Кемерово, нотариус Кемеровского нотариального округа ФИО1 лишен лицензии на право нотариальной деятельности. 26 августа 2016 года Кемеровская областная нотариальная палата направила в АО «Кемсоцинбанк» письмо об отсутствии права совершать нотариальные действия по выплате денежных средств с депозитного счета в связи с лишением ФИО1 лицензии на право нотариальной деятельности. Приказом Управления Минюста РФ по Кемеровской области № 416 от 29 августа 2016 года создана комиссия для передачи нотариального архива нотариуса ФИО1 нотариусу Кемеровского нотариального округа ФИО3. В настоящее время ФИО1. не имеет возможности совершать нотариальные действия по списанию денежных средств с депозитного счета и выплате денежных средств кредиторам, поскольку депозитный счет не является его личным. Истец указывает, что в нарушение требований ст. ст. 99, 100 Правил нотариального производства № 78, приказа Минюста по Кемеровской области ответчиком до настоящего времени не произведена замена владельца депозитного счета на другого нотариуса, бездействие ответчика по замене владельца депозитного счета является длительным, нарушает его права, поскольку кредиторы не имеют возможности получить денежные средства, находящиеся на депозитном счете в АО «Кемсоцинбанк». В связи с этим, истец просит признать незаконным бездействие Кемеровской областной нотариальной палаты в части замены владельца депозитного счета по договору №№, открытого в Акционерном обществе «Кемсоцинбанк» на другого нотариуса; возложить обязанность на Кемеровскую областную нотариальную палату по замене владельца депозитного счета ФИО1, №№ открытого в Акционерном обществе «Кемсоцинбанк» на другого нотариуса.
Истец в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Представители Кемеровской областной нотариальной палаты ФИО4 и ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения, поддержали доводы, изложенные в отзыве (л.д.36-38), в котором указывают, что Кемеровская областная нотариальная палата не вправе заменить владельца депозитного счета без переданных депозитных дел, находящихся на хранении у ФИО1
Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 01.10.2018 постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кемеровской областной нотариальной палате о признании бездействия Кемеровской областной нотариальной палаты незаконным - отказать».
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 – ФИО2 просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Ссылаясь на нормы процессуального права, указывает, что требования истца о признании незаконным бездействия Кемеровской областной нотариальной палаты должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства согласно заявленному иску, поскольку нотариальное действие по принятию в депозит денежных средств осуществляется нотариусом в рамках осуществления публично-правовых функций, возложенных законодательством РФ.
Не согласен с выводами суда о том, что преюдициальное значение по делу имеет решение Кемеровского районного суда от 27.02.2018 по иску Б-вых о выплате денежных средств за выкупленные акции с депозитного счета, и ссылается на то, что на депозитном счете в банке денежные средства имеются. Указанным решением суда установлено, что SIBERIAN ENERGY INVESTMENTS LTD (СИБЕРИАН ЭНЕРДЖИ ИНВЕСТМЕНТС ЛТД) выкупило акции у Б-вых и денежные средства были перечислены на депозит нотариуса, в данном случае речь идет не о преюдиции, а о «презумпции истинности фактов», поскольку решением суда установлен только факт выкупа акций у Б-вых и перечисление денежных средств на депозит нотариуса.
Апеллянт считает, что суд не принял во внимание нормы материального закона, подлежащего применению, в частности положения ст.860.15 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 26.07.2017 №212.
На апелляционную жалобу представителя истца президентом Кемеровской областной нотариальной палаты ФИО6 принесены возражения.
Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика ФИО5 и ФИО4, просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 860 ГК РФ в случае смерти нотариуса (иного уполномоченного на открытие публичного депозитного счета лица) или сложения им (прекращения) своих полномочий владелец публичного депозитного счета заменяется на другого нотариуса (иное лицо), которому в соответствии с иными правовыми актами передаются дела нотариуса (иного лица), являвшегося владельцем счета.
В силу п. 2.8. и п. 2.9 Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И депозитные счета нотариусов являются специальными счетами и открываются соответственно нотариусам для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение при осуществлении ими установленной законодательством Российской Федерации деятельности и в установленных Законодательством Российской Федерации случаях.
Нотариальная деятельность строго регламентирована законом и иными нормативно-правовыми актами, обязательными для применения. Согласно ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате (далее - Основы) нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами. Под иными нормативно-правовыми актами понимаются, в том числе, приказы и инструкции Министерства Юстиции РФ.
В силу ст. 50 Основ все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Согласно ст. 51 Основ формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядок их оформления устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. В настоящий момент таким актом, устанавливающим формы реестров регистрации нотариальных действий, является Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313.
В силу ст. 87 Основ нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, а также соглашением между должником и кредитором принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.
Депозит в нотариальной практике - это передача на хранение денег или ценных бумаг, подлежащих при наступлении определенных условий возврату, внесшему их лицу или передаче по его указанию другому лицу.
В соответствии с п. 55 Приказа Минюста России от 16.04.2014 № 78 (далее -Правила) все имеющиеся у нотариуса, занимающегося частной практикой, документы формируются в дела посредством их группировки в соответствии с номенклатурой дел и систематизируются внутри дела.
Согласно п. 156 Правил, первый поступивший к нотариусу документ, свидетельствующий о намерении внести в депозит нотариуса деньги и ценные бумаги, является основанием для начала производства по конкретной депозитной операции нотариуса регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день его поступления в нотариальную контору.
В силу п. 157 Правил в книге учета депозитных операций (приложение № 31 к указанному Приказу) указанный документ регистрируется в день непосредственного внесения денег или ценных бумаг в депозит нотариуса.
После регистрации депозитной операции в книге учета депозитных операций данные о лице, на чье имя в депозит нотариуса внесены деньги или ценные бумаги, вносятся в Алфавитную книгу учета кредиторов (приложение № 32).
В соответствии с п. 158 Правил дело по конкретной депозитной операции формируется в отношении каждого кредитора. В дело помещаются документы, связанные с принятием в депозит нотариуса денег и ценных бумаг, включая документы, подтверждающие наличие оснований для внесения в депозит денег и ценных бумаг, право обратившегося к нотариусу лица исполнить обязательство внесением долга в депозит, вхождение в состав наследства наличных денег, банковский документ о зачислении на депозитный счет нотариуса денежных средств и т.д.
Согласно п. 159 Правил лицу, внесшему в депозит деньги и ценные бумаги, нотариусом в подтверждение их внесения выдается справка, оформленная на личном бланке нотариуса, заверенная подписью и оттиском печати нотариуса с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
О принятии в депозит денег и ценных бумаг нотариус заказным письмом направляет кредиторам или наследникам извещение о внесении в депозит нотариуса денег или ценных бумаг (приложение N 33). Уведомление о вручении извещения хранится в документах конкретной депозитной операции.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с лицензией от 16.11.2000 года № 003926, выданной Министерством юстиции Российской Федерации, ФИО1. получил право заниматься нотариальной деятельностью.
Приказом начальника Управления юстиции Кемеровской области от 07.03.2002 года № 106-К ФИО1 назначен на должность нотариуса, занимающегося нотариальной деятельностью по нотариальному округу г. Кемерово.
Приказом начальника Управления юстиции Кемеровской области от 04.03.2002 года № 51 на нотариуса ФИО1. возложено ведение архивных наследственных дел, ему на временное хранение передан архив Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы.
Приказом Управления Министерства Российской Федерации по Кемеровской области от 27.06.2012 года № 236 местом нахождения нотариальной конторы нотариуса ФИО1 в пределах Кемеровского нотариального округа Кемеровской области определено считать: <...> "а".
Как следует из материалов дела, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.05.2016 постановлено: исковые требования Кемеровской областной нотариальной палаты (Ассоциации) к нотариусу Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО1 о лишении права нотариальной деятельности нотариуса, изъятии гербовой печати нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности, нотариального архива удовлетворить.
Лишить ФИО1 права нотариальной деятельности с изъятием у него лицензии на право нотариальной деятельности, удостоверения нотариуса, нотариального архива согласно номенклатуре дел, а также гербовой печати.
Решение вступило в законную силу 25.08.2016.
Решением Кемеровского районного суда от 13.12.2016 постановлено: принудительно изъять у ФИО1 с места осуществления им нотариальной деятельности, а именно: из помещения по адресу <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО7, либо по иному фактическому местонахождению: нотариальный архив нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО1. занимавшегося частной практикой; государственный архив Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы; неиспользованные, испорченные, продублированные или имеющие технический брак бланки для совершения нотариальных действий и передать их в Кемеровскую областную нотариальную палату (Ассоциацию); личную печать нотариуса ФИО1, занимавшегося частной практикой; и передать её в Управление Минюста России по Кемеровской области; решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение вступило в законную силу 23.03.2017.
Определением Рудничного районного суда г. Кемерово от 25.01.2017
заявление Судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.
Кемерово УФССП России по г. Кемеровской области о принудительном
вскрытии жилого помещения №2, принадлежащего ФИО7,
расположенного по адресу: <адрес> с целью исполнения
решения Кемеровского районного суда г. Кемерово от 13.12.2016
удовлетворено.
Определение вступило в законную силу 12.04.2017.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно Приказам "О передаче нотариального архива", утвержденным Управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области 09.08.2016 № 392, от 29.08.2016 № 416, от 15.09.2016 № 440 архив (в том числе Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы) бывшего нотариуса ФИО1, занимавшегося частной практикой в Кемеровском нотариальном округе Кемеровской области передан нотариусу ФИО3, занимающейся частной практикой в Кемеровском нотариальном округе Кемеровской области, на временное хранение; предписано организовать передачу нотариального архива не позднее 25.10.2016, оформив передачу актами приема - передачи (л.д.7).
Согласно сообщению Кемеровской областной нотариальной палаты (Ассоциации), решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.05.2016, решение Кемеровского районного суда от 13.12.2016 и приказ о передаче нотариального архива нотариусу ФИО3, в настоящее время не исполнены.
В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальное действие по принятию в депозит денежных сумм и ценных бумаг совершается нотариусами в рамках осуществления публично-правовых функций, возложенных законодательством Российской Федерации.
Нотариусы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают от должника в депозит денежные суммы для передачи кредитору (статья 87 Основ), а также вносят в депозит наличные деньги, Находящиеся в депозите нотариуса денежные средства подлежат передаче кредиторам, а в установленных законом случаях - возврату лицу, внесшему их в депозит (статья 88 Основ), или перечислению в федеральный бюджет (абзац 3 пункта 2 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Денежные средства, принятые нотариусом в депозит, должны быть выданы в установленном порядке в неизменной сумме.
Статьей 23 Основ определено, что денежные средства, принятые нотариусом в депозит, не являются его собственностью. Таким образом, депонированные денежные средства находятся у нотариуса, по существу, на «временном хранении» до момента их выдачи соответствующим лицам или перечисления в федеральный бюджет.
Для практического обеспечения совершения нотариального действия по принятию в депозит денежных сумм нотариусу необходимо открыть в банке депозитный счет в целях временного размещения и учета денежных средств, внесенных в депозит.
В настоящее время изменилось правовое регулирование депозитного счета, открытого нотариусами в кредитных организациях до 01.06.2018 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.03.2018 № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее -Федеральный закон № 119-ФЗ).
Частью второй статьи 3 Федерального закона № 119-ФЗ установлена обязанность нотариусов в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня его вступления в силу настоящего Федерального закона открыть публичный депозитный счет в банке, удовлетворяющем установленным пунктом 1 статьи 860.11 Гражданского кодекса Российской Федерации требованиям (Российская кредитная организация, величина собственных средств (капитала) которой должна составлять не менее двадцати миллиардов рублей).
Согласно пункту 157 Правил нотариального делопроизводства,
утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
16.04.2014 № 78 (далее - Правила), документ, послуживший основанием для начала производства по конкретной депозитной операции, регистрируется в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции и в книге учета депозитных операций.
После регистрации депозитной операции в книге учета депозитных операций данные о лице, на чье имя в депозит нотариуса внесены деньги или ценные бумаги, вносятся в алфавитную книгу учета кредиторов.
Судом установлено, что 28.04.2012 закончилась реорганизация ПАО «Кузбассэнерго» путем выделения из него новых акционерных обществ, в том числе: АО «Кузнецкая ТЭЦ», ОАО «Кемеровская Генерация», АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ».
В период с 23.06.2014 по 27.06.2014 акционером указанных акционерных обществ SIBERIAN ENERGY INVESTMENTS LTD (СИБЕРИАН РДЖИ ИНВЕСТМЕНТС ЛТД) осуществлен принудительный выкуп акций у других миноритарных акционеров ОАО «Кузбассэнерго», ОАО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», ОАО «Кузнецкая ТЭЦ», ОАО «Кемеровская Генерация» в соответствии со ст.84.8 ФЗ Ж208-ФЗ «Об акционерных обществах».
По условиям данного выкупа ценных бумаг акционерных обществ, владельцам акций, своевременно предоставившим заявление на перечисление денежных средств на выкупаемые акции, денежные средства перечислены по указанным ими в Заявлении реквизитам. При неполучении заявления в установленный срок или отсутствии в заявлении информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, а также при несоответствии данных в представленных документах данным реестра акционеров, денежные средства за выкупаемые акции были перечислены в депозиты нотариусов по месту нахождения Обществ в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 327 ГК РФ.
На расчетный счет нотариуса ФИО1 № № в общей сложности поступили денежные средства в размере 151 238 760 рублей 64 копейки, которые были приняты им для дальнейшей передачи акционерам в счет выкупной стоимости акций. ООО «Экспобанк» дан ответ
о том, что нотариусом ФИО1 были перечислены акционерам денежные средства в счет оплаты за выкупленные акции в безналичной форме в размере 91 643 096 рубль 64 копейки, а кроме того, в период с 30.10.2014 по 27.06.2016 нотариусом ФИО1 с указанного счета получены денежные средства в наличной форме в размере 59 595 664 рубля. При этом назначением платежа нотариус ФИО1 указывал оплату за выкупаемые акции (выписка по операциям на счете ООО «Экспобанк») без указания лиц, которым указанные денежные средства будут перечислены, что подтверждается решением Кемеровского районного суда от 27.02.2018.
На основании заявления от 10.07.2016 о закрытии счета нотариусом ФИО1 20.07.2016 был закрыт счет № № в ООО «Экспобанк». После чего им был заключен договор № № от 20.07.2016 на расчетно-кассовое обслуживание с АО «Кемсоцинбанк».
Согласно Правилам при прекращении полномочий нотариуса, в том числе в случае лишения права нотариальной деятельности по решению суда, другому нотариусу передаются номенклатурные дела текущего делопроизводства и дела, находящиеся на временном хранении, к которым относятся учетные книги и иные документы, связанные с принятием в депозит нотариуса денежных средств и выдачей их кредиторам.
Дела и документы нотариуса, прекратившего деятельность, передаются другому нотариусу в соответствии с приказом территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.
Передача дел нотариуса, прекратившего деятельность, другому нотариусу не может быть сведена только к передаче соответствующих архивных документов, учетных книг и иных дел нотариуса в порядке, предусмотренном Правилами нотариального делопроизводства (пункты 99-100). При прекращении деятельности нотариуса другому нотариусу переходит целый комплекс прав, связанных с деятельностью нотариуса, полномочия которого прекращены.
Таким образом, передача архива нотариуса, деятельность которого прекращена, другому нотариусу направлена на реализацию прав граждан и юридических лиц на совершение нотариальных действий, отнесенных к юрисдикции нотариуса, прекратившего нотариальную деятельность. Приказом управления Минюста России по Кемеровской области № 415 от 29.08.2016 создана Комиссия по передаче нотариального архива нотариуса ФИО1 нотариусу Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО3 на временное хранение ( л.д.7).
Вместе с тем, архив нотариуса ФИО1., лишенного право нотариальной деятельности на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.05.2016, нотариусу ФИО3 передан не был.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области 02.11.2017 года при совершении выхода по адресу: г. <адрес>, установлено, что нотариальный архив нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО1, занимавшегося частной практикой и пятый Кемеровский государственный нотариальной конторы, находящийся на временном хранении у нотариуса, отсутствуют, что не оспорено истцом в ходе рассмотрения дела.
Следовательно, отсутствие документов по депозитным операциям, представляющих совокупность средств фиксации депозитных операций, связанных с ведением указанного депозитного счета, в том числе книги учета депозитных операций, алфавитная книга кредиторов, депозитные дела каждого из кредиторов, свидетельствуют о невозможности выдачи денежных средств с депозитного счета, открытого на имя ФИО1. в АО « Кемсоцинбанк».
Кроме того, в соответствии со статьей 860.15 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения полномочий нотариуса, открывшего бубличный депозитный счет, владелец этого счета заменяется на нотариуса, которому на основании приказа территориального органа Министерства юстиции российской Федерации переданы дела нотариуса, являвшегося владельцем счета. Кемеровская областная нотариальная палата не вправе заменить владельца депозитного счета, поскольку названными полномочиями нe располагает.
Законом определен круг лиц, которым подлежит передаче архив нотариуса, включая книги депозитных операций, и соответственно, кем заменяется владелец депозитного счета - нотариус, прекративший свою деятельность.
Кемеровская областная нотариальная не может нести ответственность перед ФИО1 в случае причинения ему какого-либо ущерба в связи с не передачей им нотариального архива нотариуса, занимавшегося частной практикой, а также нотариального государственного архива другому нотариусу в соответствии с приказом территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с нотариальной златой субъекта Российской Федерации.
Суд пришел к выводу, что замена владельца публичного депозитного счета нотариуса, прекратившего свою деятельность, является составной частью процедуры передачи архивного дела и может быть осуществлена только нотариусом, которому передан архив дел нотариуса, прекратившего свою деятельность, что свидетельствует о необоснованности требований ФИО1 к Кемеровской областной нотариальной палате, которая само по себе не наделена названными полномочиями действующим законодательством, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Судом верно применены нормы материального и процессуального права, проанализированы доводы сторон и законодательство, регулирующее спорные правоотношения. Коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу третьему пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных отношений дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между нотариусами и нотариальными платами.
К отношениям по передаче нотариальных архивов, а, следовательно, и замены владельца депозитного счета нотариуса, применяются положения Приказа Минюста России от 16.04.2014 № 78. То есть замена владельца депозитного счета не может расцениваться как совершение нотариального действия в отношении ФИО1 и должно рассматриваться как в отношения лица, осуществлявшего нотариальную деятельность и состоявшего в членских отношениях с Кемеровской областной нотариальной палатой, что является предметом именно корпоративных отношений.
Поэтому довод апеллянта о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению по правилам КАС РФ, несостоятелен.
Как установлено решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27.02.2018 г., нотариусом ФИО1. с депозитного чета были получены денежные средства в наличной форме в размере 59 595 664 рубля без указания лиц, которым указанные денежные средства будут перечислены. Данный факт повлек за собой обезличивание остатка денежных средств, находящихся в настоящий момент на счете в АО «Кемсоцинбанк», так как без документов по депозитным операциям нотариусу невозможно установить, кому денежные средства были переданы и кому именно должны быть перечислены оставшиеся на счете средства.
Отсутствие документов по депозитным операциям, представляющих совокупность средств фиксации депозитных операций, связанных с ведением указанного депозитного счета, в том числе книги учета депозитных операций, алфавитная книга кредиторов, депозитные дела каждого из кредиторов свидетельствуют о невозможности выдачи денежных средств в нотариальном порядке с депозитного счета, открытого на имя ФИО1 в АО «Кемсоцинбанк».
Ссылка апеллянта на ФЗ № 119-ФЗ от 23.05.2018 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и основы законодательства о нотариате», несостоятельна,
Согласно ст. 1 названного закона российские кредитные организации, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, не вправе отказать в заключении договора публичного депозитного счета нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствие с федеральным законом могут принимать денежные средства в депозит.
Кемеровская областная нотариальная палата не уполномочена законом или иными нормативно-правовыми актами на принятие денежных средств на депозит, поэтому положения п.2 ст.3 (публичные депозитные счета, указанные в параграфе 4 статьи 45 ГК РФ подлежат открытию в срок не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением депозитных счетов, владельцем которых является служба судебных приставов. Указанные публичные депозитные счета подлежат открытию не позднее 1 января 2020 года) приведенного закона не подлежит применению к нотариальным палатам.
Довод относительно необоснованной ссылки на ст.61 ГПК РФ также не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку допустимых и достоверных доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные решениями судов, в том числе решением Кемеровского районного суда от 27.02.2018 апеллянтом не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу содержат несогласие с выводами суда и не содержат правовых оснований к отмене решения в обжалуемой части, поскольку содержат неверное толкование закона. Судом сделан правильный вывод, что нельзя признать незаконным бездействие ответчика, ввиду того, что истцом не переданы дела и документы нотариуса.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г.Кемерово от 01.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи