Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 23 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда РК от 15 сентября 2014 года, по которому

возложена обязанность на военный комиссариат Республики Коми выдать ФИО1 дубликат удостоверения Ветерана боевых действий.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя военного комиссариата Республики Коми ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Западному военному округу, военному комиссариату Республики Коми об обязании выдать дубликат удостоверения Ветерана боевых действий взамен утерянного.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель военного комиссариата РК с иском не согласился.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Западный военный округ своего представителя в суд не направил.

Судом принято приведенное выше решение, а также в порядке ч.1 ст.201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 13 января 2015 года судом принято дополнительное решение, по которому признано незаконным заключение комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа от 31.07.2013г. об отказе в выдаче ФИО1 дубликата удостоверения ветерана боевых действий.

В апелляционной жалобе военный комиссариат РК просит решение отменить в части возложения на него обязанности выдать истцу дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

В суде апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Западного военного округа, который извещен о времени и месте надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда.

Установлено, что 18 января 2006 года ФИО1 на основании записи в военном билете <Номер обезличен> было выдано удостоверение ветерана боевых действий (серия <Номер обезличен>). В июле 2009 года удостоверение истцом утрачено, в связи с чем, он обратился в военный комиссариат Республики Коми с заявлением о выдаче дубликата.

31 июля 2013 года Комиссией по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа истцу отказано в выдаче дубликата удостоверения, поскольку не представлены документы, указанные в п. 9 Порядка выдачи удостоверений Ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что поскольку за ФИО1 путем выдачи удостоверения Ветерана боевых действий 18.01.2006г. в целях, предусмотренных ст. 28 Федерального закона "О ветеранах", было признано конституционное право на гарантии социальной защиты и, соответственно, право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", то при выдаче дубликата утерянного удостоверения ветерана боевых действий следует исходить из презумпции наличия такого права, так как оно никем не оспорено и подтверждению, в соответствии с действующим законодательством, не подлежит.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установленные ст. 16 названного закона меры социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляются ими при предъявлении удостоверений единого образца, установленного Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий" согласно которой выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Также указанная инструкция N 763 предусматривает замену удостоверения и случае, если удостоверение пришло в негодность или утрачено. Для замены удостоверения ветеран пишет заявление, и на основании соответствующих подтверждающих документов ему выдается дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288 (ред. от 15.04.2013) "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 18 данного Порядка установлено, что если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи.

Таким образом действующими нормативно-правовыми актами предусмотрена выдача дубликата удостоверения ветерана боевых действий в случае, если удостоверение пришло в негодность или утрачено.

Как следует из материалов дела 18.01.2006г. ФИО1 на основании записи в военном билете было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии <Номер обезличен>

Факт выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий подтверждается Списком от 18.01.2006г., а также копией удостоверения, представленной УПФР в Прилузском районе Республики Коми, на основании которого истцу выплачивается ежемесячная денежная выплата.

До обращения истца с заявлением о выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей, законность первоначальной выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий, ответчиками не оспаривалась.

Довод апелляционной жалобы Военного комиссариата Республики Коми о том, что отказ в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий связан с отсутствием документов, подтверждающих непосредственное участие истца в боевых действиях, направлен на оспаривание права ФИО1 на гарантии социальной защиты, ввиду чего судебной коллегией не принимаются.

В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, нарушений норм материального и процессуального закона не допущено, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: