Апелляционное определение № 33-12852/2016 от 28.09.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-12852/2016

город Уфа 28 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Гизатуллина А.А.,

судей Науширбановой З.А.

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СИР на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, по иску СИР к СИР об установлении права ограниченного пользования земельным участком.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., выслушав пояснения истца СИР, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика СИР о законности решения суда, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СИР обратилась в суд с иском к СИР о признании права ограниченного пользования земельным участком по адресу: РБ, адрес, садовое общество «Буровик-1», адрес, уч. ..., принадлежащим ответчику СИР, согласно плану и координат, указанных в схеме МУП «Архитектура», без заявления и согласия ответчика СИР, для прохода и проезда на земельный участок по адресу: РБ, адрес, садовое общество «Буровик-1», адрес, уч. ..., принадлежащий истцу.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: РБ, адрес, садовое общество «Буровик-1», адрес, уч. .... Ответчик СИР является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: РБ, адрес, садовое общество «Буровик-1», адрес, уч. .... СИР перегородила единственный проход к земельному участку с кадастровым номером ..., принадлежащему истцу СИР

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований СИР к СИР о признании права ограниченного пользования чужим земельным участком отказано.

В апелляционной жалобе СИР ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19.12.2003 г. N 23 разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истец не лишена возможности реализовать свои права как собственник земельного участка по его содержанию по взаимной договоренности сторон, имеются другие варианты прохода и проезда к земельному участку №..., принадлежащего СИР на праве собственности, с учетом существующих строений и освоенности территории смежных земельных массивов.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку для правильного разрешения указанного спора требуются специальные познания, между тем вопрос о назначении судебной землеустроительной экспертизы судом первой инстанции не ставился на обсуждение сторон и не был разрешен.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 274 ГК РФ собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Из смысла приведенной нормы права следует, что условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком. При установлении сервитута суд обязан установить отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости.

Из материалов дела следует, что истец СИР является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: РБ, адрес, садовое общество «Буровик-1», адрес, уч. .... Ответчик СИР является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: адресадрес, уч. ....

СИР обратилась в суд с иском к СИР, где с учетом уточнения исковых требований просила признать за собой право ограниченного пользования для прохода и проезда на свой земельный участок №... по адрес-1 в адрес Республики Башкортостан земельным участком ответчика СИР№... по адрес-1 в адрес Республики Башкортостан согласно плана и координат, указанных в схеме МУП Архитектура, без заявления и согласия ответчика, мотивируя следующим.

Истцу СИР на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей № ... от дата принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводчества, площадью ... кв.м., находящийся по адресу: РБ, Садовое общество Буровик-1, адрес, участок №... (кадастровый №...). Государственная регистрация права собственности СИР на земельный участок произведена в управлении Федерального регистрации службы по РБ дата.

Собственник соседнего земельного участка в садовом обществе Буровик-1, адрес, участок №...СИР ссылаясь на свои правоустанавливающие документы на земельный участок, перегородила единственный проход к земельному участку истца.

После обращения истца в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района адрес РБ и проведения замеров земельного участка истца и земельного участка ответчика кадастровым инженером СИР, выяснилось, что земельный участок ответчика полностью занимает единственный проход и проезд к земельному участку истца.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением Администрации муниципального района адрес РБ от дата№... «Об утверждении проекта границ разделения земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.» постановлено:

1. Утвердить проект разделения границ земельных участков ... общей площадью ... кв.м., находящегося в государственной собственности, на земельные участки ...(А), ... (Б).

1.1 Характеристика земельного участка ... (А)

- местоположение - адрес с/о «Буровик», ул. №..., участок №...;

площадь-... кв.м.;

категория земель - земли населенных пунктов;

разрешенное использование - для ведения садоводства.

1.2 Характеристика земельного участка ... (Б);

- местоположение - адрес, с/о «Буровик»

- площадь - ... кв.м.

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения садоводства.

2. Поставить вновь образованные земельные участки на государственный кадастровый учет в Территориальном отделе №... Управления Роснедвижимости по РБ.

Согласно замерам кадастрового инженера СИР земельных участков истца и ответчика установлено, что для осуществления доступа на земельный участок СИР необходимо сдвинуть границу земельного участка СИР по точкам №...- №....

Установлено, что истцу СИР на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей № ... от дата принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводчества, площадью 696 кв.м., находящийся по адресу: РБ, Садовое общество Буровик-1, адрес, участок №....

Указанный земельный участок площадью ... кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ..., право собственности СИР на данный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Собственником смежного земельного участка, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: РБ, адресадрес, участок №... является СИР на основании договора купли-продажи земельного участка от дата б/н.

В результате землепользования между собственниками смежных земельных участков возник конфликт относительно использования СИР части земельного участка СИР необходимой для прохода и проезда к земельному участку. В результате истцом избран способ защиты нарушенного права - признание права ограниченного пользования чужим земельным участком (установление сервитута).

Исходя из указанных норм права, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд исходит из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивало только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника земельного участка.

В целях установления обстоятельств о возможности свободного, безопасного без использования любых специальных средств проезда, прохода к земельному участку с кадастровым номером 02:63:010219:230 через земельный участок с кадастровым номером ... судебная коллегия назначила землеустроительную экспертизу, которая была поручена экспертам ООО «Топограф».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата назначена судебная землеустроительная экспертиза для установления обстоятельств: возможно ли свободно, безопасно, без использования любых специальных средств пройти, подъехать к земельному участку с кадастровым номером ... через земельный участок с кадастровым номером ...; с каких сторон возможен свободный, безопасный подход, подъезд на транспортном средстве без использования любых специальных средств к земельному участку с кадастровым номером ... без прохода через чужие земельные участки; возможного размера и расположения сервитута, размера платы за сервитут, по результатам которой ООО «Топограф» составлено заключение №... от дата.

По результатам исследования экспертом ООО «Топограф» установлено следующее:

По первому вопросу. По результатам обследования земельных участков ... и ... установлено, что к земельному участку с кадастровым номером ... возможно пройти через земельный участок с кадастровым номером ..., при этом проходу мешает существующее деревянное ограждение участка ... и растительность (см. п.1 фотоотчета).

Проезд на территорию земельного участка с кадастровым номером ... через земельный участок с кадастровым номером ... невозможен.

По второму вопросу. Земельный участок с кадастровым номером ... согласно данным государственного кадастра недвижимости имеет непосредственный доступ к землям общего пользования в частях границы в точках, обозначенных на чертеже приложения ... номерами 5....

При проведении геодезических изысканий на земельных участках установлено, что с северной стороны участка ..., в точках, обозначенных на чертеже приложения 1 номерами ... фактически расположено землепользование, используемое для посадки картофеля (см.п.2 фотоотчета). Со слов истца, указанное землепользование используется ответчиком. С западной стороны участка ..., в точках, обозначенных на чертеже приложения 1 номерами 6-9-10 фактически отсутствует доступ к землям общего пользования, так как фактические границы участков ... и ... являются смежными, обозначены на местности сплошным деревянным забором, заросшим кустарником (см.п.3 фотоотчета).

По результатам обследования прилегающей территории и сопоставления с данными кадастрового учета установлено, что доступ к землям общего пользования с земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: адрес, с/т "Буровик-1" адрес, участок №... с кадастровым номером ... возможен при условии организации проезда (расчистки территории от растительности, демонтажа части ограждения и калитки участка 02:63:010219:230, устройства дорожного полотна) на существующую садовую дорогу без прохода через чужие земельные участки с северной стороны участка. В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить, кто и на каком праве использует фактически существующее землепользование с северной стороны участка 02:63:010219:230. Не исключено, что на данное землепользование зарегистрировано право собственности в упрощенном порядке (без определения координат поворотных точек границ участка).

По третьему вопросу. В рамках настоящего экспертного заключения может быть предложено 2 варианта установления сервитута на земельный участок с кадастровым номером ... для обеспечения доступа к садовой дороге земельного участка ...

Вариант 1 установления сервитута на земельный участок с кадастровым номером ... подготовлен с учетом местоположения участка, указанного истцом при проведении изысканий. Вариант 2 установления сервитута на земельный участок с кадастровым номером ... подготовлен с учетом требований СНиП дата-89* и СП ..., ширина сервитута принята ... м.

Вариант 1.

Доступ к земельному участку с кадастровым номером ... с садовой дороги со стороны северо-запада через земельный участок с кадастровым номером ... (фактические границы) при условии расчистки территории от зеленых насаждений, разборки фрагмента ограждения, устройства дорожки. По данному варианту возможна организация прохода шириной ... м, организация проезда по данному варианту невозможна.

Указанный вариант сервитута площадью ... кв.м. проходит по территории фактического пользования землепользователя участка с кадастровым номером ... Согласно сведений государственного кадастра недвижимости границы сервитута частично проходят по территории кадастрового квартала ....

При этом НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ обременение земельного участка с кадастровым номером ... в границах участка, сведения о котором существуют в государственном кадастре недвижимости составит ... кв.м.; координаты приведены в таблице:

Примечание: нумерация точек соответствует нумерации, приведенной на чертеже приложения ....

Графические данные, нумерация точек, местоположение сервитута приведены на чертеже приложения ...

Вариант 2.

Доступ к земельному участку с кадастровым номером ... с садовой дороги со стороны северо-запада через земельный участок с кадастровым номером ... (фактические границы) при условии расчистки территории от зеленых насаждений, разборки фрагмента ограждения, устройства проезда. По данному варианту возможна организация прохода и проезда шириной 3,5 м.

Указанный вариант сервитута площадью 41 кв.м. проходит по территории фактического пользования землепользователя участка с кадастровым номером .... Согласно сведений государственного кадастра недвижимости границы сервитута частично проходят по территории кадастрового квартала ....

При этом НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ обременение земельного участка с кадастровым номером ... в границах участка, сведения о котором существуют в государственном кадастре недвижимости составит ... кв.м.; координаты приведены в таблице:

Примечание: нумерация точек соответствует нумерации, приведенной на чертеже приложения ....

Графические данные, нумерация точек, местоположение сервитута приведены на чертеже приложения ...

В части исследования размера платы за сервитут.

Объект оценки - частный сервитут на земельный участок, устанавливаемый с целью проезда, прохода и проноса имущества, как право ограниченного бессрочного владения и пользования чужим земельным участком, расположенным по адресу адрес, с/о "Буровик-1" ул. №..., участок №... с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (1 вариант), ... кв.м (2 вариант).

Порядок определения платы за право ограниченного пользования земельным участком в настоящий момент не установлен.

Величина соразмерной платы за сервитут определяется как размер убытков, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, и может быть рассчитан путем сложения размера реального ущерба, размера упущенной выгоды, размера убытков.

Определение стоимости ежегодной платы за сервитут.

Размер реального ущерба применительно к объекту оценки может быть выражен в виде компенсации доли земельного налога, пропорциональной доли пользования ЗУ сервитуарием.

Размер упущенной выгоды применительно к объекту оценки может быть выражен в виде доли участия сервитуария (собственника ...) во владении и пользовании ..., которая может быть определена по аналогии с арендой земельного участка. Размер убытков применительно к объекту исследования не имеет отношения, поскольку собственник ... не имеет обязательств перед третьими лицами.

Учитывая, что собственник пользуется ... для ведения садоводства стоимость ежегодной платы за сервитут определяется исходя из ставки налога в размере, актуальном на дату расчета от кадастровой стоимости 1 квадратного метра ... актуальной на дату расчета, умноженной на долю сервитута.

В ... ставка налога по землям, предоставленным- гражданам для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, сенокошения, животноводства, выпаса скота - 0,3%, кадастровая стоимость ... квадратного метра ... - ... руб.

Таким образом, годовая ставка налога на 1 квадратный метр земельного участка составляет: ....

При дате установления сервитута дата (количество месяцев пользования в ... расчет по предложенным в настоящем заключении вариантам составит:

Стоимость годовой аренды земельного участка в размере доли сервитута:

Порядок определения платы за право ограниченного пользования земельным участком в настоящий момент не установлен. В связи с отсутствием нормативной документации, а также неразвитостью института сервитутов в Российской Федерации, основанием расчета стоимости аренды приняты нормативные акты, распространяющиеся на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Стоимость аренды рассчитывается на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582.

Ежегодная арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости 1 квадратного метра земельного участка актуальной на дату расчета и рассчитывается в процентах актуальной ставки аренды на дату расчета, умноженной на долю ... приходящуюся на сервитут.

Ставка аренды земельного участка, предоставленного гражданину для ведения садоводства, в ... составляет ...%, кадастровая стоимость ... кв.м. ...: ... руб.

Таким образом, годовая ставка аренды ... квадратного метра земельного участка составит: ... руб.

При дате установления сервитута дата (количество месяцев пользования в ... г. - 4), расчет по предложенным в настоящем заключении вариантам составит:

Эксперт не может отдать предпочтение тому или иному способу расчета ежегодной платы за сервитут. К расчету принимается среднее значение между ежегодной компенсации налога за участок обремененный правом сервитут и компенсацией упущенной выгоды по ставке аренды за участок обремененный правом сервитут.

Таким образом:

Стоимость годового сервитута за ... составит:

В случае сохранения ставок налога и аренды в последующие годы, годовая ставка платы за сервитут составит:

Ежегодная плата за сервитут рассчитывается исходя из среднего значения, полученного путем сложения значения актуальной ставки налога и актуальной ставки аренды, разделенной пополам, а также актуальной кадастровой стоимости доли земельного участка с кадастровым номером ..., обремененной правом сервитут.

Каждые три года производится массовая кадастровая оценка земель, в результате которой стоимость ... изменится. Результаты последней массовой кадастровой оценки утверждены дата.

Оснований не доверять данному заключению у судебной коллегии не имеется, так как заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, включенным в государственный реестр экспертов-техников. При даче заключения эксперт использовал методическую литературу, техническую документацию, а также исследовал копии материалов дела. Каких-либо доказательств, опровергающих заключение эксперта ООО «Топограф», сторонами не представлено.

Доводы ответчика СИР о том, что имеются другие варианты прохода и проезда к земельному участку №..., принадлежащего СИР на праве собственности, с учетом существующих строений и освоенности территории смежных земельных массивов, судебная коллегия находит несостоятельными. В связи с тем, что СИР обращалась к владельцу другого смежного земельного участка №...СИР с исковыми требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права. Между тем решением Белебеевского городского суда РБ от дата в удовлетворении указанных исковых требований отказано, указанное решение представлено истцом в суд апелляционной интсанции. Кроме того, из заключения эксперта следует, что в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить, кто и на каком праве использует фактически существующее землепользование с северной стороны участка .... Не исключено, что на данное землепользование зарегистрировано право собственности в упрощенном порядке (без определения координат поворотных точек границ участка).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащего отмене, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. При этом судебная коллегия находит, что сервитут должен быть установлен по первому варианту, поскольку при первом варианте сервитута обременение земельного участка ответчика составит ... кв.м., а по второму варианту ... кв.м.

В заключение эксперта указано, что порядок определения платы за право ограниченного пользования земельным участком ответчика не установлен. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что ответчик вправе обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями о взыскании платы за право ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить, принять новое решение.

Исковые требования СИР к СИР об установлении постоянного частного сервитута земельного участка – удовлетворить.

Установить постоянный частный сервитут земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, Садовое общество «Буровик - 1», адрес, участок №..., принадлежащий на праве собственности СИР, площадью ... кв.м. по варианту №... (приложение №... экспертного заключения) в соответствующих координатах по точкам ..., с указанием таблицы координат.

Председательствующий А.А. Гизатуллин

Судьи З.А. Науширбанова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Зайнеев Р.Н.