Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе К.

на решение Ленинского районного суда города Кирова от 07 февраля 2014 года,

которым постановлено:

Исковые требования К. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости К. периоды работы в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении Дворец пионеров-мемориал:

- с 13.12.1983г. по 28.02.1992г. в должности руководителя кружка, культорганизатора;

- с 01.03.1992г. по 16.10.1994г. - отпуск по уходу за ребенком;

- с 20.11.1987г. по 03.12.1987г. - курсы повышения квалификации;

- с 15.06.1989г. по 18.06.1989г. - командировка;

- с 17.10.1994г. по 31.08.2000г. - педагогом дополнительного образования.

Исключению подлежит период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 26.05.1986г. по 10.06.1986г.

В остальной части требований К. отказать.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

К. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области (далее - ГУ УПФ в г.Кирове) в защиту своих пенсионных прав. Указала, что 01.07.2013г. обратилась к ответчику по поводу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 10.07.2013г. решением №№ ей было отказано в установлении пенсии, так как на 02.07.2013г. у нее отсутствует специальный стаж. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период ее работы с 13.12.1983г. по 01.07.2013г. в должности культорганизатора в ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» (до 09.02.2001г. Кировский областной Дворец пионеров-мемориал), так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также не выполняется условие п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно: на 01.01.2001г. не выработан стаж 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Документы о работе в других должностях, в том числе педагога дополнительного образования не представлены. Кроме того, в указанный период имеются отвлечения. Просила признать решение ГУ УПФ РФ в г.Кирове № № от 10.07.2013г. незаконным; обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 13.12.1983г. по 01.07.2013г. в должности культорганизатора и педагога дополнительного образования в ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи»; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове назначить ее с 02.07.2013г..

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласна К., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Суд указал, что период ее работы в должности педагога-организатора в ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» не относится к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также то, что работая в должности педагога дополнительного образования в той же организации, с 02.09.2000г. ею не вырабатывалась норма выработки часов. Тем не менее, занимаемые ею должности с 1983г., назывались, по-разному: культорганизатор, педагог дополнительного образования, руководитель кружка, педагог организатор, но функции, условия, характер деятельности по всем этим должностям не менялись. Поэтому считает, что суд мог установить тождество профессий культорганизатора и педагога-организатора с педагогом дополнительного образования.

В суде апелляционной инстанции К., ее представитель ФИО1 поддержали доводы жалобы.

От представителя ГУ УПФ в г.Кирове ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от 10.07.2013г. № № К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа. При этом в ее специальный стаж не был включен оспариваемый период:

с 13.12.1983г. по 01.07.2013г. - работа в должности культорганизатора в ГОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» (до 09.02.2001г. Кировский областной Дворец пионеров-мемориал), так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также не выполняется условие п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно: на 01.01.2001г. не выработан стаж 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Документы о работе в других должностях, в том числе педагога дополнительного образования не представлены.

Истец оспаривает решение суда в части не включения в ее специальный стаж периода работы с 01.09.2000г. по 01.07.2013г..

Из трудовой книжки К. следует, что 13.12.1983г. она была принята на работу культорганизатором в Кировский областной Дворец пионеров-мемориал и работает по настоящее время.

Из представленных приказов по Кировскому областному Дворцу пионеров-мемориалу следует, что с 14.12.1983г. истец работала руководителем кружка «<данные изъяты>» с нагрузкой 12 часов и культорганизатором с 13.12.1983г..

Из представленных в материалы дела приказов следует, что К.. в учебных годах 1999г. - 2006г. работала в должностях педагога-организатора центра «Досуг» и педагога объединения «<данные изъяты>» 12 часов. В учебном 2001г. - 2002г. дополнительно являлась педагогом объединения «<данные изъяты>». В учебном 2006г. - 2008г. работала педагогом организатором и педагогом программы «Играем вместе» 12 часов. В учебном 2008г. - 2009г. К. работала педагогом-организатором центра «<данные изъяты>» и педагогом дополнительного образования программ «<данные изъяты>» 12 часов. По приказам на 2009г. - 2012г. истец работала на ставку педагогом-организатором центра «<данные изъяты>» и педагогом дополнительного образования 12 часов. (л.д. 109-130, 180 -185 т.1). В 2012г. - 2013г. учебном году истец работала педагогом-организатором и педагогом дополнительного образования с нагрузкой 6 часов.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, установлено, что в выслугу лет засчитывается работа в качестве «педагога дополнительного образования» в учреждениях дополнительного образования детей. В указанном списке наименование должности «педагог-организатор» отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке так же отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, и Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, предусмотрены самостоятельные наименования должностей «педагог дополнительного образования» и «педагог-организатор», однако в названные Списки должность «педагог-организатор» включена не была.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Истец в апелляционной жалобе просит установить тождество профессий «педагог-организатор», «культорганизатор» и «педагог дополнительного образования».

Тем не менее, это невозможно, поскольку как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.16 постановления от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из п.3 письма Минобразования РФ от 12.01.1993г. № 10/32-Т «Об оплате труда работников образовательных учреждений», п.2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», п.2 приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» следует, что с 01.09.2000г. по настоящее время норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для педагогов дополнительного образования образовательных учреждений составляла 18 часов в неделю.

Поскольку работая педагогом дополнительного образования, К. не вырабатывала ставку рабочего времени, судом верно отказано в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 01.09.2000г. в стаж работы по выслуге лет. При этом, специальный трудовой стаж истца составляет 16 лет 8 месяцев 3 дня (менее 25 лет), что недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 07 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: